非常时期，当尽非常之责。市应急管理局深入贯彻落实省应急管理厅印发的《深化推进企业复工复产安全生产十条举措》,充分进行分析研判，结合各区县实际建立完善了各项机制，拿出了各种行之有效的手段，切实为“两手都要硬、两战都要赢”提供安全保障。

　　按照要求，市应急管理局由局主要领导总牵头、局分管领导具体负责，从各处室（单位）抽调人员组成企业复工复产工作专班，统筹协调落实“十条举措”。建立了专班一周两次工作例会制度，会商工作，研究解决相关问题。建立清单管理分工落实机制。制定了“十条举措”任务分解清单表，细化形成了21项具体举措，明确了每项举措的牵头领导、责任处室、配合处室、量化指标和完成时限等，并召开专题会议进行部署。

　　安全生产容不得半点松懈。全市应急管理系统选派了100名服务专员，突出“三个重点”类型中风险隐患较大以上企业，每人驻点服务1家企业，履行指导员、监督员、协调员职责。组织100名专业技术人员分赴企业开展一对一服务。建立内外联动全面管控机制。在抓好应急管理本行业企业复工复产安全生产工作的同时，发挥统筹协调作用，有效推进安全综合监管，协调加强道路交通、消防、重点工程项目等行业领域安全生产工作，坚决遏制事故发生。

　　企业分类分批有序复工，是在与时间赛跑。市应急管理局在行政审批、安全生产培训、生产指导服务、监管执法创新方式、企业复工复产安全保障等方面提出具体举措，明确疫情防控期间，涉及企业安全生产的行政许可审批项目均在网上办理，不组织现场审查及集中会议审查；暂停高危行业主要负责人、安全管理人员和各类特种作业人员考试预约、全科目考试业务及证书复审、到期换证工作；加强应急物资生产等重点企业安全生产指导服务，创新落实“三服务”要求，尽快提振企业信心。同时，实施远程“线上体检”，组织专家开展“线上问诊”，提高数字应急保障作用。

全覆盖守牢安全线

　　危化企业安全生产是应急管理工作的重中之重。2月初，市应急管理局召开视频会议，综合研判全市危化生产企业复工复产安全风险，部署推进工作。通过全省危险化学品风险防控大数据平台，每日对全市危化生产企业进行线上风险研判，对已复工复产的企业开展线下风险确认，确保风险及时研判，管控措施落实到位。

　　针对企业开复工的实际，市应急管理局制定出台危险化学品企业复工复产指导意见，提出“六个不开工”和“六个一”安全管理要求，根据建立的企业开停工清单，督促抓好重点行业和重点企业复工前的各项安全准备，滚动排摸防疫物资生产企业和配套企业的生产安全情况，发现隐患立即整改，确保企业安全开复工。同时，对涉及危化品消毒液生产的3家企业进行重点指导服务，保障防疫物资供应。

　　“请查收，复工企业消防安全提示”“注意，疫情防控时期化学消毒剂如何安全使用”……近段时间以来，全市各级应急管理部门纷纷通过网络平台、短信、微信等方式，向危化生产企业宣传惠企政策、开复工流程、“绿码”申请使用、安全生产知识、危化品消毒液使用须知等知识，对拟从事高浓度酒精等危化品生产经营的单位开展申报、审批等相关流程和法律法规宣讲，确保依法依规经营。

　　“安全监管只是手段，帮助企业顺利复工复产实现发展才是目的。”市应急管理局有关负责人说，在协调服务中，应急管理干部随时掌握企业动向，对危化生产企业存在区域内部运输不畅、原材料供应短缺、员工力量不足等实际困难，及时协调属地及相关职能部门帮助解决，帮助企业协调消毒防疫物资到位。通过线上监测研判+线下实地服务，指导企业做到安全生产和疫情防控“两不误、两促进”。截至2月28日，全市62家危化生产企业除因搬迁长期停工的3家外，其余59家全部复工复产。

精服务织密防护网

　　企业复工复产，意味着大量员工从各地返岗，对防范疫情来说是重大的挑战和考验，企业返岗工作人员更要绷紧安全弦。

　　2月上旬开始，全市各级应急管理部门要求待复工复产企业全面开展人员健康摸底排查，对返市返岗的职工严格落实各项登记观察等措施，严防传染源输入；提前加强环境卫生整治和宿舍、食堂、车间等重点场所的通风消毒，为职工提供必要的防护用品；做细内防内控措施，防患于未然。

　　2月19日，德清县应急管理局在对某企业复工前检查过程中，发现该企业存在“中频炉冷却水系统未配置进出水流量检测报警装置”等两项安全隐患，23日该企业整改后申请复工，经现场验收后恢复生产。对于这样的企业隐患，全市各区县应急管理部门都是全程跟进，闭环管理，针对排查发现的安全隐患问题，各检查组倒排时间，采取定清单、定人员、定时间、定措施的“四定措施”全程跟进，对隐患整改落实情况进行复查确认。

　　线下服务点对点，线上服务不掉线。各区县应急管理局在对接企业服务中显示出了部门优势。在吴兴区八里店镇，应急管理队伍利用多渠道及时收集掌握最新政策信息，开通1周7天、1天24小时“换人不断线”咨询服务热线，为企业提供复工复产人员返程、疫情防控、安全风险管控等方面的服务指导。南浔区应急管理局梳理形成《安全教育“八问八答”》，明确安全教育相关要求及注意事项。通过微信公众号发布，并制作纸质宣传材料，发放给各企业。安吉县应急管理局对涉及危化领域的企业，安排服务专员主动联合危化科室一同上门，将防疫复工与危化复工指导合二为一；对综合类企业，将防疫培训和安全培训相结合。长兴县应急管理局持续开展“深化‘三服务’、助企开复工”专项行动，建立领导联系制度，由局领导班子牵头各业务科室，成立7个驻企服务小组，对危化、矿山、纺织等行业重点企业开展驻点指导，提供免费线上员工培训、义务消杀等服务，在把好防疫期间生产安全关的同时，协调解决企业在复工复产中遇到的困难。

　　线上安全生产培训，“链工宝”平台派上了大用场。“链工宝”平台涵盖了企业防疫、安全生产等课程内容，企业可根据生产特点选择相应课程进行学习，完成一定学时后，员工还需通过线上考试才能上岗，保证了员工上岗前能够掌握防疫和安全生产相关知识。“链工宝”线上教学也得到了企业的广泛重视，位于南太湖新区的兰芳园食品有限公司专门成立了以厂长任组长的运用“链工宝”领导小组，要求小组成员通过微信群、钉钉群和朋友圈加大宣传力度，重点告知员工使用“链工宝”网络平台学习的便捷性、重要性和实用性。企业负责人说：“‘链工宝’运用有效提升了员工的防疫知识水平，确保了企业安全有序地复工复产。”“接下来，全市各级应急管理局将继续做好企业复工复产安全生产指导服务，为疫情防控创造良好的安全生产环境，为夺取‘两手硬、两战赢’的全面胜利贡献应急力量。”市应急管理局负责人表示。

杨 楠/文