2020年,吴兴区人大常委会始终践行“五同”理念,坚持以“政治机关”建设为引领,忠诚履行“工作机关”“代表机关”职责,正确发挥地方国家“权力机关”作用,有效推动了全区经济社会发展和民主法制建设。
2020年,吴兴人大强化党的领导有担当
吴兴区人大常委会以锻造“四个机关”示范样本为抓手,在区人代会上作出《关于强化人大监督、全力依法助推,争当推进基层治理现代化先行地排头兵的决定》,常委会出台《关于充分发挥人大职能作用、推动基层治理现代化的意见》,联动开展“最多跑一次”、矛盾纠纷调处“最多跑一地”等专项监督,切实为争当全市建设“重要窗口”示范样本排头兵贡献人大力量。
2020年,吴兴人大助推赶超发展有作为
吴兴区人大常委会锚定影响和制约吴兴经济社会发展的突出问题,首创“百名代表”系列监督活动,开展精准监督、有效监督。
开展“百名代表共防疫”活动
新冠肺炎疫情发生后,第一时间发出“立足三带头、当好三大员”的倡议书,广大代表在医疗救治、捐款捐物、群防群治、复工复产等方面挺身而出、奋勇战斗。开展公共卫生服务体系专项监督、动物防疫和野生动物保护“两法两条例两决定”执法检查,助力政府防控工作。
开展“百名代表助创建”活动
锁定区委提出的“五区联创”目标,由常委会领导带队、相关委室和代表组成五个督查组,分赴创建一线开展专项督查,提出七大问题、17条意见建议,有效助力国家级生态文明建设示范区、省级四好农村路、省级特色小镇等成功夺牌。
开展“百名代表帮百企”活动
通过专门走访、专题接待、专项座谈等形式,组织代表进企业问难帮困、助力复工复产,共有623人次代表走访企业261家,组织主题接待37场,督办解决问题356个。联动开展《省民营企业发展促进条例》执法调研、数字经济“一号工程”专项监督,提出四个方面的意见建议,为上级科学决策提供有益参考。
开展“百名代表访贫苦”活动
通过分片编组、实地走访,组织649名代表和196名议政员寻访低收入家庭1346户,协助政府精准扶贫。实行代表“一对一”结对帮扶,新增纳入低保19户、享受其他帮扶政策70户,代表捐款捐物20余万元,真正把低收入家庭数据表变成党对群众关心关爱的温暖表。
开展“百名代表促分类”活动
深化“当好三大员、引领新时尚”主题监督,组织584人次代表开展专项视察、主题接待、代表问政236次,提出意见建议382条。全面推行“减桶并点+二定四分”模式,315个小区、8368家应控单位实现分类全覆盖,创成省级示范片2个、示范村和小区36个、市级标杆村70个。
开展“百名代表听百案”活动
主动创新在线听案模式,并出台专门意见,推动听案活动向基层法庭和司法所延伸,扩大代表参与和监督范围。区、乡镇街道两级人大共组织各类听案活动42次,参加代表170人次,提出意见建议101条。
开展“百名代表问安全”活动
将安全生产作为重大议题贯穿全年,突出“小微产业园安全生产智能化试点”“安全生产月”等重点,采取“听、看、查、议”相结合的方式,“一季一主题”开展靶向监督,提出意见建议25条,助力平安吴兴建设。
2020年,吴兴人大监督关键领域有实招
吴兴区人大常委会紧盯依法监督领域,改进监督方式,增强监督刚性,使人大监督更有力度、更具权威、更富实效。
重点对文明行为促进、乡村旅游促进、大气污染防治等湖州地方性条例的贯彻实施情况开展联动执法检查,切实发挥“法律巡视”利剑作用。常委会作出专门决定,以14条具体举措有力支持新时代检察机关法律监督工作。
深化预算绩效监督“五步法”,在全市首创“第三方评价+代表问政+满意度测评”机制,推动政府依法有效用财。加强对政府专项债券、中央减税降费政策落实情况的监督,推动债务结构优化、政策刚性兑现。
采取重点监督、分组监督、对口监督等方式,跟踪《区生态文明建设规划》执行情况,对“十三五”规划执行和“十四五”规划编制情况进行调研监督,提出六方面20条意见建议,推动规划刚性实施。
严格执行宪法宣誓制度,实现人大、“一府一委两院”及乡镇街道任命国家机关工作人员宪法宣誓全覆盖。加强任后监督,以“口头+书面”相结合的方式,完成对所有政府部门一把手和法检“两官”的述职评议,切实增强任命干部的法治意识、责任意识。
深化民生实事项目代表票决制,在区人代会上首次组织代表对上年度区政府项目实施情况进行在线满意度测评。区、乡镇街道两级人大采取跟踪视察、议政问政、综合评估等形式,助推2020年度项目全部高质量完成。探索线上征集多元化、整体推动协同化等“四化”机制,共征集516条同步集中移交各级政府。
2020年,吴兴人大支持代表履职有成效
吴兴区人大常委会紧贴代表主体,夯实阵地、拓展渠道,以优质的服务管理保障代表有效履职。出台《关于深化拓展代表联络站功能的实施意见》,实现39家五星级代表联络站“一站一品”全覆盖,更好发挥“两渠道一平台”作用。积极创新“云议政”“五方会谈”和“三问一评”监督会、“1+N”巡回议事等特色载体,推动议政活动常态化。构建“专(工)委+专业代表+专家智库”履职新模式,组建五个专业代表小组,引进智库专家38名,不断提升代表履职水平。
2020年,吴兴人大狠抓自身建设有形象
吴兴区人大常委会出台《关于加强人大政治机关建设的实施意见》,提出十方面举措、完成36项任务,深入推进人大全面从严治党,锻造忠诚干净担当的人大干部队伍。创办《吴兴人大专报》,形成“十四五”发展、中心城义务教育优化配置等一批调研成果。采取“年初申报立项、年中探索实践、年底现场答辩”的模式,首次开展“吴兴人大争先创优奖”评选活动,产生首批7个创新实践项目,推动形成“一委室一亮点一品牌”工作格局,切实营造人大机关内部争先创优的浓厚氛围。
二〇二一年,吴兴人大砥砺奋进再出发
新的一年,吴兴区人大常委会将全面贯彻落实党的十九届五中全会和省市委全会精神,紧扣区委“1511”重大决策部署,坚持围绕中心、服务大局,坚持人民至上、唯实惟先,坚持善作善成、提质增效,强化“系统、标准、绩效、循环、数字”五大理念,发挥“政治、制度、职能、组织、智治”五大优势,为湖州和吴兴“十四五”开好局起好步,奋力打造“重要窗口”示范样本、以优异成绩迎接建党一百周年,交出吴兴人大履职高分报表,作出吴兴人大新的更大贡献。