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规范使用地图一点都不能错

  今年8月29日是第18个全国测绘法宣传日,为进一步提升社会公众的国家版图意识、倡导规范使用标准地图,自然资源部于8月27日至9月2日组织开展2021年测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动。活动主题为:“规范使用地图  一点都不能错”,“十四五”期间将一直沿用此主题。

  测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周是普及测绘法律知识,强化公民国家版图意识,维护国家版图尊严的重要宣传平台。

  小小地图,大有乾坤。8月29日测绘法宣传日当天,市自然资源和规划局将联合区县局,聚焦测绘法律法规、规范使用地图知识、测绘地理信息应用等内容,进校园、进媒体、进社区,组织开展面向社会公众的国家版图知识宣传系列活动,以进一步提升社会公众的国家版图意识,营造规范使用地图的良好氛围。

  中国全图四至范围

  中国全图必须准确反映中国领土范围。《公开地图内容表示若干规定》第三章第六条对中国全图的图幅范围规定如下:东边绘出黑龙江与乌苏里江交汇处,西边绘出喷赤河南北流向的河段,北边绘出黑龙江最北江段,南边绘出曾母暗沙(汉朝以前的历史地图除外)。

  南海诸岛可作为附图表示,正图重复出现时,附图也要重复出现。《公开地图内容表示若干规定》第四章第十二条对南海诸岛附图的四至范围规定如下:北面绘出中国大陆和部分台湾岛,东面绘出马尼拉,南面绘出加里曼丹岛上印度尼西亚和马来西亚间的全部界线(对于不表示邻国间界线的专题图,南面绘出曾母暗沙和马来西亚的海岸线),西面绘出河内。

  左图(截取的中国政区图局部),南海诸岛附图四至范围不符合规定,南面应绘出印度尼西亚和马来西亚间的全部界线。

  获取地图的途径

  国家版图随处可见,中小学教学挂图,天气预报背景图,以及各类标牌、宣传画、广告、商标、工艺品、报刊、电影电视等媒体中,也频频出现国家版图的画面或示意图。可从以下途径获取地图:

  (1)自然资源部网站发布了标准地图服务(http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/),可下载中国和世界地图等,省级自然资源行政主管部门网站(https://zhejiang.tianditu.gov.cn/standard)可下载正确的省级行政区域地图,供各单位和个人免费下载使用。

  (2)使用审核批准并印有审图号的正规地图产品。凡是经过审核的公开出版的地图,都在版权页或者适当位置标示有审图号,可以据此判断并使用合格的地图产品。

  (3)需定制地图时,自然资源部网站上查询取得相应测绘资质的地图编制单位,向具备编图资质的测绘单位定制地图。

  测绘知识科普

  “8.29”全国测绘法宣传日的由来

  《中华人民共和国测绘法》于1992年12月28日经第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,于2002年8月29日经第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过修订,自2002年12月1日起施行。

  2004年,原国家测绘局将每年的8月29日确定为“全国测绘法宣传日”。

  中华人民共和国测绘法是什么?

  《中华人民共和国测绘法》是为了加强测绘管理,促进测绘事业发展,保障测绘事业为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护服务,维护国家地理信息安全制定的法律。

  1992年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过;2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订;2017年4月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议第二次修订。

  什么是国家版图?

  国家版图是指一个国家行使主权的疆域,包括一个国家的陆地、河流、湖泊、内海、领海以及它们的底床、底土和上空(领空)。

  “版图”这个概念的产生,在中国可以追溯到夏代。版图原指户籍和地图,在纸张发明之前,古代户籍和名册是刻在木片上的,这就是《周礼·夏官·司土》中的“掌群臣之版”的“版”。

  周代实行分封制,《周礼·天官司会》中记载了“都”“鄙”“里”等行政单位,出现了相当于后世的行政区划图的地图。从春秋战国到秦汉,都有属国必须献版图的制度。献版图就是献江山,“版图”一词以后就延伸为国家的疆域。

  国家版图的重要意义

  提到国家版图,人们常常会想到地图。地图是表达国家版图最常用、最主要的形式。在地图上可以形象直观地表示出国家的疆域范围以及边界、各级行政区域、行政中心、主要城市等。由于表示了国家版图的地图象征着国家主权和领土完整,体现了国家的主权意志和政治外交立场,稍有疏漏,就会出现有损国家主权和领土完整的问题,造成恶劣的政治影响。

  如何识别“问题地图”?

  “问题地图”主要指存在危害国家主权统一、领土完整、安全和利益等严重问题的地图,“问题地图”的常见错误有漏绘钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿,错误表示台湾省、错绘藏南地区和阿克赛钦地区国界线等。

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