少年儿童是祖国的花朵、国家的未来、民族的希望。含苞的花朵，有了阳光的照耀和雨露的滋养，才能绚烂绽放；美好的童年，沐浴在社会大家庭的温暖中，才会更加多姿多彩。
今年6月1日，是新修订后的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》实施一周年。这两部新修订的法律，进一步织牢了未成年人法治保护的防护网，保护少年儿童健康成长。
近年来，全市民政系统秉持“民政为民，民政爱民”工作理念，主动扛责尽职，坚持强基兜底，自觉把未成年人保护工作责任扛在肩上、抓在手上、落实到工作中，取得的成绩有目共睹——建成示范型儿童之家220家，累计发放孤困儿童基本生活保障资金1.3亿元；拥有1206名村（居）儿童主任，为4661名困境儿童建立个人档案，71名儿童签订监护协议；累计开展18期“添翼计划”，服务困境残疾儿童约503人次……随着一项项儿童福利政策的落地生根，当前湖州已初步建立起了涵盖困境儿童全需求链条的福利制度体系，筑起了一道道未成年人保护防线。这些“防护墙”，厚植着全社会对少年儿童的关心关爱，终将让孩子们乐享童年。
示范型儿童之家筑起“爱的港湾”
“小牙刷手中拿，张开我的大嘴巴，牙刷火车出发啦，戚嚓戚嚓呜，上刷刷下刷刷，左刷刷来右刷刷……”日前，在南太湖新区仁皇山街道垄山村儿童之家，贝贝星幼儿园志愿团教师朱梦佳正在教来自村里的10余名儿童学唱刷牙歌，以寓教于乐的方式教学龄前儿童如何正确保护自己的牙齿。
自2020年9月以来，这样的场景常常出现在这间面积不足500平方米的儿童之家里。据了解，垄山村属于城乡接合部，新居民子女占比多是该村最明显的特征。“为了确保管辖范围内的每个儿童都能享受同等权利，我们以儿童之家为依托，为特殊孩子开设‘快乐组合’，营造积极向上、健康快乐的良好成长环境，让儿童真正感受到关怀与温暖。”垄山村儿童之家负责人王利亚说。
村里孩童们能拥有这样一个欢乐天地，得益于我市正在开展的示范型儿童之家建设行动。自2020年8月以来，我市按照“搭平台、建机制、促合力”的构想，加快区域性儿童福利机构建设，将高标准建设“儿童之家”列为民生实事项目。截至目前，全市已建成220个示范型儿童之家，累计发放孤困儿童基本生活保障资金1.3亿元，惠及儿童万余人。
“儿童之家是指依托村、社区服务中心、文化礼堂、学校等设施资源，向儿童及其家庭提供游戏娱乐活动、临时照料、心理社会支持、家庭教育指导等服务的综合服务体系。”市民政局相关负责人介绍，通过健全这套农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，全市各地纷纷搭建起关爱服务平台，全力保障儿童生存、发展和受保护的权利，全面促进儿童健康成长。
走进长兴县龙山街道玄坛庙村儿童之家，儿童读书区、心理咨询室、特色活动区等多功能室明亮整洁，学习桌椅、投影仪、游乐设施等一应俱全。“儿童之家通过临时照料、课后托管、游戏娱乐和心理咨询等服务，为困境儿童打造了一个可学可玩的温馨乐园，减轻了家长们的负担。”该村妇联表示。
为了守护好农村留守和困境儿童这一群体，儿童之家在建设中始终坚持儿童利益最大化原则，因地制宜，从实际出发，将其与幸福邻里中心、居家养老服务中心、社会工作站等项目建设结合起来，真正做到利民惠民。同时，各类社会公益服务机构、公益慈善组织和志愿服务组织也发挥所长，用专业力量共同守护儿童安全健康成长。
“根据计划，到今年底全市将累计建成300个儿童之家，畅通儿童服务‘最后一公里’，实现农村留守儿童和困境儿童关爱服务功能全覆盖。”市民政局相关负责人表示，下一步，我市将充分运用《儿童之家运行与服务规范》《困境儿童监护风险评估与社会干预规范》等地方标准，进一步规范儿童之家运行，建立儿童分类档案，有计划地开展活动，同时发挥儿童之家临时照料、宣传教育、关爱保护等功能，分时段、分年龄段免费开放，每周累计免费开放将不少于15小时。
“添翼计划”为困境儿童撑起蓝天
在市儿童福利院康复区里，15岁的强强近日正在做康复训练。他在出生没多久就因黄疸引发了脑瘫，导致其运动能力弱，语言发展缓慢。“孩子能一天天健康起来，‘添翼计划’帮了我们大忙！”强强妈妈说。
强强妈妈告诉记者，高昂的医疗康复费用曾让一家子十分迷茫，2016年，湖州试点推行“添翼计划”后，她们是第一批加入了“添翼计划”的家庭。“‘添翼计划’不仅减轻了我们的经济压力，市儿童福利院的工作人员也给予了孩子无微不至的关心和帮助，我们一家人都很感激。”她说。
强强妈妈口中的“添翼计划”，是我市自2016年启动实施的一项对困难家庭残疾儿童进行集中养育康复的公益项目。具体是指，在不改变父母法定义务的前提下，依托社会福利机构人力、设施设备等资源优势，为7至18周岁的困难家庭重病和残疾儿童，提供集中养育、康复训练及教育，帮助孩子重获健康，不断提高孩子生活适应能力和心理应对能力。
在市儿童福利院康复区里，记者看到，为孩子们量身定做的小床色彩斑斓；运动治疗室、作业理疗室、言语治疗室、物理治疗室、蒙氏操作室等分区明确，各项仪器设备一应俱全。由闲置楼改装的陪护家长生活区设计颇为人性化，可同时容纳12名家长入住陪护。
12岁小女孩文文在市儿童福利院里可以算得上是一个“小明星”了，这里的医护人员几乎人人都认识她。在文文只有19个月大的时候，母亲刘女士就带着她来这里做康复训练，这些年来，这样的训练从未间断。让人感到欣慰的是，现在的文文，每天能和同龄孩子一起坐在教室里学习，最近还新学了打架子鼓和画画。
“由于家庭困难等诸多原因，一些重病和残疾儿童可能会错失最佳的治疗和康复时机，启动‘添翼计划’的目的就是为了让这些儿童群体能尽早得到救助。”市儿童福利院院长吴勤秀说，“添翼计划”不仅能让残疾儿童共享更多医疗康复教育资源，同时有效缓解了残疾儿童家长的经济和精神双重压力，减轻家庭负担。截至目前，该项目已累计服务社会残疾儿童503人次，并成功帮助20余名儿童回归社会，相继进入幼儿园、普通中小学或特殊教育学校学习。
“今年，我市将持续开展‘添翼计划’扩面提档实践活动，也将再次启动‘艺起成长 添翼筑梦’特殊儿童服务项目，进一步扩大儿童服务范围，为特殊儿童及其家庭营造友善环境。”吴勤秀说，同时还将创新提出特殊儿童少年宫的发展理念，带动儿童福利机构服务优化提质，大力推进普惠型儿童福利制度建设，为建设湖州儿童友好城市夯实基础。
儿童主任护航孩子健康成长
近日一早，德清县乾元镇幸福村儿童主任沈亚良来到困境儿童小伟家中看望，询问其情况。沈亚良告诉记者，今年14岁的小伟生活在一个五口之家，爷爷肢体残疾，奶奶、爸爸、姑姑都是精神残疾，妈妈改嫁后失去音讯。随着年龄的增长，小伟的学习逐渐跟不上，甚至出现在学校打老师的情况，让她十分担忧。
为了帮助小伟赶上学习进度，沈亚良立即联系了家长、学校和社会组织进行面对面协商，最后决定由社会组织的工作人员利用周末时间对其进行课后辅导。“现在小伟的学习成绩有了明显的提高，多亏了小沈和辅导老师的帮助。”小伟爷爷笑着说。
记者了解到，为打通儿童权益保障的“最后一公里”，让他们过上正常的生活，拥有一个快乐的童年，儿童主任应需而生。儿童主任的诞生始于11年前。2010年5月，民政部与联合国儿童基金会合作开展中国儿童福利示范项目。在河南、四川、山西、新疆以及云南五省（区、市）12县的120个村中进行试点，并设立儿童主任这一职务。多年来，儿童主任的设置，培养了一批熟知国家儿童政策、了解儿童特点、关心孩子、热爱孩子的基层儿童社会工作者。
如今的湖州，像沈亚良这样的儿童主任，已遍布全市各个行政村。“儿童主任承担着家庭巡视探访、问题发现报告等基本职责，在发挥桥梁和监督作用的同时，为需要帮助的孩子传递生活关爱、精神关怀。”市民政局相关负责人介绍，截至目前，我市共配备儿童主任1206名，实现村（社区）全覆盖。
为进一步提升守护儿童的专业化力量，保护儿童健康成长，我市还定期开展儿童主任、儿童督导员业务培训，严格落实监护协议制度、定期走访制度、家庭监护责任和户口登记责任。据悉，目前已为4661名困境儿童建立个人档案，71名儿童签订监护协议。
8岁的糖糖家住长兴县煤山镇十月村，由于患有先天性脑瘫，常年在杭州接受康复治疗，但高昂的医疗费让这个原本就不富裕的家庭陷入困境。十月村儿童主任付玲青在了解情况后，第一时间上报民政部门，相关部门立即启动评估、走访等程序，为这个家庭争取到多个补助机会，并将糖糖介绍至寓健颐养护理中心接受免费康复治疗。“现在孩子已经习惯新的康复中心了，我也打算将孩子托付给中心工作人员，自己出去找一份工作贴补家用。”糖糖妈妈说。
“如今儿童主任在儿童福利和保护领域起到了不可替代的作用，他们早已成为守护儿童的专业化力量。”市民政局相关负责人表示，今年我市将进一步完善县、乡镇（街道）、村（社区）三级未成年人保护工作体系，打造一体化综合阵地，为未成年人筑起一道坚实的保护屏障。同时围绕“浙里护苗”重大应用跑道，推进安吉“安心长”场景试点建设，为未成年人精准画像，全面掌握留困儿童基本情况及困难需求，推动政策普惠供给，形成数据归集、对象分类、部门协同、反馈评价的全链条闭环机制。
文/邵丹红
