访谈嘉宾

　　陆琪琪  市人大常委会研究室主任

　　史诗悦  市委党校马列教研室讲师、博士

　　蔡松鹤  市人大代表，安吉县上墅乡上墅村党支部书记、村委会主任

　　记者  胡熠烨 

　　人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。

　　党的二十大报告指出“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”，并对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出了战略部署。

　　“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”中国式民主之所以在中国行得通、很管用，在于中国的民主是根植在中国历史文化中的，是符合中国国情的。

　　当民主的阳光照耀中华大地，湖州将如何生动践行全过程人民民主？如何更好激发人民群众积极性、主动性和创造性，让人民当家作主制度体系更加健全，让人民的民主生活更加丰富？

　　谈认识 这是真实的民主，是体现民意的民主

　　见到史诗悦的时候，他正在翻阅党的二十大报告单行本。“这本书我刚拿到手，正打算再重新深入学习，为之后的教学课件做一些准备。”

　　作为市委党校马列教研室的一名讲师，史诗悦对民主有自己的见解。他认为，十年来，我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，中国特色社会主义政治制度优越性得到了更好的发挥，人民广泛参与到国家和社会事务之中，意愿充分表达、诉求有效实现。

　　“民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。”谈到自己的专业领域，史诗悦打开了话匣，“这份坚持，是表现在方方面面的。比如，党中央对二十大报告在党内一定范围进行了两轮征求意见，征求意见超过4700人，并通过网络向社会公开征求意见，收集意见达850多万条，这本身就是一次‘吸纳民意、汇集民智’的生动实践和示范，也恰恰说明，我们的民主是真实的，是体现民意的。”

　　“我们的民主是真实的，是体现民意的”这句话，也是蔡松鹤最有感触的。他认为，全过程人民民主就是要从人民群众热切盼望的具体事情做起，尽心尽力帮助群众解决生产生活中的实际困难，把群众关心的热点和难点问题作为工作的重点，千方百计为人民群众办实事、办好事。

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　　“党的二十大报告中指出‘加强人民当家作主制度保障，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务’，这充分彰显了人民群众的地位作用。”蔡松鹤说。

　　近年来，安吉县上墅乡上墅村通过民主协商议事的形式，化解民生难题，畅通民意渠道，将人大代表履职与民主协商议事有机结合，围绕美丽乡村建设、基础设施完善等群众关心的重点难点问题，多方协调、整合资源，有效推动了基层治理提质增效。

　　说发展  全方位保障人民当家作主

　　要想实现全过程人民民主，最大限度保障人民当家作主，离不开人民代表大会制度这一重要制度载体。

　　“习近平总书记指出，一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主。在我国，人民是通过人民代表大会有效行使国家权力的，人民代表大会制度从根本上保障了人民当家作主。”作为市人大常委会研究室主任，陆琪琪深入细致地向记者阐释着人民代表大会制度的重要性。

　　“这些年，我们深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的一系列重要论述，不断夯基固本，通过一项项具体制度，将实践成果固化下来，形成了一整套管长远、能落地、可操作的制度体系，全力保证人民当家作主，扎实推进全过程人民民主在湖州的生动实践。”陆琪琪说，“比如，我们在全省人大系统率先出台《湖州市人大常委会关于深入践行全过程人民民主的实施意见》，制定8项具体制度机制，细化12个方面重点举措，进一步健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，为发挥好人民代表大会发展全过程人民民主的主要渠道作用打下了扎实基础。”

　　“村干部从过去只知埋头苦思，到现在懂得不断汇聚民智民力，这种转变，成为激发村民参与基层治理的内生动力，我是看在眼里喜在心上。”蔡松鹤开心地谈论着这些年村庄的变化。

　　小到基础设施改善、垃圾分类推行，大到村内重要事项决策、建设美丽乡村，这些年来，上墅村始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治村三者有机统一，让老百姓切身感受到“民之所望，施政所向”。

　　绘蓝图  让基层民主花开遍地

　　“基层历来是民主政治的发源地和实验田，这是习近平总书记早在浙江任职期间就提出的一个富有洞察力的论断，深刻揭示了基层是我国社会主义民主政治发展的源头活水。”面对“湖州如何积极发展基层民主”这个问题，史诗悦这样说。“未来，我们仍然需要进一步健全基层党组织领导的基层群众自治机制，不断推进基层直接民主制度体系和工作体系建设，拓宽人民群众反映意见和建议的渠道，发挥基层各类组织协同作用，打造共建共治共享的基层治理格局。”

　　基层民主是全过程人民民主的重要体现。10年来，中国基层民主的实践尤为活跃，当了8年村党支部书记的蔡松鹤对此深有体会。他亲眼见证了基层民主在湖州的发展历程，更对全过程人民民主的未来满怀憧憬。“中华民族伟大复兴是全体中华儿女的共同心愿。身兼村党支部书记和人大代表双重身份，我更应该肩负使命，双岗履职，带领全村老百姓汗流在一起、心想在一起、劲使在一起，更好地将‘民心’与‘民主’连接起来。”

　　“说的没错！民主与民心是相通的。”接着蔡松鹤的话语，陆琪琪也向我们道出了未来努力的方向，“接下来，我们将在全市层面持续深化代表‘亮身份’，用好用活人大践行全过程人民民主基层单元，织密织牢织好人大‘联群网’，进一步畅通民主民意表达平台和载体，充分发挥人大代表来自人民、植根于民的特点优势，倾听群众声音、及时传递民意、依法监督推动、为民解忧办事。”