沈应华
党的二十大报告指出,全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。这充分体现了我们党一张蓝图绘到底,一以贯之抓落实的战略定力,加快建设农业强国,这是党中央着眼全面建设社会主义现代化国家大局作出的重大决策部署。
近年来,我市始终把解决好“三农”问题作为工作的重中之重。今年,市第九次党代会提出了“坚定不移走绿水青山就是金山银山之路,奋力建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州”的奋斗目标,擘画了“六个新湖州”的宏伟蓝图,面对全方位展示“在湖州看见美丽中国”的时代要求,市农业农村局紧盯在全省率先基本实现农业农村现代化目标,深入推进高质量打造实施乡村振兴战略示范区“六大行动”,奋力在全面推进乡村振兴进程中找准新坐标新定位。
健全乡村振兴工作体系。进一步完善党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制,进一步厘清市委农办、农业农村局、乡村振兴局职责,真正将业务架构、组织架构、政策架构贯通起来,提高促进乡村振兴工作能力水平。以开展“听党话 感党恩 跟党走”宣讲活动为载体,进一步创新宣传方式,加大宣传力度,发挥好人大代表、政协委员、新闻媒体的监督作用,压实各级各部门的工作职责,切实提升工作合力。
守稳守牢粮食安全底线。党的二十大报告着重强调全方位夯实粮食安全根基,事关粮食安全,是全面推进乡村振兴的前提和基础,是不容有失、必须完成的底线任务。我们始终坚持全面落实粮食安全党政同责,对照粮食安全一本账,制订党委政府“工作清单、问题清单、职责清单”,压实各级粮食安全责任。粮食综合生产能力、播种面积、产量分别稳定在23.2亿斤、120.3万亩、10.59亿斤。不折不扣落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”,全面推进高标准农田建设,完成“非粮化”整治13.8万亩。积极推进“五优联动”扩面提质,在粮食产、购、储、加、销等环节加强科技创新,不断优化粮食储备结构,提升粮企效益和粮农收入。
加快乡村产业振兴。大力推进“双强”行动,打造“五个一批”(高层次种业繁育基地、高能级种业科创平台、国内领先水平种业创新团队、带动产业发展的种业重大项目、国内有影响力的种业龙头企业)种业示范性成果。进一步完善“八业千亿” 现代乡村产业体系,大力培育休闲农业、乡村旅游和乡村新型服务业等新业态。持续实施农业项目“双进”,确保新引进千万元以上农业项目150个。实施未来农场“双百”计划(五年打造市级、区县级“未来农场”各100家),推动“未来农场”模式覆盖全市所有涉农乡镇和行政村,建成市级“未来农场”20家,乡村产业总产值突破1500亿元。
提高美丽乡村建设水平。持续深化新时代美丽乡村“五美联创”,构建未来乡村“1+1+X”湖州模式(1个组团式未来乡村管理平台+1个组团式未来乡村生活馆+X个数字化场景应用落地),促进新时代美丽乡村“组团化”共建、“数字化”共享、“联合化”共富,实现省级新时代美丽乡村全覆盖。进一步完善党建统领的四治融合乡村治理体系,深化“县乡一体、条抓块统”改革,打造更多立得住、推得开、叫得响的乡村治理品牌。
积极推动共同富裕建设。深入实施缩小城乡差距领域试点三年行动计划,聚焦缩小居民收入、宜居环境、要素配置、公共服务和数智进程等五类差距,加快实施一批突破性、创新性、全环节、集成性的改革举措,破除束缚城乡一体发展的体制机制障碍。推进“扩中”“提低”改革,深化低收入农户同步基本实现现代化行动,实施第六轮村级集体经济三年强村计划,进一步健全“两不愁、三保障”长效机制,探索完善利益联结机制,确保村集体经济年经营性收入80万元以上行政村比重达到80%。
持续深化农村集成改革。深入推进省级新时代乡村集成改革试点,以农业“标准地”为牵引,着力打造“三地”联动集成改革样板。深化农村集体产权制度改革,探索农村集体资产股权流转、抵押和跨社参股等形式,强化村集体“三资”监管水平。深化数字乡村试点建设,全面推进“浙江乡村大脑”和“浙农”系列应用在我市落地贯通,加快推广应用“浙农码”,迭代升级“数字乡村一张图”,加快推进城乡基础设施互联互通、城乡生产要素双向有序流动。
(作者系市农业农村局党委书记)