法者，治之端也。

　　今年以来，湖州市司法局以“对标学、定标干、创标赛”实干争先活动为总载体、总抓手，认真履行“一个统抓、五大职能”，积极构建和落实全系统“163”工作体系，各项工作取得阶段性积极成效。

　　数据是最有力的证明。法治浙江考核连续6年跻身全省前三；法治建设社会满意度综合评价增幅和考核项目得分获全省“双第一”；民事法律援助办案质量平均得分位列全省第一……

　　一项项荣誉、一批批举措、一系列经验，是法治湖州建设的生动写照。

　　创新引领  共筑和谐社会

　　立善法于天下，则天下治；立善法于一域，则一域治。在新时代的征程上，我市以法治为魂，以创新为翼，全面推进法治建设，努力打造公平正义、高效透明的法治环境。

　　今年以来，市司法局积极推动民主法治村、综合查一次等法治重点指标写入市委打造“六个新湖州”高水平建设生态文明典范城市年度计划。科学制定涵盖法律法规学习、案件庭审旁听等内容的市政府常务会议学法计划，推动以市两办名义在全省率先出台全市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，落实市政府常务会议学法3次、部门“局长讲法”2次，有效提升了法治意识和法治能力。

　　深化重大行政决策目录化管理，共编制2024年度重大决策事项目录296项，实现市县乡三级全覆盖。制定《湖州市全域推进县乡合法性审查质效提升改革工作实施方案》《湖州市县乡法治审查员管理办法（试行）》，完成首批124名县乡法审员任命，实现法审员乡镇（街道）全覆盖，上半年共审查乡镇（街道）涉法事项2175件。车联网产业合规监管标准化规范化建设和建立涉企行政案件“一企一策”机制纳入省行政执法质效工作试点，进一步提升行政执法质效，助力优化营商环境。

　　法护营商  厚植营商沃土

　　营商环境是企业生存发展的土壤。好的营商环境就是生产力和竞争力，推动高质量发展离不开法治化营商环境做支撑。

　　今年以来，我市深入推进涉企法治服务增值化改革，在全省率先出台《法治服务增值化改革实施方案》、率先实现法治专区全覆盖，推动企业合规、新设企业服务、涉外税收服务等6个项目入选全省试点项目，依托“湖企办”，上线12个服务模块，提供法治服务2.42万件。

　　“不用专门跑去公证处，简单问题在这里就能解决，真方便！”近日，在市企业综合服务中心法治服务专区的公证窗口，微宏动力系统（湖州）有限公司行政后勤经理翟春凤正在咨询涉企公证相关业务，令她惊喜的是，短短几分钟，服务窗口的公证员就对她的问题作了现场答复。

　　这是我市全面推进涉企法治服务增值化改革过程中的生动一幕。“自去年12月法治服务专区入驻市企服中心以来，我们针对企业需求开设多个窗口，主要提供涉企法律咨询、普法宣传、合规指导、公证、仲裁、调解、法律援助、行政复议等服务。同时，通过线上线下融合服务、市县两级协调联动，为企业提供各类法律服务。”法治服务专区相关负责人说。

　　此外，我市新拓展地理信息、碳排放双控、智能物流装备等6个产业。组织开展产业合规体系“百日进千企”专项行动，在全省率先开展入企评估，为303家企业开展合规体检，解决问题1500余个，评出“正面清单”企业28家，推动落实扶持资金2257万元。

　　为统筹推进涉外法治工作，市司法局指导支持德清打造地理信息国际法务区，成立涉外法律服务中心，6名律师入选全省“涉外律师人才库”，组建77人“涉外法务先锋服务团”，全市涉外法律服务量达1968件，同比上升18.7%，为涉外企业提供了全方位的法律服务。

　　提质增效  完善公共法律服务

　　公共法律服务是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。

　　如今，无论是繁华的都市，还是边远的乡村，都有法律服务工作者忙碌的身影。有的通过热线提供法律咨询，有的周末也在为群众办理公证，有的走进田间地头开展普法宣传……群众在家门口就能享受到便捷高效、均等普惠的公共法律服务。

　　今年以来，市司法局深入推进公共法律服务便捷触达，打造“15分钟公共法律服务圈”。以城区步行15分钟、乡村骑行15分钟、偏远山区车行15分钟为标准，推动各类公共法律服务资源延伸到乡村、商圈、楼宇等神经末梢。完成20个特色基层站点建设，实现站点上图、人员入列、服务上线。

　　为提升普法精准度，我市实施公民法治素养提升工程，编制公民法治素养基准地方版、行业版，出台重点普法人群应知应会学法清单，分类推进国家工作人员“法治提能”、企业管理人员和职工“守法聚力”、青少年“学法筑基”、村（居）民“识法明理”。在“南太湖号”上线两期全民普法直播栏目“律师来了”，观看人数超22万、点赞量近9万；推出贯穿整年的“天天开盲盒 不当小法盲”学法治金句、答法律问题有奖挑战，培养群众学法习惯。

　　同时，为发挥法律援助扶危济困功能，我市开辟务工人员申请法律援助“绿色通道”，突出新业态、新行业，采取“现场办”“网上办”“掌上办”等方式提供下沉服务。上半年法律服务热线解答咨询19854次，法律援助机构办结各类援助案件2193件，让群众直接感受到了公共法律服务阳光般的温暖。

　　大抓基层  夯实法治底盘

　　如果说司法是严肃的，那么社区矫正则彰显了执法的温情。

　　今年以来，我市在全域推广“司法所+派出所”协调联动工作，社区矫正调查评估指标体系在全国率先建成使用，并争取到国家试点课题。

　　“以后我会严格要求自己，也会以积极乐观的态度面对生活。”近日，德清县司法局新安司法所工作人员为矫正对象小刘办理了解矫手续，面对即将开始的新生活，小刘眼中充满期待。

　　小刘正是社区矫正调查评估指标体系的受益人之一。由于他是外省人，司法所在常规调查评估后认为他不宜在德清进行社区矫正，而指标体系从监护条件、社会关系、社会反响等多维度全面评估小刘对所居住社区影响及社会危险性，最终判断认为小刘具有一定稳定性，再犯风险较低，可以留在德清进行社区矫正。

　　家人都在德清，他不用独自回老家进行社区矫正，不用与亲人分隔两地，矫正期间帮教人员对他的管教与帮助也无微不至，无不让小刘感受到司法的温度。

　　而这也是我市夯实法治底盘的一个小小缩影。今年以来，我市创新开展司法所“一所一品”建设，8类74个特色项目全面推进，2个区县司法协理员制度试点经验在全省交流。持续做好戒毒干警派驻基层工作，派驻民（辅）警下沉区县一线从事社区矫正和戒毒（康复）工作。

　　此外，为全力推进社会矛盾纠纷多元化解，我市坚持把调解挺在前面。全市各级人民调解组织累计化解纠纷20020件，涉及金额9.68亿元；依托天益、律政、德惠3家商事调解中心，化解商事纠纷115件，案值1.6亿元，为当事人挽回损失1100万元。

　　文/王艳琦

　　本版图片由市司法局提供