南浔，水网密布、古镇林立，自古以来便是生态宜居的江南故里，素有“丝绸之府、鱼米之乡、文化之邦”的美誉，被誉为中国江南的封面。近年来，南浔区以生态文明建设示范区创建为载体，以打造人与自然和谐共生的江南水乡现代化先行区为目标，积极探索出一条具有南浔特色的生态文明建设之路，不断绘就“水晶晶南浔”江南水乡新画卷。
南浔区在“八八战略”的指引下，深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色发展，着力解决影响科学发展和群众健康的环境突出问题，不断提增人民群众对生态环境的获得感和满意度。
建章立制绘蓝图 生态文明谱新篇
在全省率先成立生态建设指挥部，构建统一指挥、多方联动、务实高效的生态文明建设体系，实现规划、统筹、协调、督查、监管、处置等生态环境治理“一体化”运作，形成水、气、土、废、城、镇、村、路、违“九治一体”的大生态治理格局。
建立江浙边界首个跨界生态环境“四联”机制，推动跨界环境污染治理信息联通、执法联动、纠纷联处、会议联席。建成浙江首个基层生态联勤警务站和湖州首个水上生态联勤警务站，通过构建信息共享、异地协查等网格联动机制，进一步提升基层环境综合治理能力。在湖州首创“生态环境监督员”制度，发挥群众监督作用，提升生态环境问题发现能力。
近年来，南浔区以国家生态文明建设示范区创建为载体，为了让蓝图变为现实，在全省首创成立生态建设指挥部，形成统一指挥、多方联动、务实高效的生态文明指挥体系。建立健全“周督查、月例会、季考核、年评价”机制，将常态督查问题通过“三色预警”、媒体曝光等形式，对标对表倒逼整改，有效化解各类难点、堵点和痛点问题。在全区形成齐抓共管、积极创建的浓厚氛围。并先后印发《南浔区生态文明建设规划修编（2016-2022年）》《新时代美丽南浔建设规划纲要（2021-2035年）》《湖州市南浔区生态文明建设示范区规划（2023-2030年）》等规划文件。一系列政策的出台、一条条措施的落实、一项项过硬的考核，为创建全国生态文明建设示范区工作提供了保障。
源头根治，需落实在标准门槛上。为此，南浔区在全国率先制定木业绿色生产地方标准规范、全省率先出台地方标准《电梯绿色生产 低挥发性有机化合物含量涂料源头替代及废气治理技术规范》等，明确企业在废气收集、处理、排放控制、固废处理及运行维护等方面的要求，为后续源头替代工作提供保障。
南浔区对蓝天碧水净土的执着，带来诸多荣誉：通过率先制定全国首个幸福河湖地方标准规范，实施“百漾千河”综合治理，完成河道生态治理600余公里，建成河湖缓冲带250.6公里；建成农村生活污水治理终端1811个，成功销号1253个疑劣水体，高质量建设省级美丽河湖9条、打造水美乡镇10个，开展重要流域河湖健康评价19条；荣获省级生态文明建设示范区；“五水共治”五获“大禹鼎”、二获“银鼎”，7个县控以上地表水监测断面及4个行政交界出境断面均保持在III类水质以上，达标率100%；实施“开发区北部水生态提升工程”“南浔古镇水环境提升工程”等水生态修复项目12个。著名作家徐迟笔下的“水晶晶南浔”正化为现实风景，诗意南浔不断擦亮生态底色，催生美丽经济，书写生态富民的锦绣篇章。
全域推进展新貌 环境治理绘底色
南浔，因水而兴、因水而美。近年来，南浔区正在全域高质量建设幸福河湖，打造美丽繁华新江南。以“河湖长制”为抓手，统筹水资源、水环境、水生态治理，大力推进美丽河湖保护与建设，依托“百漾千河”综合治理项目，修复水生态面积达6万平方米，成功入围浙江省2024年全域幸福河湖建设项目。
南浔以水为媒，聚焦河长履职，构建了“一条主要河道、一位区级河长、一个区级联系部门、一套工作班子”的工作框架。同时，创新“三级五类”河长管理模式，将湖漾管护纳入湖长制工作体系，调整各级河湖长45名，更新公示牌59块，实现水体管护全覆盖。“我们还邀请中国美院专家来南浔，对要进行幸福河湖创建的河道进行实地查看和深入研讨，结合河道周边的环境进行亮点挖掘，探索建设‘水乡综合体’治理模式。”南浔区水利局相关负责人介绍，水利项目将以“一张图、一平台”为支撑，创建“1+N”的河湖建管多元化投融资模式，加速推动幸福河湖高质量、现代化进程。幸福河湖靠呵护，水系治理不松懈。目前，南浔区首个省重点项目杭嘉湖北排项目中阳安塘施工标、中心城防标、骨干河道东片标正在推进中。其中，共完成1147万立方米清淤土方量，在检测无公害的前提下，将淤泥用于圩堤加高加固、还桑肥田、土地复垦，打造平原水乡地区幸福河湖建设样本。
秋日的南浔，满目葱茏、水清岸绿。在和孚镇荻港村，不少游客乘坐亲子游的“摇摇渔舟”，在清澈的水面上尽享生态之美，一幅天蓝、地绿、水清的美好画卷跃然眼前。除了大自然的馈赠，还来自全区上下善作善成。
在浙江水利水电学院南浔校区中心湖区域，10.6公里的生态缓冲带成了校园里一处网红“打卡地”。末伏天里，鸡爪槭、三角枫、水杉等植物，不仅能净化水质，还吸引了白鹭、白鹡鸰、八哥休憩在绿荫之间。河水清，虫鸟归，这得益于南浔科学规划和开展河湖生态缓冲带保护与生态修复，给河湖支起了一道生态保护屏障。“河湖生态缓冲带既能形成控制面源污染的防线，增加水体自净能力，又能美化河流生态景观，也是创新流域生态治理一种新模式。”南浔区生态环境分局相关负责人告诉记者。
南浔在全省率先开展“三电一板”特色行业低挥发性有机物原料源头替代，推广实行“干式过滤+活性炭吸附+第三方治理”模式，率先出台全国首个木业绿色生产地方标准、全省首个电梯绿色生产地方标准；全区257家木质家具企业、47家电梯企业、31家电机企业实现源头替代全覆盖。
转型升级铸引擎 产业活力焕新生
走进浙江省红利富实木业有限公司，工人们正在对木材进行加工作业，选材、切割、打磨、上漆，整个工作流程井然有序，几条生产线都在开足马力生产，企业内一派繁忙的生产场景。
“截至今年5月底，我们产品销售额已达1510万元，比去年提高26%。”销售增长的同时，更让公司负责人津津乐道的是，今年公司通过新技术、新工艺、新设备等处理工艺的改造，废气治理设施已更新成再生颗粒活性炭设备，有机废气已从进口浓度的300mg/m3到出口浓度的9.5mg/m3，预计能降低企业VOCs排放量约15%。
传统木业、电机、电梯等产业在生产过程中需要使用大量油漆、绝缘漆等，产生的挥发性有机物（VOCs）成为大气污染物重要来源。为助力企业绿色健康发展，推进大气污染防治，南浔区积极下好源头管控“先行棋”，在全省率先实施源头替代的基础上，率先又对该区300余家涉VOCs企业推广颗粒状活性炭再生治理模式。目前全区累计完成150余家企业颗粒状活性炭再生治理模式的改造。
同时，南浔区通过靶向施治，强化涉溶剂型企业低挥发性原辅材料使用，推进木业、电梯等行业源头替代，今年已完成61家企业源头替代工作。此外，对重点涉气企业生产工艺输送环节、物料储存场所、废气污染物治理设施等点位进行提升改造，完成整治提升企业35家，源头降低企业VOCs产生量约15%。
推进工业“亩均论英雄”改革，聚焦重点产业关键环节、重点项目招大引强，实施“链长制”，分行业制定亩均效益准入门槛，推动企业转型升级、提质增效。成功创建国家级绿色工厂12家、国家级绿色供应链管理示范企业8家、国家级绿色产品25个，南浔经济开发区成功创建国家级绿色园区。
推动特色产业“集群化”，通过构建“2+6+N”产业体系、抱团集聚合力发展，装备制造入选国家新型工业化产业示范基地，电梯产业入选省产业集群智造试点，家具及竹木制品行业入选省传统制造业改造提升试点，光电产业入选省“新星”产业集群。
打造生态农业“数字化”，以全程机械化种植和数字化管控，形成粮食全产业链“星光模式”。构建“红美人”柑橘数字物联网平台，实现园区绿色生态智能化管控。推进“温氏”农业养殖产业绿色升级，形成资源节约、环境友好的肉鸡养殖新模式。开发“渔业数字大脑”，推动渔业智慧化、生态化、全链化、体验化、品牌化发展。
以点绿成金之笔 书绿色共富华章
为了弘扬生态共富的理念，南浔区创新利用桑基鱼塘，通过整合系统生态资源，建立各类生态农产品加工基地，将生态资源向生态共富高效转化，进一步推动生态农业全产业链发展，以绿色生态发展带动实现共同富裕。桑基鱼塘系统先后入选联合国教科文组织“全球重要农业文化遗产”、《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议国家主展区素材，为全国乃至全球贡献了南浔智慧。
南浔区开展全域生物多样性本底调查，利用遥感技术、人工走访等科学调查方式记录国家重点保护及珍稀濒危物种10余种，在湖州市内首次发现近危鸟类半蹼鹬、濒危鱼类刀鲚以及易危植物水禾等，为科学制定生物多样性保护、管理政策措施、生态红线区域保护提供基础支撑。
依托桑基鱼塘系统，整合生态资源，创新研发技术，衍生桑叶茶、桑葚汁等各类特色生态绿色食品30余种，年销售额达2.32亿元，发展模式入选联合国“全球重要农业文化遗产”、COP15主展区素材。创新发展“稻-渔”“稻-虾”等生态循环种养模式，亩均收入比单种水稻高出约2000元，年产值超2.5亿元。
统筹推进城市风貌提升、功能完善与治理优化，建成“水晶晶”公园、南林公园等城市公园6个、新增城市绿道140公里。完善国土空间优化、美丽乡村建设、生态环境修复等，成功打造12个美丽乡村小镇、10条美丽乡村景观线，获评省新时代美丽乡村示范区。
面对“绿色大考”，不止于此。如今，南浔区把“生态+”理念融入产业发展，除了调整产业结构和发展方向，还摒弃了“先污染后治理”的发展模式。通过传承全球重要农业文化遗产桑基鱼塘系统，深挖生态旅游产业链，推动农文旅融合发展持续深化，走出了一条具有南浔特色的美丽乡村发展之路。
水环境提升，河湖产业的发展，将助力南浔打造古镇复兴、长三角亲子乐园、“状元湖”国际垂钓中心等一大批集“网红”打卡、旅游、休闲于一体的田园综合体，引活“南浔古镇+息塘景区”“南浔古镇+荻港景区”等水乡旅游线路。2023年以来，南浔共吸引游客超200万人次，全区农村旅游接待国内外游客1979.18万人次，同比增长29.91%，水系治理将成为推动经济发展的绿色水动力引擎。
“无废城市”创新路 变废为宝提效能
近年来，南浔区不断探索行业绿色化、低碳化发展路径，努力建设蓝天常在、空气常新的重要窗口，全力推进无废城市建设。目前，南浔区一般工业固体废物综合利用率达99.97%。
全域推进“无废城市”建设，聚焦固危废源头化减量、资源化利用、无害化处置，成功创建“无废城市细胞”98个。建成全市首个颗粒状活性炭吸脱附中心，激发“绿岛”项目“环保管家”功能。2022年“无废城市”建设满意度列全市第一、全省第四。南浔区荣获第七批“国家生态文明建设示范区”。全区工业固废、医疗废物和废旧农膜回收安全处置率均达100%。
梳理南浔区无废城市建设可以发现，打造无废城市的关键在于城市固体废弃物的治理，包括生活垃圾、建筑废弃物、危险废物、工业固体废物等固体废弃物的减量化、资源化和无害化处理。其中，激活固废产业活力、提高市场资源配置效率，成为南浔区打造无废城市的关键一招。不仅是工厂的工业固废，百姓生活垃圾的处理亦是推进无废城市建设的“关键小事”。
剩菜剩饭、烂菜叶、水果皮……这些常见的餐厨垃圾，其实是有回收利用价值的资源：能产生沼气，能发电上网，还能制成有机肥料等。南浔区健全易腐垃圾“统一收运”制，居民小区产生的垃圾实现专人专车专运，在全市率先基本建成分类投放、分类收集、分类清运、分类处置体系。
小到生活垃圾分类，大到工业固废处理，在南浔现已形成生活垃圾智慧化治理模式、再生资源收运处新模式等一批无废处置模式，也正是有了这些模式的“打样”，无废城市建设蔚然成风。
交界处生态联勤 共建带应运而生
生态问题，最难的在哪？交界处，俗称三不管地段。南浔区的做法是：不仅管起来，还要合力管，并且动作频频：
建成投运全省首个陆上基层生态联勤警务站，由公安、生态环境、综合执法、应急管理、劳动监察五个部门联合派员常驻，联勤联动，及时高效处置基层生态环境案件,成立全市首个水上生态联勤警务站，建立健全信息共享、异地协查等联动机制，提升基层水域环境污染综合治理能力；
在全省率先建立跨省交界区域水环境联防联治联席工作机制，建立“跨省联合河湖长”队伍，实现跨行政区域的上下游、左右岸河长之间交叉联动巡河，问题隐患交办无缝对接、即知即改，构建紧密协作、责任共担、问题共商和目标共治的联防联治格局，目前已实现区域内所有跨界河湖“跨省联合河湖长”全覆盖；
在全市率先与苏州市吴江区、嘉兴市桐乡市开展生态环境跨界联合执法行动，围绕厘清职责分工、依规履行职能、共同化解纠纷等，打破三地行政部门和区域之间的壁垒，合力检查边界企业污染防治设施运行、水气污染物排放、固危废贮存处置等情况，助力边界区域环境共防、共建、共保；
生态联勤联出了好环境。7个县控以上地表水监测断面及4个行政交界出境断面水质均值始终保持在Ⅲ类水质以上，达标率100%。
生态联勤也联出了好作风。在常态化开展执法监管的基础上，全省率先探索建立“四联”机制、“公检法环”联动、“生态环境监督员”等制度成功化解了一批江浙两地跨界企业生态环境治理难题，实现从机制的“后续监管”向“源头预防”转变。
绘就画卷，任重道远。南浔将持续以生态文明建设为总抓手，加快推动生态循环利用、产业融合发展，把“水晶晶”南浔作为建设现代化绿色低碳共富新南浔的重要组成部分，让绿色成为南浔共富的靓丽底色。“人不负青山，青山定不负人。这些成绩的背后，不仅饱含着生态文明建设带来的喜悦，更凝聚着全区保护生态环境的决心和信心。生态文明建设作为一项长期任务，我们将加快推动生态循环利用、产业融合发展，持续发挥群众和媒体的监督作用，形成共管共治的监管格局。让南浔的‘绿水青山’变成老百姓的‘金山银山’，让绿色成为南浔共富的靓丽底色。”南浔区生态环境分局相关负责人说。
文/王涵 陆晓芬
本版图片由南浔区提供
