记者  姚思思

　　前不久，德清县武康街道五龙社区工作人员在走访时发现，小区内有居民在公共区域饲养若干箱蜜蜂，不少业主不堪其扰。社区立即通过未诉先办机制，把居民反映的问题上报给街道。

　　一小时后，武康街道联合辖区派出所到达现场查看，并找到养蜂人进行协商调解，并向他普及了《治安管理处罚法》《湖州市文明促进条例》《养蜂管理办法（试行）》等相关法律法规。经过多次耐心劝说，养蜂人同意把蜂箱搬离小区，一个纠纷隐患顺利化解。

　　这是武康街道开展未诉先办机制，成功解决群众诉求的一个缩影。武康街道党工委书记陈建峰介绍，今年以来，该街道积极推动职能站所从“闻风而动、接诉即办”向“主动治理、未诉先办”转变，着重解决村（社）看得见、管不住的问题，促使责任主体主动履职尽责，把群众的诉求解决在开口前、解决在家门前。数据显示，自6月该机制运行以来，已化解矛盾纠纷28件，解决问题19个。

　　“未诉先办机制由村（社）主动发现问题，通过掌上基层App上报基层自治平台，街道指挥室按照责任主体派发，落实督办，从而建立村（社）‘吹哨’、科室站所‘报到’的工作机制，有效破解了村（社）在解决问题时面临的资源不够、力量不足等难题。”武康街道党工委副书记、办事处主任叶敏华介绍，通过制定实施未诉先办工作方案，将村（社）治理中易发、多发问题归结为综合执法类、老旧小区管理类、拆迁遗留问题类等六大类，并明确了承接科室站所。

　　近日，千秋社区工作人员在巡查中发现，居民黄大爷在自家车库里饲养兔子，因天气炎热产生的臭味和引来的蚊虫，给周边住户的生活造成了很大影响。工作人员通过掌上基层App上报后，武康街道迅速启动未诉先办机制。其间，街道综合执法中队、千秋社区工作人员多次上门沟通劝导，为黄大爷科普相关法律法规，并按规定给其下发《限期改正通知书》。通过刚柔并济的举措和多方协调，黄大爷终于认识到在车库养兔子的不当之处。

　　“与其等群众诉求了才去办理，不如向前一步、主动出击，从源头让群众的操心事、烦心事、揪心事能够快速解决，最大限度地减少纠纷，将矛盾纠纷化解在基层，切实提升基层治理能力。”千秋社区党委书记、居委会主任石明表示，村、社区有权对职能科室站所承办事项的处置效率、态度、结果等进行评价打分，若发现事项实体问题处理不到位、未按规定受理、超期办结等问题，会每月在街道内部进行通报。

　　据悉，武康街道通过每日梳理，每周研判，摸准诉求频发类型、频发点位，对共性问题进行深度总结、认真梳理群众热点难点问题，对具有代表性的诉求进行细致分析，从中提炼出普遍性解决方案，做到举一反三，实现治理由点到面，从“一件事”到“一类事”，引申推广，提升治理的实质效果，实现矛盾纠纷“预防在先、发现在早、解决在小”的目标，从源头上预防到位。

　　金都阳光樾府等小区周边道路一直存在车辆乱停放现象，长期有车辆在小区周边的公共道路停靠，甚至有不少车主将此作为长期停车位，这不仅影响居民的日常出行，还对消防通道造成了阻塞，产生不少安全隐患。

　　为了尽快解决社区居民的急难愁盼，武康街道充分发挥未诉先办工作联席机制，与县公安局、司法局、综合执法局及部分社区共同商议问题对策。

　　“针对居民和商户停车需求，可以在车流量不大的路段合理增划停车位。”“应该加强物业公司早晚高峰期巡逻力度，发现拥堵车辆与违停第一时间联系车主挪车。”“在拥堵道路上明确标出禁止停车的区域，这样可以清晰地告知车主这些区域是禁止停车的。”……在日前举行的联席会议上，与会各方展开深入探讨，建言献策，分析目前路段停车难、停车乱问题的形成原因及整治难点，根据现场照片制定具体方案，为下一步解决问题提供了有益参考。

　　值得一提的是，武康街道还建立了15支由村社干部、家园支部、退休党员等力量参与基层调解和巡查队伍，打造“四季祥和”“姚叔”“和美英溪”等品牌调解工作室，提高纠纷化解成功率。同时，邀请“三官一师”、心理咨询师等专业力量，参与调处疑难或矛盾纠纷，提供心理咨询、法律援助等服务。