记者  谢尚国  姚思思

　　连日来，位于德清县莫干山镇仙潭村的加怡颐铂度假酒店总经理李广新忙得不可开交，他介绍：“目前酒店已经装修完毕，正在进行最后的调整和除甲醛工作，计划今年底开业，抢抓春节旅游黄金期。”

　　加怡颐铂是一家“明星酒店”，它的前身是醉清风度假酒店。酒店不仅坐拥青山绿水的好环境，它所在的地块，还是改革开放以来“第一宗”全国农村集体经营性建设用地入市项目。

　　10多年前，农村集体土地入市在国内还是空白。当时，加怡颐铂度假酒店所在地是一个废弃多年的乡镇企业，由于土地性质是集体土地，不能作为经营使用，土地一直闲置。转机出现在2015年，这一年，德清县作为全国33个农村土地制度改革试点县之一，大胆破冰。“莫干山镇以总价307万元将这宗低效用地出让给醉清风度假酒店，使用权出让年限为40年，用作酒店经营。”莫干山度假区党工委委员费利潇介绍，随后，这块30.5亩的用地，分3期建成了现在的加怡颐铂度假酒店。

　　自开启农村土地制度改革以来，德清坚守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”这3条底线，在土地入市上“边试点、边研究、边总结、边提炼”，特别是在入市抵押贷款、入市收益分配等方面形成了多项制度和实践成果，初步实现了土地增效、农民增收、集体壮大、产业升级和基层治理加强的目标。

　　去年3月，我市德清县、长兴县、安吉县成功入选自然资源部深化农村集体经营性建设用地入市试点。3个试点县因地制宜开展了创新实践，德清县以数字化手段重构入市流程；长兴县结合低效用地再开发，建立有助于培育高质量乡村新兴产业的规范制度安排；安吉县牢固树立规划的龙头作用，努力构建“望山、见水”的大美“两山”生态风景。针对企业需求、地块实际，德清县设计了农村土地经营权流转、设施农用地备案和农地入市集成联动的农业“标准地”相关制度体系；长兴县结合废弃矿地开发再利用和农地入市，盘活存量土地，让废弃矿山成为金山银山；安吉县通过国有、集体土地的“组合”供应，既保障了国有资产的收益，又推动了村集体经济的壮大。

　　“要始终稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，进一步健全土地增值收益分配机制，保护农村集体和农民个人权益，助力农村一二三产业融合，促进城乡统筹发展。”市自然资源和规划局介绍，截至8月底，我市3个试点县合计成交152宗，面积1011.5亩，成交金额8.03亿元，宗数、面积和金额均列全省第一。

　　亲历者说

　　德清县莫干山镇仙潭村党总支书记、村委会主任沈蒋荣：“农地入市”让农村集体经营性建设用地由“死产”变为了“活权”，而这些被唤醒的“沉睡资产”，也赋予了农民更多财产权利。回想起来，我们村也是从全国第一宗农村集体经营性建设用地入市项目开始，赚到了第一桶金，随后“金生金”，改革的背后，我们老百姓才是真正的受益人。