讲述人:市铁管处原总工程师孟国新
沪苏湖高铁通车在即,是所有湖州人梦寐以求的追求。20年了,这条“线”说来话长。至今,在我家中还珍藏着各个时期湖州铁路的资料。
湖州绝不能被边缘化
《长江三角洲地区城际客运铁路网规划研究报告(2004-2020)》这份材料,我保留了20年。
报告中有张规划表很重要,远景展望中有一条“南京—句容—宜兴—杭州”的铁路,就是现在的宁杭高铁,但“湖州到上海”未有提及。
远景仅是展望,还不是规划。在展望中都没有提到湖州到上海,怎么行。那年,我正在参与宣杭铁路项目。
是哪家单位组织研究编写的?我为解开疑问,上海、北京到处跑。后来,我们找到了上海同济大学轨道交通领域的专家孙章,打听到报告出自铁道第四勘察设计院。于是,我们来到位于武汉的铁道第四勘察设计院,找到了编写者。
规划在铁路上特别重要,解决的是“一条铁路需不需要建”的问题。我们向铁道第四勘察设计院表达了湖州一定要接轨上海的心愿。如何论证规划湖州接轨上海的必要性,我们决定自筹资金做研究,往上报。
湖州地处浙北,浙苏皖三省于此交汇,虽然在地理上具有一定区位优势,但相较浙江的杭州、宁波及周边的苏州、南京、上海,无论是经济体量还是人口,都有一定差距。要想搭上全国高铁大发展的快车,只有努力把自己设想的铁路线纳入国家编制的区域规划和交通专项规划,才能尽早拿到项目的“准生证”。
湖州接轨上海,并不是湖州一家的事,我们提出要把邻居苏州邀请进来。2005年前后,我们研究提出了规划建设湖州至上海城际轨道,即从湖州经江苏苏州至上海的沪苏湖线路,从而构筑环太湖城际轨道网,形成长三角核心腹地都市圈。
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于是,湖州委托铁道第四勘察设计院启动项目规划设计工作。
推动规划进程中,时任市发展改革委主任的两位市领导也动了很多脑筋,分别提出湖州要打造宁杭、湖嘉乍、沪苏湖及湖州站综合交通枢纽“三线一枢纽”的概念,多方协调推动组织召开规划论证会,推动沪苏湖高铁列入国家规划。2008年,沪苏湖铁路被纳入《中长期铁路网规划(2008年调整)》。
这条高铁为何必须建
沪苏湖高铁是由湖州主动推动并横跨两省一市的规划铁路,已经获得了“准生证”,但开工建设仍遥遥无期。湖州到上海的铁路为何一定要建?说服大家,达成共识,至少用了5年时间。
我有一份2007年的《沪苏湖城际轨道交通规划论证会专家组意见》,这个专家组阵容强大,都是来自铁道部、上海市交通局、江苏省铁办的“大咖”。
这场论证会听取了浙江省发展规划研究院对规划建设沪苏湖城际轨道交通必要性的研究,以及铁道第四勘察设计院对沪苏湖城际轨道交通规划研究情况的介绍。专家组在充分讨论的基础上,形成了一致意见:湖州市地处长三角核心经济区腹地,地理位置重要,是长三角地区的重要城市。
专家组认为,规划建设沪苏湖城际轨道交通,是贯彻落实科学发展观,构筑长三角核心经济区腹地,促进长三角区域经济和谐、均衡发展,建设环太湖经济圈、保护生态环境的需要;是优化长三角地区城际客运网络,构建和谐综合运输体系的需要;是适应沿线走廊城际客运需求快速增长的需要。同时,建设沪苏湖城际轨道交通,有利于进一步加强上海市、苏南地区、浙北地区等长三角重要经济区域之间的联系,有利于区域经济又好又快发展,增强长三角对皖南、赣北等地区的辐射,推动中部崛起;有利于促进沿线旅游资源整合。沪苏湖城际轨道交通具有重要的研究价值,应积极推进。
给开建一个信服理由
沪苏湖城际轨道交通规划论证会,对于沪苏湖高铁何时开建未形成一致意见。新难题出现:给开建一个理由?而答案藏在宁杭高铁、商合杭高铁中。
国家定义高铁概念是在2014年。中国国家铁路局颁布的《高速铁路设计规范》中,将高铁定义为新建设计时速为250公里(含)至350公里(含),运行动车组列车标准轨距的客运专线铁路。在此之前,都称之为城际轨道交通。
宁杭高铁,时速是350公里还是250公里,当时争论很大。一次,杭州举行宁杭高铁审查会议,我代表湖州参会时发言:湖州希望时速350公里。湖州声音,得到了当时沪苏湖城际轨道交通规划论证会专家组组长、铁道部工程设计鉴定中心副总工程师毛斌的肯定。
2009年,宁杭高铁开工建设;2013年开通运营。宁杭高铁是时速350公里的高速客运专线。宁杭高铁的正式开通让湖州接轨全国高铁轨道网,开启“高铁时代”,也让湖州融入了长三角一小时城市圈,为接轨上海打下了基础。
而商合杭高铁是一条连接河南省、安徽省与浙江省的高速铁路,有“华东第二通道”之称,线路起自河南商丘,经安徽亳州、阜阳、淮南、合肥、芜湖、宣城和浙江湖州至杭州。
当时市领导带领我们跑安徽对接商合杭高铁接入湖州站。从2008年安徽省与铁道部的会议纪要中提到建设“商阜杭客运专线”到2010年“商合杭铁路”线路选址的转变,湖州站在这条线路中实现从无到有,为湖州“枢纽门户城市”建设起到了关键作用。
而这条线路由原来从宣城直走杭州,改为经过湖州站再到杭州,也为商合杭高铁与正在谋划的沪苏湖铁路接轨,埋下了漂亮的伏笔。
可以说,沪苏湖高铁为商合杭高铁引入湖州,提供了一个先决条件。同时,商合杭高铁引入湖州,也为沪苏湖高铁开建提供了紧迫性需求。
我来举例说明,沪苏湖高铁通了,以后从乌鲁木齐,经过西安、郑州,就到合肥到宣城到湖州,可以进上海。我国西北地区很多城市今后都可以通过湖州进上海。皖南地区的城市也可以经过湖州进上海。
所以,如果湖州不能通上海,商合杭高铁引入湖州,就失去了意义。越来越多的城市达成共识。湖州牵头,兄弟城市一起推动。
终于,这条寄托湖州人梦想的铁路——沪苏湖高铁于2020年开工建设。
(记者 董梁 整理)