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让“单向办理”变“立体推进”

人大协商民主助力代表建议办理提质增效

  记者  胡熠烨

  本报讯  “我觉得可以引进合作一批专业化的天使风投机构,负责把关科技成果项目落地、评估技术成熟度和市场前景、培养投资人才等。”“建议联合实验室、产业研究院等主体,重点对‘卡脖子’问题进行技术攻关。”……日前,在西塞科学谷人大代表联络站内,一场围绕“加快高能级科创平台建设,促进新质生产力发展”代表建议的专题协商会火热进行。作为今年1号代表建议的牵头督办领导,市委书记陈浩带队走进代表联络站,组织有关市人大代表与主办单位市科技局等面对面协商,共商建议落地之策。

  连日来,作为2号代表建议的牵头领办领导,市委副书记、市长连坤明也同样带队察看招商引资项目,实地走访企业,广泛听取人大代表意见建议,深入研究进一步提高我市招商引资质效的务实举措。主办单位市商务局也与提出建议的人大代表见面沟通,进一步了解提出建议的初衷,理清办理思路。

  办好代表建议是践行全过程人民民主,彰显人民代表大会制度优势的重要途径。如何才能在代表建议办理过程中把“代表所提、群众所盼”真正落到实处?将协商民主贯穿代表建议办理全过程,正是湖州给出的解题之钥。

  市人大常委会代表工委介绍,人大协商作为社会主义协商民主的重要类别之一,强调问政于民、问需于民、问计于民、问绩于民,畅通民意表达渠道,是中国特色社会主义协商民主的重要制度安排,也是人民当家作主在政治生活和社会公共生活中的具体实践。

  “在重大决策之前和决策实施之中进行充分民主协商,可以广泛汇集民意、集中民智,就共同性问题取得一致意见。”市人大常委会副主任钱仲良说,“代表建议是民意和民智直接的体现,通过引入协商民主机制,可以推动代表建议办得更实更好,从而使决策更加符合实际、顺应民意、科学可行。”

  今年市两会期间,市人大代表芮勇提出了《关于全面规范涉企行政检查的建议》,成为今年重点办理的代表建议之一。市综合行政执法局会同有关单位分批走访176家企业,面对面与代表沟通,通过问卷、调研、座谈,全面了解具体情况,摸排存在问题,共商破解之策,制定出台《湖州市规范涉企行政检查实施方案》,针对多头重复检查等问题,明确了20项具体措施,改多部门分头查为一次性联合查,有效减少了对企业正常经营的干扰,得到了企业认可。湖州今童王制衣有限公司董事长濮新泉说:“明显感受到政府部门服务企业的决心,感受到营商环境越来越好。”

  无论是推动高能级科创平台建设、进一步提高招商引资质效,还是规范涉企行政检查,今年,在重点办理8件代表建议的过程中,都多次开展了“专门委员会+主办单位+人大代表”的面对面协商。从实践情况看,协商民主让代表建议办理从代表提、部门办的“单向办理”,变成了共同议、合力办的“立体推进”。“如今的建议办理已不再是代表和部门两方的互动,而是各方协奏的一曲交响乐,推动着一份份‘睿智之言’成为一个个民心所向的‘良策实招’。”芮勇说。

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