孙雯

　　纵览人民政协走过的七十余年发展历程，我们不难发现，随着民主政治的不断发展与完善，民主监督只有不断适应新形势、创造新模式、充实新内容，才能更好地发挥重要作用。

　　九届市政协在围绕尽力履职政协民主监督这个课题上，始终树立“一线意识”、扛起“一线担当”、保持“一线状态”、展现“一线作为”，始终坚持知重负重、知难克难、知短补短、知新创新的工作作风，上下同心，真抓实干，奔跑履职，全力投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，探索创新“《看见》政协在监督”特色工作品牌。笔者立足相关实践经验的基础上，运用发散性思维，拓展政协民主监督的“探索空间”，研究多方位民主监督模式，为创新民主监督机制注入新活力，促使民主监督与时代同频。

　　一是善于运用新媒体，实现多形式的监督。政协可根据《政协章程》《意见》等有关规定，结合当地工作实际，既不丢弃传统监督模式，又探索出一条与时俱进的民主监督新路子。比如：除了专题集体议政、监督工作规范立项论证会、提案办理民主评议、社情民意信息专报等书面静态单一的传统方式外，可开通委员个人工作微信、委员微议政、委员网上工作室等履职空间，开设“微语微言”“委员随笔”“网友吐槽”“调研心得”栏目等动态多元化的“电子网页版意见建议”。新媒体的参与，一下子在民主监督与群众诉求之间搭建起一个四通八达的网格平台，让民主监督更有幅度、广度和深度，更具有时代特征。

　　二是善于借助外力，实现多途径的监督。在我国现有的各种监督类型中，各种监督方式有其优势与长处，也有不足与缺陷。我们可积极借助党政纪检监察部门、人大、政府部门、新闻媒体等，当组织开展相关的联合行动前，我们可建议适时安排部分“标兵委员”进行现场监督跟踪；我们可以主动邀请对方加入政协各类民主监督活动；可以在广播、电视、网络等开设“《看见》政协在行动”专版专栏，以新闻视角对民主监督进行深入追踪报道，对成果运用进行专题报道；建立群众旁听政协会议和举办听证会等制度；可调动兄弟政协之间联合监督。通过多维度主动将民主监督融入党内监督、权力监督、行政监督、舆论监督和跨界监督之中，构建一个资源共享、优势互补、协作高效的大监督屏障机制，将监督的叠加优势发挥到极致。

　　三是善于结合新形式，实现多举措的监督。政协围绕撰写的提案、社情民意、民主监督建议书等提出的具体建议意见，与党委、政府督查部门积极沟通，主要抓好两个方面：一方面，建立追踪落实反馈机制。凡是切实可行的方案，责成有关部门迅速付诸实践，并及时向政协反映实施进展情况，政协也可定期与不定期督查该方案的执行情况，对新旧情况进行滚雪球“回头看”式的监督，将民主监督的意见建议公布在“e线问政”栏目，让网友们对其采纳转化、跟踪反馈、实际效果进行“二次监督”，真正使民主监督“结出果实”。对不能采纳的意见建议，有关部门要及时反馈，说明具体情况和理由。另一方面，建立督办追责机制。有关部门要重视民主监督提出的批评和建议，并提出具体的整改方案，明确整改时间和整改内容，在规定时间内交给政协相关责任专委会。相关责任专委会按照整改时间进度表，督促有关部门如期整改，保证监督效果。对于长期不作回复或者敷衍了事的部门，政协可通过发放咨询督办通知书的方式，督促其认真办理。对于“拒不认错”“坚决不办”的部门，政协可以要求由其上级主管机关追究责任进行办理。

　　（作者系市政协办公室行政接待处处长）