每到岁末年初，农民工“被欠薪”的问题都备受关注。为了让在湖打拼的劳动者能安“薪”过年，刚刚过去的2018年，我市铁腕整治欠薪行为，举全市之力加快打造“无欠薪”湖州。

对恶意欠薪“零容忍”黑心老板要上“黑名单”

　　辛辛苦苦干活，等到发工资的日子，却迟迟拿不到辛苦钱。无奈之下，去年老沈和同事们找到了湖州市劳动保障监察支队经济技术开发区大队，想要“讨说法”。

　　“这钱还能不能要回来”“什么时候才能拿到钱”……一张张焦急的脸，一个个迫切的问题，牵动着办案监察员的心。

　　经查，这家企业共拖欠数名劳动者工资逾7.8万元，违反了《中华人民共和国劳动法》第五十条“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”的规定。

　　市劳动保障监察支队随即向企业下达了劳动保障监察限期改正指令书，并顺利帮助老沈和他的同事们讨回了这笔“辛苦钱”。

　　拿回拖欠工资的喜悦，替湖城一家婚庆会馆做装修的老王也有了切身感受。“老板欠了几个月不发的工资，劳动保障监察部门介入后，没多久就拿到了。”老王兴奋地说，有人“撑腰”，再遇到类似的事儿，他会挺直腰板据理力争。“对于欠薪行为，我们一直采取‘零容忍’。对于恶意欠薪的‘黑心老板’，我们还要让他上‘黑名单’。”市劳动保障监察支队负责人告诉记者，就在去年5月，我市开出了全市首张欠薪“黑名单”，“上榜”的企业负责人不仅要承担法律责任、付出经济代价，而且还会因违法失信进一步受到信用惩戒。此外，列入“黑名单”期间，用人单位或个人的社会信誉也会受到贬损评价，对用人单位或个人来说，这意味着一处违法将处处受限。

这份治理欠薪的“成绩单”湖州劳动者请查收

　　事实上，去年这一年，为了让劳动者都能顺顺利利拿到辛苦钱，劳动保障监察部门一直在努力，也取得了明显的成效。

数据显示，2018年1月至12月，全市处置各

类工资类案件1483件，涉及人数4265人、金额3256.47万元，欠薪案件、人数、金额

与上一年相比，分别下降了60%、79%和87%。

这一年，我市在建工程建设项目未发生

500万元以上的欠薪案件，企业未发生50万

元以上的欠薪案件，长兴、安吉两县还顺利通过首批“浙江无欠薪”行动试点验收。

治理欠薪 湖州的“六步法”全省领先

　　在欠薪治理方面，去年湖州交出了一张亮眼的成绩单。然而成绩的背后，不得不提到湖州的“六步法”。

　　“在欠薪事件高发的建筑工程领域，去年我市创新推出‘六步法’，这在全省也属领先。 ”市劳动保障监察支队负责人表示，目前这一做法已经受到上级部门的批示肯定。

　　那么，什么是“六步法”？

第一步：同步同调行动部署

　　突出平安建设“一把手工程”，将“无欠薪”工作纳入各级政府目标责任制考核，在长兴、安吉试点的基础上，在全市范围建立推广“无欠薪”创建“1+4+6”工作体系，即“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的总原则，人社等部门专项治理方案和联合预警、联合惩戒、联动查处、分账管理、政府考核和失职问责等6个机制，实现“无欠薪”工作体系自上而下“全覆盖”。

第二步：有力有效巡查研判

　　创新网格化管理模式，依托乡镇（街道）基层“四个平台”建设，全市74个网格对重点企业劳动用工、工资支付等情况实施动态管控，加大劳动和服务密集型行业企业走访检查力度，地毯式、不间断滚动排查，重点检查按月足

　　额支付、劳动合同管

　　理、实名制管理、开

　　设工资专户、银行代发工资、施工现场维权公示等“六项制度”落实情况，强化源头预防。

第三步：精细精准帮扶指导

　　结合全市“问难帮困稳增长”专项行动，聚焦建设工程领域防欠工作难点，深入建筑工地一线了解企业困难，制定专项解困措施、简化优化审批流程，招引建筑施工管理人才，推进“六项制度”落地，吴兴、南浔、德清三个创建县区在建工程项目“六项制度”覆盖达均达90%以上。

第四步：从快从狠处理打击

　　按照“依法查处一批、包干管控一批、打击惩戒一批”的“三个一批”要求，对存在拖欠工资的企业依法责令限期改正；对生产规模较大、职工人数较多、企业生产经营正常，但因资金周转困难的“滚动”欠薪企业，按照企业性质和所属系统，落实职能主管部门和属地乡镇实行定向处置管控；对拒不改正的企业坚决予以行政处罚，对欠薪逃匿、有能力支付不支付、转移财产不支付等拒不支付劳动报酬案件经责令支付仍不支付的，移交公安机关，追究刑事责任。

第五步：压实压紧督查问责

　　全面开展县（区）“浙江无欠薪”行动督导，健全“周研判、月分析、季通报、年考核”机制，及时梳理工作盲点短板。同时，创新监督模式，以市总工会法律劳动法律监督为第三方平台，组织开展制造业企业、工程建设项目专项治理效果随机抽查及第三方法律监督，及时通报“六项制度”问题清单，督促整改落实。

第六步：入脑入心舆论引导

　　深入开展“企业关爱职工、职工热爱企业”“工资不拖欠、维权要理性”等系列行动，加大劳动保障法律法规宣传，积极引导劳动者理性维权。制定出台《湖州市劳动保障守信红名单和失信黑名单管理办法》《对拖欠工资失信行为人实施联合惩戒备忘录的通知》，将不欠薪纳入信用承诺体系，对“黑名单”企业在政府招投标、政府采购、评优评先等方面予以限制。

“欠薪”维权要理性

●分清维权方向：

　　①劳动关系：对于在相对固定企业上班，以打卡、签到方式进行考勤，按月领取劳动报酬的劳动者，一般有明确的劳动关系，劳动部门有相应的法律法规为依据，对欠薪行为进行处置。

　　②承包（承揽）关系：对于承揽项目干活或是跟随个人（无经营资质或营业执照）做工的务工人员，如跟着个人的房屋装修、承揽项目做工、家政服务、临时性清扫搬运、定做加工等，双方是平等法律主体之间的民事关系，劳动部门无法根据劳动保障法律法规对该类关系涉及的承包费、租赁费、修理费等进行处理，当事人应当通过司法诉讼进行解决。针对此类务工形式，建议当事人双方一定要签订书面协议，保留相关证据材料，以便今后维权。●对于有明确法律意义上的劳动关系的，一旦劳动者遇到“欠薪”，劳动监察部门的这些“锦囊”可以帮到你：

　　★争取协商解决：人多的时候，建议劳动者选出代表协商。

　　★拨打投诉举报电话：拨打全国统一人力资源社会保障政务公开电话12333以及各县区公布的劳动监察投诉举报电话，进行咨询并获得维权帮助。

　　★申请调解仲裁：如你所在单位有劳动争议调解委员会，可申请调解；你也可向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。现在各地劳动争议仲裁机构都开辟了争议处理“绿色通道”，优先受理欠薪争议案件。

　　★寻求部门帮助：如果你发现自己的合法权益受到侵害，可向当地劳动保障监察机构投诉。

　　★司法救济途径：针对劳动纠纷案件，经劳动仲裁后任何一方不服的，可向法院提起诉讼；仲裁后都服从、但在劳动仲裁裁决生效后用人单位不执行的，可申请法院强制执行；属于劳务欠款类的，还可直接向法院提起民事诉讼。

　　★申请法律援助：可向欠薪的老板和单位所在地法律援助机构申请法律援助，请其指派律师免费帮你打官司。

　　★最后，需要提醒广大劳动者的是，不管使用哪种方式，证据都是最重要、最根本的，特别是平时要注意保存诸如劳动合同、上岗证、工作证（牌）等能证明你与单位存在劳动关系的资料，以便日后顺利维权。