长兴县综合行政执法局结合自身职能，在“十三五”期间稳扎稳打，综合行政执法工作步上新台阶。因表现突出，先后获得住建部2019年度“强转树”专项行动表现突出单位、2019年度湖州市平安建设模范单位、2020年度湖州市创建全国法治政府建设示范市突出贡献集体、2020年度湖州市城镇精细化管理先进集体、2020年度长兴县高质量发展“十大攻坚”生态环境治理保护先进集体、2020年度长兴县全国文明城市常态化管理工作先进集体等荣誉。
立足关键小事 助推民生保障
划定帮扶便民摊位、单位及小区内部停车场免费开放、“小品出行”解决3至5公里中短途出行痛点……近年来，长兴县综合行政执法局立足实际，积极谋划，通过一系列惠民举措，在民生保障、公共服务、社会治理等“关键小事”方面推动群众幸福指数不断提升。
一直以来，该局始终坚持便民不扰民、放开不放任原则，正确把握管理城市与方便市民、规范市容秩序与助力经济发展之间的关系，结合实际，在城镇规划区内设置临时便民摊位、自产自销点，助力经济复苏。目前，中心城区共设市民广场、菱山路自产自销点、火车南站、车站东路、望春南路、东鱼坊商业街等临设市场6处，便民摊位点150余处，带动就业人员800余人。
为有效缓解市民停车难题，长兴县综合行政执法局已助推实现了城区23家机关企事业单位的35个内部停车场，共计1661个停车位向社会免费开放。同时大力倡导绿色出行，在省内首创“公共自行车＋共享电助车”双系统融合，进一步缓解城区交通压力。截至目前，租用站点400余个，共享电助车2000辆，注册用户11万余人，骑行订单数近90万笔。据介绍，该局将进一步推动单位、小区内部停车场向社会开放，联合县城投集团，推进15个公共停车场纳入到“先驶离后付费”运行模式，实现智慧管理；预计增设200个公共自行车站点、1000辆电动助力车。
在文明养犬方面，长兴县综合行政执法局进一步完善了犬类免疫、登记、执法、投诉、收容、处置等一站式线上信息化管理系统，在遛狗集聚区域设置“宠物便便箱”，发放“宠物专用拾粪袋”，让出门遛狗要牵绳、狗粪要自理成为文明养犬新风尚。
扮好红蓝角色 助力共同富裕
“这是自家种植的绿色蔬菜，早上刚摘的，很新鲜……”近日，在长兴县龙山街道综合农贸市场自产自销区，六旬农户沈利利正忙着向顾客介绍菜品。每天清晨，她都会骑着三轮车从西峰坝村载着自家种的青菜、萝卜、青椒等果蔬前来售卖。
“以前每天提心吊胆地跟执法队员打游击，现在有了自产自销摊位，生意比较好，真的很感谢综合行政执法部门的帮助。”沈利利说。以前，在龙山街道综合农贸市场周边，经常有一些自产自销的农户占用人行道甚至非机动车道摆摊卖菜，无序的占道经营不仅影响市容市貌，还阻碍了行人通行，滋生一系列安全隐患。
为解决这个难题，长兴县综合行政执法局多次与农贸市场管理方及属地村（居）、社区联系，最终在农贸市场内划定区域供这些菜农销售自家种植的蔬菜。规范经营后，农户们不仅有了栖身之地，产品销售额提升了，该区域交通问题也得到了改善。
今年以来，县综合行政执法局全面落实三服务2.0版本，深入推进党史学习教育“民呼我为”，把群众的呼声、需要作为第一信号和选择。在走访中用心倾听和了解农户存在的实际困难，在行动中助力农户增收致富。
今年7月，受台风、持续强降雨影响，导致成熟的葡萄烂果、裂果，如果不及时采摘、销售出去，一年的辛苦劳作将化为泡影，葡萄种植户杨建平夫妻俩为此着急不已。长兴县综合行政执法局“城管义工”志愿服务队得知情况后，第一时间联系辖区社区干部，及时赶往果园，紧急抢收葡萄100余公斤，并联系好购买渠道，把损失降到最低。
然而，面对源源不断的爱心订单，杨建平夫妻俩又犯了难，摘下的葡萄难以长时间保存，种植园又远离主城区，也缺少大型运输车辆。得知情况后，县综合行政执法局相关负责人表示:“大哥大姐，你们放心，我们会安排人帮忙送货上门的。”这话给杨建平夫妻俩吃了一颗定心丸。每天一早，“城管义工”志愿服务队帮助采摘50箱新鲜葡萄，然后配送到客户手中，将帮扶群众的劳动成果转化为实实在在的经济收入。
在共同富裕的道路上，“志愿红”与“执法蓝”相互辉映，积极为农户送政策、送服务，帮助解决他们的急难愁盼，最终实现增收致富。
凭借血管神经 创建美丽城市
小区是城市的缩影，美丽小区是文明城市的“金名片”。在美丽小区创建中，长兴县综合行政执法局充分发挥自身的“毛细血管”和“神经末梢”作用，围绕“十美”建设创新思路、优化管理，理清小区内各项执法事项、执法主体、执法依据，初步形成“执法进小区”工作机制，切实有效解决小区内的难点、痛点问题，让综合行政执法为美丽小区提供高效精准服务，让群众从美丽小区建成中感受到共同富裕的“红利”。
万固尚溪府作为画溪街道第一个交房的小区，填补了该街道商业小区的空白。小区建成后，长兴县综合行政执法局下沉执法力量，将执法队员纳入小区业委会，同时将姓名、联系方式和岗位职责等信息进行公开上墙，确保业主咨询有门、投诉有路。为提前应对小区交房后的“井喷式”装修浪潮，县综合行政执法局提前发放小区装修物料进出单，对小区装修户主进行登记在册，并挨家挨户上门指导宣传装修中的注意事项、违建的危害和安全施工等，定期对小区内垃圾分类、墙面净化、公共设施、环境卫生、建设规划等进行巡查。
自“美丽街巷”创建工作开展以来，长兴县综合行政执法局严格秉持“有法必依、违法必究、执法必严”的原则，以法促德，以案促管，以高压态势坚守法律底线。为更好实现源头治理，秉承“谁执法，谁普法”的原则，深入社区、村居开展普法宣传，倡导文明和谐新风。
今年以来，长兴县综合行政执法局围绕“双美”创建工作，坚持精细管理核心基调，高水平打造“美丽小区”、高质量推进“美丽街巷”，以“双美”创建为引领，为丰富共同富裕内核、勾画共同富裕蓝图提供综合行政执法保障。截至目前，全县共开展专项整治行动100余次，完成中心城区示范“美丽小区”提升改造22个，确定20个小区（其中6个老旧小区、6个安置小区、8个商品房小区）、20条“美丽街巷”为创建对象，涵盖了中心城区、李家巷镇、太湖图影旅游度假区、和平镇、吕山乡等16个乡镇（街道、园区）。共排摸梳理小区、街巷“十乱”问题558个，已整改完成问题439个，小区和街巷整体形象得到进一步提升。
依 数字赋能 实现城市“智”理
“温馨提示：您的非机动车未按规定停放，请将车辆停放到指定区域内，感谢配合！”近日，市民丁先生手机收到一条来自长兴县综合行政执法局数字城管中心的短信。收到提醒后，丁先生立即纠正了非机动车不规范停放。
近年来，县综合行政执法局通过完善城市视觉中枢系统建设，运用大数据、AI图像识别等前沿技术，智能识别抓拍游商、沿街晾晒、出店经营、机动车和非机动车违规停放等城市管理问题。同时依托长兴县CIG平台共享数据，自动读取市场监管部门的商铺法人登记信息库和公安交管部门的非机动车车辆登记信息库数据，从而实现了对抓拍到的相关违法违规行为以短信方式提醒违法企业或个人进行限期整改，提高执法效率与城市管理水平。截至目前，共抓拍城市管理类问题1.7万余次，流转业务系统处置1.3万余条，有效推送短信温馨提醒3500余条。
“数字化让综合行政执法逐步由粗放型执法向新型监管方式转变，为执法人员固定证据和非现场执法提供了保障。”长兴县综合行政执法局副局长段正华说。通过“数字赋能”城市治理，长兴县综合行政执法局不断完善综合行政执法智能监管模式，建立数字化智慧城管系统平台，按照万米单元网格管理法和城市部件事件管理法相结合的方式，实现精准、高效、协同管理的新型城市管理模式。据介绍，将建成区普查范围划分为24个监督网格，配备了28名信息采集员，采集员按照各自划分的区域，在网格内针对城市管理问题进行巡查，通过“城管通”，将巡查中发现的问题定位、描述、拍照并上报平台，由坐席员核实后迅速立案并派单至相关专业部门处置。今年以来，智慧城管系统已受理案件130461件，结案129886件，结案率达99.56%，有效推动综合行政执法快速、智能、高效运行。
此外，智慧城管系统设有工程运输车监管平台、油烟在线检测系统和执法调度管控系统，确保实现执法过程的全程留痕、可视监督。
为提高广大群众参与城市管理的积极性和主动性，让群众参与到城市管理中，县综合行政执法局数字城管中心建立微信公众号，进一步拓宽全民有序参与城市治理的渠道。市民可以通过微信公众号上报人行道破损、无主井盖破损、行道树倒伏等影响居民安全的紧急事件，引导市民积极参与城市管理，及时收集群众意见建议。今年以来，通过该微信公众号已受理案件35起，立案23起，目前已全部结案。
2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年。长兴县综合行政执法局将继续发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的“三牛”精神，强质提效、实干争先，为争创长三角社会主义现代化先行县作出更大贡献。
文/赵斌 刘洪亮 闻超 本版图片由长兴县综合行政执法局提供
