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坚持不懈为民办实事解难事做好事

——市党史学习教育系列综述之三

  记者  徐虹

  在湖城,多部门联合制定“一校一策”方案,18所中小学校周边,学生接送交通大大改善。

  在德清,13个镇街、171个村社布置“自助小屋”,实现400多项政务服务7×24小时随心办。

  在安吉,养狗者可通过手机登录犬类智慧化综合管理平台在线办理所有涉犬业务,点击“上门免疫预约”和“犬牌邮寄到家”服务,不出门就能完成犬只信息登记和领牌。

  ……

  江山就是人民,人民就是江山。

  党的十九届六中全会将“坚持人民至上”列为建党百年十条宝贵历史经验之一。

  党史学习教育开展以来,全市各地各部门积极开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动,结合全面打造“三服务”2.0版、持续打响“湖州365,天天在服务”品牌,把党史学习教育成果转化成为民为企办实事、解难事的实际行动,进一步增强党和人民的血肉联系,切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

  服务群众

  实施“除痛点”专项攻坚

  聚焦群众“急难愁盼”问题,走基层、听民声,解难题、办实事。在广泛征询民意基础上,我市确定6方面民生痛点整治事项,发布两批实事项目清单75项,挂图作战、对账销号。

  去年初,根据12345政府阳光热线整理出全市百姓最关注的六大问题,由市人力社保局、市建设局、市市场监管局、市综合执法局、市公安局5家牵头单位狠抓落实,全力推进欠薪纠纷、商品房交付纠纷、电梯故障、小区物业管理、油烟扰民、部分区域交通拥堵等民生痛点的整治工作,切实解决基层的困难事、群众的烦心事。

  “有了这个带照明功能的小区平面图,晚上送餐再也不用担心找不到具体楼栋了。”在中心城区的400个小区,如今都有了清晰的小区平面图、加装照明灯的指示牌等,有效地解决外卖小哥“最后一百米”尤其是夜间送餐不便的问题。去年初,市建设部门以《湖州市物业管理条例》实施为契机,启动实施“小区地图”点亮工程,对接全市100家物业企业,日查夜巡400个小区,目前已全部点亮中心城区400个小区的650个总平图、17862个楼幢牌。小区业主和外卖小哥纷纷为此点赞。

  一年来,市人力社保局推动劳动保障监察窗口、国家欠薪线索平台交办线索件分别下降17.6%和28.9%。市市场监管局实现对全市33270台在用电梯的“一网统管”,在全省率先实现电梯智慧监管全覆盖。市公安局编制完成拥堵突出路口路段“5+5”治理方案,完成16条斑马线改造提升,实施6条主干道交通信号“绿波”控制,在市区中小学校组建 21 支 1000 余人的“家校警”护学志愿者队伍,联合行政执法部门常态开展“城警”联勤联动,推动校园周边机动车、非机动车和行人守法率均达到90%以上。

  同步出台《餐饮业专用烟道加装实施办法》《交通影响评价编制与管理暂行办法》等规范性文件和《湖州市物业管理条例》等地方性法规,为民生问题提供制度保障,健全制度促长效。

  截至目前,全市累计解决群众反映痛点诉求近7.43万个,6项民生痛点去年11月投诉率与去年3月专项行动启动初期相比下降19.8%,高标准推进“我为群众办实事”活动见实效。

  帮扶企业

  推行“店小二”专员助企

  “要不是驻企专员的帮忙,我们拿到‘小巨人’的过程就没这么顺利了。”去年初,安吉县长虹制链有限公司成功申报了国家级专精特新“小巨人”企业,企业负责人至今仍对驻企专员的服务赞不绝口。根据“一企一策一方案”强培育的方针,驻企专员根据新出台的《湖州市冠军领航攻坚行动计划》方案,有针对性地开展分类指导、动态跟踪,帮助企业逐一梳理项目申报各环节、全流程,并联系有关专家指导标准解读、资料分析,第一时间帮助解答政策相关问题。

  去年以来,作为党史学习教育的主要任务之一,我市把“我为企业解难题”专题实践活动摆上重要议事日程,市、区县、乡镇(街道)三级联动,共组织3500余名市级部门县处级领导干部、区县部门和乡镇(街道)乡科级领导担任助企服务专员,对口联系全市规上工业企业、重点外贸企业、商贸物流企业、农业龙头企业、国家高新技术企业、重点建设项目等6类5060余家重点企业,“一企一员”开展联系服务,实打实帮助企业解决困难。

  广大机关干部以“店小二”姿态,常态化服务企业、项目和人才,打通政府服务企业“最后一公里”,落实常态联系服务机制,拓宽政企“直通车”渠道。把中央和省、市出台的有关助企、惠民政策和市委、市政府部署的重点工作“学明白、送进去、讲到位”,让企业读懂政策的“含金量”,让政策红利最大限度地转化为企业的发展红利。

  针对企业在政策兑现、涉企审批、金融支持、项目建设、人才招引、党建引领等领域的“问题清单”,由专员列出“需求清单”和“服务清单”,逐个协调解决到位。一年来,全市3500余名驻企专员累计走访、联系企业11.47万次,收集问题2.8万余个,解决问题2.4万余个。

  基层减负

  深化“治七多”清理规范

  针对基层机构牌子、职责事项、工作台账、政务APP、上墙制度、考核督查、创建评比“七多”问题,我市持续开展清理整治,推动减负一贯到底。

  去年初,全市公布“七多”事项“正面清单”79项,各级各部门对照销号,做到清单外事项一律清理。据统计,共摘除村级办公场所的机构牌子2.5万余块,削减政务工作APP 73个、微信公众号280个,规范创建评比24项。市级部门涉村(社区)“七多”问题总体削减率达到90%。

  “现在比以前方便多了,只要去医院体检之后就可以在手机上参加培训,领取电子健康证。”安吉县实现全程网上申领健康证市场监管环节“跑零次”。

  党史学习教育开展以来,我市根据数字化改革和市委“三服务”减压松绑活基层活动工作部署,推进全市政务类APP整合和规范化管理,打造“三服务”2.0版,努力为基层干部的手机“瘦身”,切实为基层减负。

  “我们整合的原则是政务服务类应用集成优化进‘浙里办’,政务协同、办公业务集成优化进‘浙政钉’。”市大数据局应用推广与设施安全处负责人告诉记者,对排摸的应用量身定制整改路径,一对一开展技术辅导,如“流动人口登记”“健康证管理”等政务协同办公APP统一整合至“浙政钉”,“湖城管家”“湖州人社”等面向企业、群众的入口整合至“浙里办”。截至目前,全市独立自建政务服务类APP已全部完成整改,政务协同APP应用程序也正按进度有序推进中,99.63%部门间非涉密事项实现“网上办、掌上办”。目前,已实现公务员职业生涯全周期管理“一件事”,事业单位工作人员职业生涯全周期管理“一件事”,资产管理“一件事”等在内的324项机关内部“一件事”网上、掌上联办。

  始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题。制定地方法规、出台普惠政策、创新落实举措、改进工作方法……随着“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动深入开展,全市各地区各部门各单位通过进一步规范化、科学化、法治化,推动“三为”工作实现常态化、长效化运行。

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