民生无小事，民意大于天。2021年，全市民政系统以“省民政30条”“市民政28条”为指引，紧扣共同富裕新使命，抢抓数字化改革新机遇，高质高效推进“七大行动”，全力以赴惠民生、促治理、优服务。

　　一年来，我市城乡居民最低生活保障标准提高到每人每月917元，累计支出低保金2.27亿元，发放特困补助5035.56万元；实施临时救助4028人次，支出临时救助金1324.90万元；线上推行至少17个救助帮扶事项线上惠民联办，累计发放“幸福清单”2.2万份；完成1690户困难老人适老化改造，超额完成省定1200户任务目标；全年支出慈善救助专项资金9000余万元，惠及群众21.62万人次……一串串跳跃的数字，是全市民政系统践行“民政为民、民政爱民”理念留下的扎实足迹。

　　初心，深刻铭记，不断践行；使命，接续担当，奋力前行。2022年，全市民政系统继续以全力保障和改善民生为己任，让惠民阳光照进百姓的心中，谱写出民生服务的新篇章。

　　精准保障  织牢社会救助兜底网

　　“陈大爷，您用微信扫下这个码，就可以随时查看您享受的救助信息了。”近日，吴兴区织里镇上林村村干部来到困难群众陈大爷家中，为他送来纸质版的“幸福清单”，并手把手教他如何用微信扫上面的“幸福码”。“低保救助12次，医疗救助1次，困难残疾人生活补贴救助12次……有了这个码，心里就更踏实了。”查询后，陈大爷笑着说。

　　“幸福码”是我市探索推进“助联体”建设，打造智慧救助样本的重要一环。去年以来，我市率先出台社会救助服务联合体建设指导意见，做到了标识名称、场地建设、功能设置等“六个统一”，建成6家县级社会救助联合服务中心，三级“助联体”基本成型。同时，在线上推行至少17个救助帮扶事项线上惠民联办，部门审批事项联办完成率达100%，累计发放“幸福清单”2.2万份。

　　救助是保障困难群众生活的生命线。市民政局以精准和规范为原则，确保救助更符合群众所期所需。高效推进全省精准保障标杆区建设试点，制定省内首个地市级社会救助家庭供养费核算办法，进一步扩大相对困难救助覆盖面。相继提高低保、特困供养、孤困儿童、困难残疾人补贴标准，发放各类救助补助资金4.26亿元。

　　在推行综合救助模式上，我市树立系统救助理念，坚持多方协同联动、救助帮扶一体化，打造“二次分配”与“三次分配”统筹衔接的新打法，努力以最坚实兜底确保共富路上“一个都不掉队”，去年共支出慈善救助专项资金9000余万元，惠及群众21.62万人次。

　　南浔区构建的“六无六有”综合救助体系，是我市社会救助体系探索出的新路径。家住南浔区南浔镇联谊新村的董女士对此感触颇深。今年41岁的她，遭受了近10年疾病的折磨。丈夫为了照顾她，只能在外接零工，收入也不太稳定。然而，“六无六有”综合救助体系中的“病有助”为其撑起了保护伞，去年董女士需自付医疗费1.88万元，享受医疗救助报销1.57万元，“南浔专项医疗救助”额外报销3000元，报销比例达99.5%。

　　“下一步，我们将充分发挥‘助联体’作用，形成政府主推、社会协调、多元合力的协同作战格局，推动传统救助向‘线上＋线下’‘物质＋服务’的联合救助迭代。”市民政局相关负责人表示，同时，持续推进救助对象需求清单库和帮扶服务项目资源库智慧融合，实现救助帮扶精准滴灌。

　　幸福颐养  托起老年人稳稳的幸福

　　“自从有了这个养老服务中心，我们老年人下棋都有了好去处，每天都过得很开心。”日前，位于吴兴区朝阳街道朝阳社区的吴兴区智慧养老服务中心，74岁的王大爷正和朋友在象棋桌上“战”得酣畅淋漓。

　　作为一家集监管枢纽、体验中心、展示平台为一体的综合性养老服务中心，吴兴区智慧养老服务中心是我市首批居家养老服务综合体之一。据了解，为让老年人在家门口就能体验高品质的养老服务，近年来，我市打造全覆盖的养老服务设施网络，首创区县综合型养老服务中心建设，形成了具有湖州特色的“区县、镇街、村社”三级居家养老服务格局。据悉，截至去年底，全市累计建成4家区县综合型、85家镇街示范型、988家村社标准型养老服务中心。

　　在养老服务体系得到进一步健全的同时，我市不断完善养老服务制度。今年，市人大将《湖州市居家养老服务条例》纳入一类立法项目，编制发布养老服务发展“十四五”规划。同时，我市首创社区居家养老服务清单，创新“以需定补”“多劳多得”项目化补助方式。推出老年人意外伤害险2.0版本，不断提升群众知晓率、获得感。

　　养老是提升老年人晚年生活质量的保障线。去年以来，我市聚焦经济困难失能老年人家庭面临的养老困境，针对80周岁以上的高龄困难老年人、计划生育特殊家庭失能老年人和“三老”人员，持续推进适老化改造，围绕如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善等5方面功能，提升老年人生活自理能力和居家生活品质。据统计，全市累计完成改造1690户，超额完成省定1200户任务目标。

　　安吉71岁的徐大伯因为部分失能，需常年卧床休养。去年的适老化改造让他老旧的房屋焕然一新：新装的LED吸顶灯，新换的坐便器和可拆卸马桶扶手，还有新配的沙发及电视柜……所有变化都被老人看在眼里、记在心上，逢人便夸政府为他办了一件大好事。

　　“困难老年人家庭适老化改造，是湖州2021年度市政府十方面民生实事项目之一，虽然项目服务的对象是老人，但一名老人的背后是N个家庭，关联的是共同富裕的实现及社会稳定。”市民政局相关负责人介绍，我市还开展了养老护理员精英选拔和人才入库，每1万名老年人持证养老护理员超过22人，进一步提升了养老服务品质，托起老年人稳稳的幸福。

　　人人慈善  打造实体化崇善氛围

　　记者日前走进德清县乾元镇幸福村，“人人心怀慈善、人人参与慈善、人人受惠慈善”的氛围扑面而来：邻里共种慈善菜园，给老弱村民生活“添味”；宣传公示慈善捐款，展现全村暖心善举；沿路设立慈善标语，把慈善文化融入细节……“早在2014年，村里就成立了全市首个村级慈善分会，多年来，我们始终以‘让幸福人过上幸福生活’为目标，大力推进村级慈善基金建设，广泛发动农户参与慈善活动，让慈善基因根植群众心间。”该村党总支书记、村委会主任蔡国忠说。

　　户户参与村域慈善建设的幸福村，是我市加快推进基层慈善基金（机构）建设的一个缩影。近年来，我市慈善事业逐渐由传统慈善向现代慈善加快过渡，基层慈善组织覆盖面不断扩大、慈善基金持续增多，在扶弱济困、恤病助残以及乡村基础设施建设、环境整治美化等方面发挥了积极作用。据悉，去年我市已全面形成四级慈善组织体系，建立77家镇级、1210家村级慈善基金（机构），贯通慈善工作“最后一公里”。

　　去年9月，由市民政局主办、市慈善组织孵化基地承办的“中华慈善日”主题宣传活动在浙北米兰广场举行。活动现场对22个优秀公益慈善项目进行了集中展示，涉及未成年人关爱保护、老年人公益服务等各个领域，进一步增进了市民对我市公益慈善事业的了解。

　　这是我市在实体化打造崇善氛围过程中的生动一幕。近年来，我市积极开展中华慈善日暨“99公益日”主题宣传，加快推进慈善事业健康有序发展。去年12月，市慈善总会与中华慈善总会达成合作，全国率先成立中华慈善总会慈善文化湖州研学基地。“这意味着湖州研学基地将在中华慈善总会指导下，立足地方，面向全国，深入研究传播现代慈善文化，提高慈善工作队伍政策理论素养、慈善业务能力和服务保障水平，不断推进新时代慈善事业高质量发展。”市民政局相关负责人说。

　　此外，在多形式拓展行善载体上，我市社会善意持续涌流，慈善冠名基金和定向捐赠保持向上态势，去年慈善信托规模近400万元。“指尖慈善”势头强劲，“慈善一日捐”网络捐款同比增长119%。慈善总会系统公开募捐额4.18亿元，支出2.3亿元。福彩全年销售6.45亿元，筹集公益金1.91亿元。

　　文/邵丹红

　　展望

　　一组组温暖人心的民生画面，勾勒出的是全市人民对美好生活的期盼向往；一个个铿锵有力的数据背后，感受到的是全市民政事业高质量发展的脉搏频次。

　　2022年是民政高质量发展“三年行动”收官年，站在新的起点，湖州民政人将谋划实施“三领”工程，跑出民政事业发展“加速度”，增添幸福民生“厚实度”。

　　新的一年，全市民政系统将以试点带重点，创强精准保障示范市；以需求定追求，优化幸福颐养服务链；以大势促趋势，提升人人慈善参与度；以联动抓推动，激发和谐自治新活力；以数量化质量，升级暖心服务供给网等，守好民生底线，强化兜底保障，体现民生温度，全面提升湖州人民的获得感、幸福感、安全感和认同感。