通讯员 王东
本报讯 “集中财力办大事,改变以往财政专项资金小而散、散而弱的现状,切实发挥财政资金‘四两拨千斤’的带动作用。”记者日前从南浔区政府性专项资金管理改革大会上了解到,该区专项资金管理改革正式拉开序幕。
去年,南浔区审计局开展区级预算执行和决算情况审计,重点聚焦政府性专项资金,审计发现部分资金存在多头管理或重复设置、使用绩效低、涉企资金分配小而散等问题。对此,区审计局及时提出工作建议,加强专项资金整合统筹、强化财税贡献、完善绩效管理,健全退出机制。
为了专项资金规范高效运行,探索建立政府性专项资金统筹整合长效机制,南浔区政府积极采纳审计建议,出台了南浔区政府性专项资金管理改革方案,深化专项预算编制、预算执行、预算监督绩效等领域改革。
值得一提的是,南浔区后续将开展“大专项+任务清单”管理模式。结合实施党政机构“放管服”改革要求,深入推进专项资金清理整合工作,将现有专项资金清单中18个细项的政府性专项资金归并设立综合性的“大专项”,分为“生态文明建设、乡村振兴、高质量发展(二产)、服务业发展、科技人才、其他民生事业”6个大类。
同时,政府性专项资金实行清单制管理,部门在编制年度预算时同步编报区级专项资金清单,清单内容包括专项资金名称、主管部门、资金额度、管理办法、分配方式、支出方向等要素。其中,部门是专项资金公开主体,要全面落实公开责任,要将专项资金管理办法、申报通知、评审结果、分配结果和绩效评价报告在文件印发后7个工作日内及时公开。
“方案的出台改变了过去资金使用绩效不高,资金分配犹如‘仙女散花’现象,全区专项资金使用正式告别了‘低小散’,以便更好地服务区域经济高质量发展。”南浔区审计局相关负责人说。