编者按

　　8月12日，九届市政协围绕“大力实施网络空间‘清朗’行动”主题，组织举办了双月协商座谈会。会上，来自民进、九三、工商联、科协、文艺、科技、社科、经济、教育、新闻出版、宗教等界别的18名政协委员和3名特邀人员，从加强部门联动、完善市域信息安全建设、守护健康医疗大数据安全等方面，为推进我市网络空间“清朗”行动积极建言资政。现将发言摘编如下：

　　加强部门联动协作  合力推进网络空间清朗行动

　　社科界别  叶国庆

　　开展网络空间“清朗”行动以来，打击了一批违法犯罪行为，净化了网络环境，但网络生态乱象屡禁不绝、跨部门协同配合意识不强等问题仍然存在。建议：设立跨部门协作机制，成立工作专班，形成数据信息共享、专职人员协同、合署办公的新格局；建立多部门联审联办机制，针对“网络舆情”发起联审，细化性质类别，制定相对应的应急处置预案；强化部门联合正面宣传模式，针对当前许多无法直接处置的“灰色舆情”，由职能部门联合宣传等部门，统一发布官方权威信息，增强公信力。

　　加强市域数字安全底座建设  提升数字安全协同防御能力

　　科技界别  吴洁慧

　　数据作为重要的生产要素，确保数据安全应是始终恪守的底线，应在组织、机制和标准等方面加强统筹谋划。建议：强化安全管理责任，构建全方位、多层级、一体化安全防护体系，建立安全评估、责任落实和重大事件处置机制；落实安全协同机制，授权安全运营中心与部门平台数据整合贯通，并加强考核评价同步；提升数字安全保障能力，建立以数字安全运营中心为载体的动态监控、主动防御、协同响应的安全技术运营体系，建立湖州各高校与数字安全运营中心对接机制，积极推进数字安全运营。

　　关于加强MCN机构信息内容乱象治理的建议

　　新闻出版界别  邱奕菲

　　部分MCN机构利用旗下账号恶意炒作、歪曲事实真相，存在负面舆论风险。建议：树立正确运营理念，对内容生产的各环节都要严格把关，并对旗下主播加强业务培训，明确奖惩措施；加强平台运营监管，严控准入门槛，强化违规行为处置力度，拓宽社会公众投诉举报等监督渠道；加强多方正面引导，对行业中的优秀作品、优秀主播进行进一步挖掘和推广，树立行业“标准化+专业化”标杆，传播好主流价值观，积极参与构建绿色流量生态。

　　从严整治“网络牛皮癣”乱象  规范网络弹窗信息推送行为

　　民进界别  邵琦青

　　弹窗广告已形成一条完整的产业链，存在危害公共数据安全等隐患。建议：健全法律法规，针对“网络牛皮癣”“流氓软件”和超范围获取手机权限等网络行为和案件，建立适配法律法规的更新制度，提高违法成本；完善行业标准，在常规版的应用程序中限制弹窗次数，完善团体标准，针对“流氓软件”定性定量认定确定专业机构；斩断产业链条，抓住产业链的两头和中间环节，开展“清朗”行动；加强执法监管，运用大数据、人工智能等技术实现对弹窗广告的在线监测，对于违规问题实时取证、及时处理，设置“一键举报”功能，设置醒目的风险预警，以网络技术助力监管。

　　关于突发公共事件中网络谣言综合治理的建议

　　教育界别  曾孟佳

　　“清朗·打击网络谣言”是2022“清朗”系列行动的重点任务之一。建议：完善网络谣言治理过程中的信息公开机制，加强政府同公众的及时互动，有针对性地开展整饬和辟谣工作；掌握和运用前沿技术提升网络健康监控系统，建立信息发布溯源和虚假信息担责机制，健全舆情检测体系，加快突发公共事件情景下的网络谣言应急反应速度；建立健全网络谣言和不实信息的惩戒规章，积极吸纳社会力量参与网络谣言治理过程，加强对管理人员的专业培训和对外宣传力度；构建突发公共事件中网络谣言综合治理平台，提供谣言治理数据支持，提高官方主流媒体对新闻报道话语权。

　　压实责任防范沉迷网络  助力未成年人健康成长

　　民进界别  史玲芳

　　当前，未成年人网络保护机制得到全面建立，但网络信息良莠不齐、网络不法侵害时有发生，给保护未成年人合法权益带来了挑战。建议：织密未成年人保护网络，构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护工作体系，健全心理健康保护联席会议制度；优化未成年人安全教育，发挥中国教育学会的安全教育平台功能，以个案为例推动并落实网络领域未成年人公益保护；做好未成年人防沉迷平台建设，把好游戏企业的市场“准入关”，建立信息互动平台，做到实时管理、动态监督；压实未成年人家庭成员职责，建立“未成年人模式”，加强自我监管。

　　加强医卫信息领域网络安全管理  守护健康医疗大数据安全

　　九三界别  邱俊

　　近年来，市医卫行业信息化全面发展，但医卫单位信息系统仍存在一些风险隐患亟待完善。建议：成立全市卫生健康系统网络安全工作领导小组，实行一把手负责制，并落实网络安全具体负责科室和管理员责任要求；落实网络及信息安全技术防护要求，互联网和局域网均实行固定IP地址，规范计算机管理使用，强化网络及信息安全教育，规范设备维护和管理；定期开展网络安全专项检查，做好重要应用和数据的备份工作，对标网络安全等级保护要求，落实技术防范措施，加强内部自查和安全教育，及时堵塞安全漏洞。

　　强化主阵地意识  进一步加强政务新媒体建设管理

　　工商联界别  陈忠

　　我市政务新媒体运营已连续6周排名全省第一，但运营管理方面还有待进一步优化提升。建议：优化结构，纵向、横向整合升级市级各系统、区县政务新媒体矩阵，形成传播合力；区分功能，政务网站以信息公开、政策发布、通知公示等功能为主，微信公众号以政务动态、微服务为主，微博账号侧重互动，抖音号侧重宣传引导；扩大影响，提供权威、便捷、优质的政务信息、政务服务和社会治理功能，打造一批具有良好传播力、引导力、影响力、公信力的优质政务平台；规范运维，建立完善的常态化信息发布机制、运行监督管理机制和严格审核机制，加强协同联动、形成合力。

　　多管齐下防范治理电信网络诈骗  全力守护百姓“钱袋子”

　　社科界别  董平

　　近年来，我市多措并举助推全过程全覆盖防诈反诈，成效明显，但仍存在电诈案件多发等问题亟待改进。建议：发挥“数字化”优势，实现各职能部门多跨协同，创新数字反诈模式，构筑起市域技术拦截“防护网”；发挥“好机制”优势，以“反诈指数”评价体系为载体，持续探索建立更优的机制，加强办案衔接，做到依法快捕、快诉、快审、快判；发挥“标本兼治”优势，细化源头整治，压紧压实各级主体责任，坚决铲除犯罪滋生土壤，防止本地出现电诈窝点；发挥“群防群治”优势，持续推进齐抓共管工作格局，使反诈宣传真正入脑入心、反诈措施落地落实。

　　构建多元网络主体协同共治模式  全力提升社会治理能力

　　特邀人员  宋滨海

　　我市具有媒体属性的本地传播平台主要是南太湖号和南太湖网两个平台，近年来网民通过网络反映问题已成为一种常态，应利用好网络来提升社会治理能力，拉近政府与群众的关系。建议：更全面地搜集民意诉求，系统构建网络民意诉求机制，完善民意反映通道，让更多的网络主体参与社会治理；更精准地培育本地达人，挖掘和培育一批本地的大V，传递正能量，引导更多网民正确上网，参与社会治理；更好地发挥两个“南太湖”的作用，尝试探索双方内容合作，以《看见》栏目为载体，以解决民生实事为前提，深度参与社会治理，提升社会治理效能。