市市场监督管理局党委理论学习中心组

　　“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践是市委深入贯彻落实省第十五次党代会精神、市第九次党代会和市两会部署要求的总载体和总抓手。市场监管部门积极响应市委在全市范围开展“实干争先·奋斗有我”大学习大讨论的动员令，对标“六个问一问”，聚焦“六个新湖州”，精神再振奋、精力再集中，行动再提速、攻坚再加压，奋力争当实干争先主题实践领跑者，为加快建设“六个新湖州”贡献更大市监力量。

　　找准坐标定位，切实把握“四对”关系。一是聚焦产业发展，把握好监管和服务的关系。监管不是目的，而是手段，最终是为了促进发展，要牢固树立“在发展中抓监管、在监管中促发展”的理念，统筹好监管和服务的关系。当前经济下行压力大、市场主体生存困难，要把市场监管工作重心放到服务经济发展中去，稳住经济大盘。要更加“包容审慎”监管，更加主动、更加精准、更大力度地发挥服务发展的职能作用，持续增强服务发展的针对性和有效性，进一步提升对全市发展的贡献度。

　　二是聚焦创新制胜，把握好“守底线”和“拉高线”的关系。高线和底线是一对辩证关系，构成一个抓工作的合理区间，守住底线只是最低要求，更重要的是千方百计向高线进军。必须要守好“底线”，纵深推进除险保安，进一步筑牢防风险、保平安、护稳定的铜墙铁壁。必须要拉好“高线”，围绕“六个新湖州”建设谋亮点、争特色、创品牌，深入思考如何在既定的赛道里，持续创新、不断深化，加快打造一批在全省乃至全国具有原创性、独特性、引领性的工作，提升湖州市场监管的影响力和美誉度。

　　三是聚焦数字化改革，把握好“打基础”和“利长远”的关系。数字化改革在推动落地应用的过程中，给企业和基层干部带来了巨大的工作量。但从改革的曲折性、艰巨性和复杂性来看，信息采集、数据录入等工作是为数字化系统应用打基础的，只有把数据基础打牢打好，接下去的数字化改革才能真正发挥出应有的作用，从而实现制度重塑，为工作带来便利。所以，要切实提高站位，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，真正把这件打基础、利长远的事情做好。

　　四是聚焦加速融合，把握好“单兵突进”和“系统集成”的关系。市场监管部门涉及领域广、业务条线多，很多处室都在自己的领域谋划和推进了很多亮点工作，“单兵突进”卓有成效，但不同条线经常是单兵作战，偶尔集成也都是围绕食品、药品、质量等专业领域，条线间的横向协同和综合统筹还不够，“握指成拳”的合力还尚未得到发挥。当前工作综合性越来越强，“单兵突进”往往收效甚微，必须要更加注重系统性、整体性、协同性，推出一批带有集成性的项目、载体和抓手，形成和放大业务模块的叠加效应与联动效应，提升总体效果。

　　奋勇实干争先，踊跃投身“四种”角色。一是推进治理创新，当好改革“排头兵”。围绕省市数字化改革总体部署，全面推进“数字市监”建设，加快打造“市监大脑”，实现业务数据全周期、全链条、全方位、全要素集成。大力推进省局系统的落地应用，进一步提升数据质量和运用效率。探索打造更多具有标志性和辨识度的数字化成果。积极探索市场监管推动绿色共富的有效路径，聚焦群众急难愁盼事项谋深做实“送药进村”等一批“共富班车”。研究破解特色预制菜标准化控制及长三角互认推广路径，助推预制菜产业发展。加快“共同富裕”领域的“地方标准+标准体系+标准库”建设，制定地方标准和技术性规范20项以上，以标准导航引领共富道路。

　　二是优化营商环境，当好服务“店小二”。进一步发挥市场监管部门与小微企业和个体工商户联系紧密的职能优势，深化“问微所需”“政策扶微”“监管护微”“服务暖微”“金融惠微”五大“微系列”专项行动，常态化开展“入企走访”和“小微沙龙”，抓好闭环管理，切实为广大小微企业和个体工商户增信心、解难题、添活力，打响“无微不至”工作品牌，年新增小微企业1.3万家以上，培育现代化小微企业2000家以上。进一步探索推行包容审慎柔性执法，对信用水平高、风险水平低的市场主体不主动实施现场检查；实施“首违不罚”，对市场监管领域轻微违法行为依法不予行政处罚或减轻行政处罚，给予市场主体充足的发展空间。

　　三是推动质量强市，当好发展“推动者”。深入贯彻落实质量强国建设纲要，加快“质量强市”工作步伐。制定新一轮质量提升三年行动方案，深化质量基础设施“一站式”服务平台建设，创新打造“质量管家”公共服务平台，为企业提供全方位全过程全生命周期质量服务。实施“品字标”扩面提质行动，争创全国质量品牌提升示范区。深化推进绿色认证集成改革，在全国率先探索“碳标签”认证试点。出台《湖州市促进知识产权创新发展若干政策》，依托知识产权数字产业园，建成集成知识产权全要素的公共服务平台，打造知识产权数字化治理高地。到2022年底，每万人高价值发明专利12.9件以上，知识产权质押额35亿元以上。

　　四是防范化解风险，当好安全“守卫军”。聚焦护航二十大，进一步强化风险意识，牢牢把握“严”的主基调，全面加强疫情防控、食品药品、特种设备、产品质量等领域安全监管。以争创国家食品安全示范城市为契机，不断强化食品安全风险隐患闭环治理，持续完善食品安全“党政同责、一岗双责”责任落实体系，建立健全风险会商、年度报告、挂牌督办、责任约谈、考核评估等机制，从严压实市场主体责任、属地责任和部门责任。深入推进各领域“除险保安”专项整治，落实“责任制+清单制+销号制”，确保全面排查、治理到位，对违法行为坚持“零容忍”，从严从重从快查处，实现“不敢违法”“不能违法”“不想违法”的标本兼治效果。