市委编办理论学习中心组

　　“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践开展以来，市委编办聚焦中心、聚力发展，对标先进、实干争先，凝聚起“实干争先·奋斗有我”的思想共识和行动自觉，结合机构编制主责主业，在“六问对标”中加快推进机构编制工作高质量发展。

　　一是把加强党的领导作为第一职责。深入学习贯彻习近平总书记对机构编制工作的重要论述精神，贯彻落实省第十五次党代会、省委编委第四次会议部署要求，深化党管机构编制工作，保障党的执政效能不断提升。健全党对重大工作的领导体制机制，完善保证党的全面领导的制度安排，积极探索推进议事协调机构和工作专班系统性变革重塑，切实推动议事协调机构和工作专班规范管理、高效运行和作用发挥。深入践行党的组织路线，强化归口管理，把新时代党的组织路线贯穿到机构编制工作全过程、各方面。在互联网、长租公寓等新领域新业态上，不断加强党建机构职能建设。

　　二是把服务中心大局作为第一要务。以数字化改革为牵引，聚焦全市中心大局和民生领域，统筹挖潜编制资源，为深耕开发区体制机制创新、各类编制资源统筹使用、民生事业蓬勃发展提供体制机制保障。聚焦“六个新湖州”建设，助力科技创新、产业融合等重大平台建设，进一步优化长合区职能配置，推动有效承接下放事权。在打通人才与创新管理体制机制上加强谋划，持续迭代升级高层次人才“蓄水池”，建立健全基层人才编制和党政干部储备人才编制两大“周转池”，助力人才强市、创新强市首位战略。围绕“县乡一体，条抓块统”高效协同治理格局要求，着力厘清县乡职责边界，统筹县乡人员力量，持续提升履职效能，构建“上下贯通”基层综合治理体系，切实为基层发展赋能。紧盯基层智治系统建设，加快县级社会治理中心实体运行，推动“1612”体系贯通，高效完成“大综合一体化”行政执法改革省定任务。

　　三是把增进民生福祉作为第一使命。把服务民生作为资源配置的重要考量，创新挖潜做好全市教职工编制统筹调配，实现腾挪有方、运转有术，促进我市教育优质均衡发展，助力“双减”政策落地落实。对公立医院和基层医疗卫生机构开展调研，提出有效的对策建议，保障医疗卫生机构服务能力建设。规范公立医院和基层医疗卫生机构编制人员管理，高质量完成“三定”工作，实现“一院一定”。巩固扩大事业单位改革成果，持续做好教育、医疗等事业单位公益性评价，并稳步向科技、文化、城市服务等领域推进公益性评价指标体系建设，助推事业单位不断强化公益属性。强化编外用工管理，健全编外人员考核激励机制，不断提高编外用工队伍的稳定性、归属感和事业心。

　　四是把提升工作格局作为第一优势。持续发挥机构编制部门牵引作用，在机构设置、体制理顺、职能优化方面注重顶层设计，加强前瞻性研究，做好机构编制基础性、前置性储备。突出绩效管理，着力构建“五位一体”机构编制评估体系，借助数字化手段，促使评估体系适用于不同对象、不同场景，以评估结果作为调整机构编制事项、强化事业单位公益属性的依据，真正破解机构编制“一核定终身”、“超负荷运转”与“轻负荷运转”、“无编可用”与“有编不用”等情况。夯实机构编制工作法治基础，不断强化监督检查，推进机构编制法定化。组织开展全市范围内机构编制问题“促提升”专项行动，查摆问题、深入剖析、形成清单、敦促整改、补齐短板，推动机构职能体系优化完善，持续筑牢机构编制工作“底线”。

　　五是把强化工作协同作为第一准则。树立机构编制管理“一盘棋”意识，强化组织协同，形成攻坚合力，共同编织好湖州机构编制发展新局面。主动开展职责争议快速处置，当好“老娘舅”，发挥好职责争议裁定联席会议的功能和作用，协调各部门各单位理顺存在争议的各类职责分工事项。去年以来，对城乡管线设置管理等十几个重要事项的职责分工进行协调裁定，争议事项从受理到裁定报批时间缩短71.7%，大大提高部门履职效能。不断完善职责争议问题主动发现管理办法，逐步构建职责争议“发现—论证—裁定—落实—监督”闭环管理体系。

　　六是把淬炼硬核队伍作为第一资源。加快高质量赶超发展，需要全力推动机构编制工作由“治”向“制”和“智”转变，在重塑创新、实干争先中实现变革、突破、超越。主动对标组工干部的优良作风，铸造过硬政治品格。树立争先竞位意识，持续完善“四个十”工作体系，在互学互比、互促互进中激发干事热情，推动机构编制创新项目、工作品牌、重点课题由量到质、由新到精迭代升级，打造具有湖州机构编制辨识度的工作品牌。紧紧围绕加快建设变革型组织、提高塑造变革能力等工作要求，不断塑造变革创新能力，以更严更实的作风、真抓真管的态度，推动机构编制工作为开辟“在湖州看见美丽中国”新境界贡献更多力量。