“我们集团技术性人才引进因疫情受到了制约，产业效能也因为技术性人才缺乏受到掣肘，真的太感谢你们，帮助企业持续招引了10余名研究生，让我们设备工艺及创新型技术性研发等工作得以持续开展。”日前，位于长兴县画溪街道的超威电源集团有限公司内，创研、人才招引经理潘建向帮助解决困难的长兴综合行政执法队员连声道谢。

　　今年以来，长兴县综合行政执法局依托“大综合一体化”行政执法改革，统筹疫情防控和经济社会发展，大力推进“三聚三保三落实”，以一系列助企纾困稳进提质组合拳帮助企业渡过难关。

　　“城市诊所”迭代升级  精准问需解难题

　　“感谢政府的帮助，让我们渡过难关，现在员工充足。”日前，位于太湖街道的浙江昱升个人护理用品有限公司负责人陈莲敏感叹道。昱升公司在疫情期间逆势升级，产业订单持续向好，但是招工难让企业陷入窘境，劳动力短缺等问题制约了昱升的正常生产。就在陈莲敏束手无策的时候，长兴县综合行政执法局“城市诊所”执法人员通过走访了解到这一情况，依托“大综合一体化”行政执法改革，联合了人社、市场监管等部门上门服务，在明确具体要求之后，通过帮助对接有资源的劳动服务企业，缓解昱升公司招工难问题。

　　据悉，“城市诊所”是长兴县综合行政执法局积极响应“三聚三保三落实”助企纾困稳进提质攻坚行动的探索，通过整合资源、整合队伍、全面走访、精准问需、精准解难等方式，助力企业破难解忧，实现办成事、办实事效果。目前，“城市诊所”已完成迭代升级，围绕“大走访”“大问需”“大体检”三个方面，以企业需求为向导，为企业保供、保畅、保生产保驾护航。

　　同时，该局结合“大综合一体化”改革，整合部门力量，打破信息壁垒，进行针对性帮扶，让解难更精准。对辖区企业开展“综合查一次”专项执法检查，通过一次上门全面体检、一次整改全面到位，降低企业迎检和整改成本，让企业安心生产无后顾之忧。

　　行政审批“001”模式  精准助企促发展

　　日前，位于长三角（湖州）产业合作区（以下简称长合区）的浙江创世纪机械有限公司，由于不了解雨污水管网施工相关审批流程，耽搁了该项目的施工进度。需要哪些申请材料、如何填写上报、怎样的流程才合法规范、重点应关注哪些事项……这些问题让企业负责人犯难。

　　得知情况后，长兴县综合行政执法局迅速与长合区相关职能部门启动联动机制，依托“大综合一体化”行政执法改革，联合长兴县市场监督管理局提供上门审批服务。“相较于以往的审批模式，‘001’模式有效整合了多部门的执法力量，动用一支队伍以‘上门问诊’的形式把脉企业需求，直击企业发展中的难点、痛点，最大程度解决企业主的多项需求，以精准施策提档服务质效，助力企业在疫情时的稳健发展。”长兴县市场监管局党委委员王柏松说，联合执法队伍结合现场踏勘情况和自身职责逐一梳理解答，告知需准备的申请材料、面对面指导填写申请表、现场发放占道许可证，最后告知企业做好施工安全防护措施，一条龙式服务让该企业快速完成行政审批。

　　截至目前，已有12家企业通过“001”行政审批模式完成行政审批，助企审批150件。同时，职能部门以“每周一走访、每月一回头”机制倒逼助企政策落在实处。

　　“清单式”上门体检  精准减负优环境

　　“以前，哪怕是针对同一件事检查，都是‘今天你来，明天他来’，不但耗时，还耗费精力。有时候他们的检查标准也不一样，刚执行了前一个检查组的要求，后一个检查组又提出了新要求。”近日，位于龙山街道浙北商业广场的龙兴饭店内，该店老板王成龙手握“体检单”夸赞道。

　　今年以来，县综合行政执法局借力“大综合一体化”行政执法改革，与县市场监督管理局、县公安局等部门紧密协作，组建“诊疗”团队，以“综合查一次”的执法模式，对长兴县城区各大商贸中心开展“清单式”上门体检，全力以赴强服务、优环境，提振小微个体户发展信心，助力打造一流营商环境，为经济平稳健康发展保驾护航。

　　“现在这个执法模式我们非常喜欢，这个‘体检单’非常全面，对存在哪些方面的问题，应该怎么整改都写得清清楚楚。而且，第一次检查完以后，检查组还指导我们怎么整改，而不是一上来就进行处罚，非常人性化。”王成龙说，在开展“综合查一次”检查中，“诊疗”团队对存在问题的商铺逐一开出“体验单”，并一一给予指导，指出存在的不足和需要注意的地方，同时给足时间进行整改。

　　据悉，实施“综合查一次”不仅避免了监管漏洞、提高执法效率，在一定程度上解决了业务主管部门在监管上相互推诿的问题，也避免了因多次上门检查而影响经营者正常营业。

　　盘活地摊经济  精准帮扶促共富

　　“就业是民生之本，‘地摊’门槛低，启动资金小，在吸纳就业方面有一定优势，可解决困难家庭生计问题。”今年以来，长兴县综合行政执法局积极响应上级要求，印发《关于城区设立地摊式早市、夜市的通知》，激发辖区市场活力，繁荣早、夜市经济，助力“地摊经济”欣欣向荣。

　　本着“不扰乱市容环境秩序，不影响交通安全，不侵害他人利益”的原则，结合城区实际，该局合理规划了行政中心广场、城北菜场自产自销点、水木花都社区、长兴南站车站东路、望春南路、中心农贸市场杨西弄、东鱼坊商业街等8处地摊早、夜市，有效疏导流动商贩500余家，带动就业人员2000余人。

　　同时，该局联合县市场监管局、县建设局等部门，进一步规范了早、夜市经营时间、地点和种类，积极引导商户合法、规范、文明经营。加强日常巡查和定点值守，督促商贩签订承诺书，建立商贩摊主清洁卫生机制、安全防护机制、容错纠错机制三项工作制度，做到摊点规范布置、贩卖商品有序摆放，并遵守人在地净、人走摊清。

　　县综合行政执法局副局长段正华表示，该局将继续按照70%用于便民服务、20%用于规范管理、10%用于正常执法的“721”工作法，做好执法保障，坚持教育与惩处相结合，落实审慎包容监管，对轻微违法行为不予处罚，对一般性违法行为，尽可能不采取行政处罚，以批评教育为主，推进柔性执法，不断优化营商环境，助力实现共同富裕。

　　文/赵斌  刘洪亮  闻超

　　本版图片由长兴县综合行政执法局提供