市住房公积金管理中心党组理论学习中心组

　　住房公积金制度是一项社会性、互助性、政策性的住房制度，是我国住房保障制度的重要组成部分。党的二十大召开以来，市公积金中心党组深刻领会学习宣传贯彻党的二十大精神的重要内涵，增强学习宣传自觉性，切实把市公积金中心党员干部群众的思想和行动统一到党的二十大精神上来，把公积金业务政策融合到人民群众共同富裕发展中去，充分发挥好住房公积金共富普惠效应。

　　作为长期住房储金，住房公积金可用于低利率贷款购房、提取支付房租等，为帮助广大缴存者实现住有所居、住有宜居提供了重要支持，已经成为助力解决住房问题的重要力量。近十年来，住房公积金制度稳健发展，缴存、服务、使用、管理等方面更是取得明显成效，政策红利持续释放，保障功能日益凸显，为百姓安居撑起一片天。

　　制度覆盖，持续帮助城乡职工共享住房公共服务。打造高质量发展建设共同富裕示范区的一项重要任务是“加快基本公共服务均等化”“推进城乡区域基本公共服务更加普惠均等可及”。住房公积金制度属性和功能定位，已经成为保障城乡缴存职工基本住房需要的重要公共服务。我市已建立覆盖“低收入群体、灵活就业人员、非公有制企业职工”等全方位住房公积金普惠体系。

　　租购并举，充分发挥公积金全生命周期普惠作用。浙江省提出建设共同富裕示范区，加快完善住房保障体系和住房市场体系，着力帮助新市民、青年等缓缴住房困难，打造人民满意的“浙里安居”品牌。根据租购并举总要求，市公积金中心先后6次提高提取额度、简化提交资料手续，截至目前，已为5.5万人次办理租房提取业务，金额达3.58亿元。

　　优化使用，有效助推先富带后富和缩小城乡差距。我市不断优化公积金使用政策，开展公积金“农房贷”等支持旧村改造、整村迁建、农房集聚建设的住房公积金贷款政策探索和实践，有助于促进农村城镇化进程，缩小了城乡居民之间的收入差距，住房公积金制度在支持力度上向中低收入、城市新市民、青年一定的倾斜，充分发挥制度的互助特点，是完善先富带动后富的帮扶机制得以实现的有效途径。

　　政策托底，全力支持中低收入人群解决住房问题。以特困、低保、低边等在册困难群体为核心，三口之家年收入不足10万元的低收入困难群体为延伸，市公积金中心协同市民政局，推出“安心贷”住房公积金贷款贴息应用场景，提高低收入家庭住房公积金贷款贴息标准，加大对民政部门认定的四类低收入人员住房公积金贷款贴息力度，实行全额免息。进一步优化公积金提取政策，放宽对民政部门认定的四类低收入人员住房公积金提取条件，实行“随时提、全额提”政策。

　　市公积金中心通过“分层规划、重点突破、稳步推进、分类实施”的基本原则，建立覆盖“低收入群体、灵活就业人员、非公有制企业职工”等全方位住房公积金普惠体系，主要有三大具体目标。

　　推进非公企业公积金扩面提质。创新扩面机制，利用行政手段和扩面网络，推动非公企业公积金扩面。每年非公企业职工住房公积金制度扩面新增2万人。计划未来5年，非公企业职工住房公积金制度扩面新增10万人以上，向2万户家庭提供公积金贷款60亿元，让住房公积金政策能够惠及更多人群。开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点。市公积金中心多次简化申请资料和办理流程，拓展“网上办”“掌上办”“金融超市”等渠道办理，科学精准实施灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作，以增量改革推动制度扩容，以均衡覆盖助力共同富裕。5年内，计划为3万名灵活就业人员建立住房公积金制度。加大支持中低收入人群解决住房需求。对民政部门认定的3.6万低收入人员给予住房公积金贷款贴息政策。5年内，计划向1000户次以上中低收入贷款家庭贴息150万元。

　　市公积金中心重点实施“扩面提质、扩中提低、扩能提优、扩质提效”四大工程，全力打造“湖有安居”共富班车，以具体目标、扎实举措助力建设共同富裕示范区。

　　扩大住房公积金普惠覆盖面。充分发挥行政推动作用，建立“横向到边、纵向到底”的乡镇（街道）扩面网络，探索建立全市住房公积金扩面工作联席会议制度，发挥各成员单位资源优势，鼓励商业银行参与非公企业扩面工作，共同推进非公企业制度扩面，以持续扩大住房公积金制度覆盖面，打破城乡差异、职业区别和地域限制等约束条件，充分发挥公积金制度普惠效应。

　　创新助力灵活就业人员住房需求。推动灵活就业人员参加住房公积金制度全国试点工作，以“自愿缴存，灵活取用；补贴激励，存贷挂钩；独立核算，风险防控”的原则制定独立于强制缴存体系、更加灵活更加优惠、适应灵活就业人员特征的住房公积金制度，助力灵活就业人员解决住房需求。

　　全力支持低收入群体住房需求。提高低收入家庭住房公积金贷款贴息标准，加大对民政部门认定的四类低收入人员住房公积金贷款贴息力度，向利用住房公积金贷款购房的低收入群体，给予高额贴息。实行“低门槛、广覆盖”策略，中低收入人群低门槛进入，允许以最低工资标准为基数缴纳住房公积金。同时实行差异化贷款发放制度，优先发放首套房住房公积金贷款。

　　深化数字化改革提高服务水平。以提升民生服务事项体验感满意度为目标，以数字化改革助力住房公积金工作全方位提升、全流程升级，高质量嵌入“住有所居·金彩人生”蓝图。推出“安居乐”物业费提取一件事和“安心贷”住房公积金贷款贴息两个应用场景。借势“互联网+”和大数据应用技术，通过多跨场景建设，确保群众及时享受最新的政策实惠和服务体验。