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让残疾人在共同富裕路上“一个不掉队”

  市残联党组理论学习中心组

  党的二十大报告指出,实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求,并提出了“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,促进残疾人事业全面发展”等一系列与残疾人事业发展息息相关的部署要求。全市各级残联必须贯彻落实好党的二十大精神,在城乡融合发展助残先行市省级试点项目已有建设基础上,积极探索助残共富的实践新路径,打造“在湖州看见美丽中国”特殊风景线,让残疾人在共同富裕路上“一个不掉队”。

  注重“大维权”,进一步完善残疾人权益保障体系

  残疾人权益保障内涵丰富,民生保障是残疾人一切活动的兜底保障,所以,必须在工作中坚持“大维权”理念。一是持续加强民生保障。我市所有持证残疾人已经全部免费享受城乡居民基本社会保险、基本医疗保险及意外伤害保险,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的覆盖率均达到99%以上,重点要执行好基层残疾人访视制度和困难家庭疑似残疾人主动发现服务机制,结合“三访一帮一宣讲”大走访助残实践,加强残疾人防止返贫监测,为符合条件的新增对象落实好政策,确保困有所助、弱有所扶。二是全面加强法制保障。加大普法宣传力度,抓好残疾人保障法等法律法规有效实施,进一步提高全社会依法维护残疾人平等权利的意识。建立健全残疾人权益维护应急处置机制,在全市全面推广残疾人维权站入驻并整合至乡镇(街道)社会治理中心建设,实现残疾人维权“最多跑一地”。三是深入推进无障碍环境建设。加快无障碍环境典范城市建设步伐,完成省级文明城镇、文明村的无障碍环境提升工作。继续做好省级无障碍社区创建、重要公共服务场所无障碍点位改造和残疾人家庭无障碍改造工作,提升无障碍设施建设和管理水平,为残疾人平等参与社会生活提供无障碍环境和便利化条件。

  立足“高质量”,进一步提升残疾人就业帮扶体系

  就业是残疾人为经济社会发展做出积极贡献、实现自我价值的重要途径,也是残疾人实现共同富裕的最直接方式。我市残疾人就业率达到69.8%,提前完成了省市残疾人事业发展“十四五”规划的目标值,但是仍存在就业环境不佳、就业层次不高、就业技能不强等困难。解决这些问题的关键就是要健全完善高质量的残疾人就业帮扶体系。一是打造政策平台,让就业环境更好。全面贯彻落实省、市促进残疾人就业行动方案和《机关、事业单位和国有企业按比例安排残疾人就业办法》,编制就业创业政策“一本通”,调动用人单位吸纳残疾职工的积极性。进一步加大就业政策的宣传,提高社会各界对就业政策的知晓率和对残疾人就业能力的认知,营造良好社会氛围。二是打造帮扶平台,让就业机会更多。完善湖州市残疾人之家规范化建设指导意见,推进“残疾人之家”吸纳就业机制创新,探索按比例就业多种实现形式推进辅助性岗位就业,加大助残公益性岗位和爱心岗位开发,促进残疾人就地就近就业。加快残疾人创业孵化基地建设,每区县建有1家以上残疾人就业创业孵化基地,拓展农村残疾人就业增收渠道。三是打造培训平台,让就业技能更强。组织残疾人就业能力提升培训系列活动,以残疾人职业技能大赛为平台,深化残疾人职业技能画像机制,开展订单式就业推荐和培训服务。探索建立“残疾人就业辅导员”队伍,精准开展就业帮扶。

  围绕“促发展”,进一步优化残疾人关爱服务体系

  残疾人关爱服务包括残疾人康复、教育、托养照护、文化体育等多方面内容。我们提供关爱服务不仅仅是为了解决残疾人的“急难愁盼”问题,更要在服务中增强残疾人自我发展能力,让他们实现自我提升和发展。一是优化康养一体化服务供给。我市在全省率先实现了“残疾人之家”建设乡镇(街道)全覆盖、规范化残疾儿童康复机构区县全覆盖,在此基础上,要继续完善“以康复托养机构为支撑的机构定点康养、以基层卫生院为保障的社区康养、以家庭签约医生服务为重点的居家康养”全链条一体化三级康养服务体系,进一步推进精准康复、家庭医生签约服务重点联系点等工作,确保残疾人基本康复服务率达到95%以上,家庭医生签约服务率保持在90%以上。二是展示残疾人自强风采。实施残疾人文化助残“五个一”工程,结合亚残运会,广泛开展残疾人(趣味)体育活动和残疾人文化“双进”活动,鼓励残疾人融入社会。发挥六个残疾人专门协会的主体作用,继续开展“最美系列”选树活动,成立二十大精神残疾人宣讲团,开展护航青少年心理健康励志宣讲,多角度向社会展示残疾人风采。三是整合社会资源共同助残。深化“彩虹绳”志愿助残品牌建设,创新实施“各专门协会+社会组织”助残公益项目运作模式,广泛开展助残志愿服务项目,力争注册助残志愿者达到6300人,培育助残社会组织50家。

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