1月28日上午，吴兴区八里店镇紫金桥村戴家庄的一处路边绿化带内，施工人员拿着铁锤、钢筋剪等工具，小心地将废弃电线杆进行截断。“因为村里的路太窄，无法使用吊车，辛苦他们了。”一旁的村民说，这根杆子多年不用，杆体都有裂痕了，看到被拔除，心里踏实了。

　　在现场，市建设局副局长颜亮告诉记者，自5个月前我市启动全域专项整治工作以来，该局联合市综合行政执法局、市农业农村局等9家单位，累计排查废弃线杆25300杆、拔除25179杆，拔除率99.5%。因客观因素制约而剩余的121杆，目前正在攻坚推进中，确保下月底前全部拔完。

　　从“两万余”到冲刺“清零”，废弃杆线整治何以势如破竹？

　　文/记者 徐斌姬  本版图片由市综合行政执法局、国网湖州供电公司提供

　　看见问题

　　一地曝光全域整治

　　在我市，“拔刺”已经成为了一个热词，究其原因，还得从去年8月26日针对全市城乡废弃线杆启动的那场专项整治行动说起。

　　“15根废弃电线杆全部拆除，路面视野瞬间开阔不少，尤其是社区门口不再添堵，保障了居民进出的安全。”虽然距离拔杆已经过去好几个月，吴兴区龙泉街道市陌二社区副主任孙元通昨天接受记者采访时，语气中仍透着喜悦，“没想到困扰居民十多年的问题，曝光后几天时间就彻底解决了！”

　　孙元通口中的“曝光”，是指去年8月24日晚，市新闻传媒中心全媒体栏目《看见》第27期刊播，曝光了中心城区部分小区和街头巷尾的一批废弃线杆，由于权属不清迟迟没有处理，不仅影响道路交通，而且存在安全隐患。

　　当时，孙元通面对镜头感叹道：对于废弃线杆，居民反映强烈，但落实较难，之前社区多次向有关部门求助，能够识别权属的线杆得到了处理，而没有明显标识的杆子就被搁置了。

　　除了市陌二社区，在《看见》栏目的报道里，中心城区大线场路、田盛街、莲花庄路、市陌路小区等地的废弃线杆也纷纷出镜。这些矗立在小区内、街边、人行道、绿化带里的线杆，上端已经没有线缆，部分杆体甚至已经倾斜。

　　根据2017年12月发布的《湖州市人民政府关于湖州市中心城市精细化管理的实施意见》，要及时处理、拆除废弃无用线、杆，责任单位为各管养单位。然而，各单位工作人员接受采访时均表示，现在已经无法辨认这些废弃线杆是否属于自己单位，另外也不清楚之前是否使用过这些线杆，所以没办法独立承担拆除工作。

　　和众多城市一样，废弃线杆因无人认领而久拖不决的现象在我市存在普遍性。这些有碍观瞻甚至危及人身安全的“无用设施”，成为城市精细化管理和市民心中的一根刺。那么，谁来“拔刺”？

　　作为确保“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践取得实效的关键一环，推动广大党员干部转变工作作风、强化执政能力建设的有力抓手，《看见》栏目舆论监督报道播出当晚，相关单位集中收听收看，连夜研究对策、迅速推进整改。

　　根据“一地曝光、全域整改”机制，各地举一反三、全面排查，聚焦“顽疾”靶向“拔刺”，一场席卷全市的废弃杆线整治行动就此拉开序幕。

　　解决问题

　　“小题大做”办好办实

　　“废弃线杆退而不休是个老大难问题，整治前我们通过智慧城管巡查，三年时间在系统中发现了173个相关问题，由于涉及单位多，协调存在一定困难，最终仅71根电线杆被处理。”市综合行政执法局城管协调处处长徐一青说，此次整治多方发力，系统中剩下的102根电线杆均已清零。

　　诚如徐一青所述，废弃线杆处理难，首先难在权责不清。我市明确建成区内的线杆由综合行政执法局负责，建成区外的由建设局负责，拔除后的废弃线杆统筹循环利用。

　　协作联动，是此次废弃杆线全域专项整治的主旋律。拔杆过程中，由专业人员进行现场指导，施工人员严格规范操作，执法人员拉好警戒线，设置警示牌和反光锥，做好行人和过往车辆疏导，确保全程安全有序。每次线杆拔出后，工作人员当即对杆坑回填夯实并清理现场垃圾，及时还路于民。

　　下好“一盘棋”、拧成“一股劲”、坚定“一条心”的背后，缘于我市明确了区县主管部门、镇（街道）、村社及线杆产权单位工作职责，将线杆排查、整治、管理及维护等工作定格、定责、定人。

　　开通市建设局拔杆热线“0572-2681818”，同步制订废弃线杆热线办理机制，落实专人接听承办，推动形成县、乡、村三级齐抓，产权部门“一管到底”、基层群众参与监督工作的格局。

　　根据“纵向到底、横向到边”原则，各区县明确落实城区、乡镇以及农村三个层级，线杆产权单位、属地条块结合方式，深入开展排查整治。

　　从第一次汇总数量只有4160根，到后来经两次督查和开通“拔杆热线”邀请群众举报，最终确定全市存在废弃线杆2.53万杆。

　　把群众有感的关键小事办好办实，把城市治理的鸿篇巨著落小落细，坚持“小题大做”“大题小做”，让整治一往直前，好评如潮。

　　吴兴区爱山街道狮子巷社区居民张晓英说，原本小区和周边废弃电线杆遍布，不安全也不美观，自去年10月一次性拔完后，感觉清爽多了；吴兴区八里店镇移沿山村村民许芳华说，家门口的这根废弃线杆占去了路面近半米，车行至此，弯转不得，直行也不畅，拔掉后终于除去了“心头患”……

　　拔刺就要“稳、准、快”的背后，是作风的“硬、真、实”。

　　“老旧小区内楼群密集，道路狭窄，大型机械难以进入，只好运用人工拔除、板车接驳的方式清理废弃电杆。”国网湖州供电公司运检部负责人王建锋告诉记者，整治遇到困境时，现场办公的部门和相关单位总是以“分内事主动干、交叉事抢着干、分外事愉快干”破难推进。

　　整治过程中，各地开动脑筋，推出创新举措。比如德清县下渚湖街道就选取了线路较为复杂的一段公路，推行“多线并杆、共享共管”新模式。即在原本多家电力、通信公司各自为营的自造杆线全部拆除的基础上，建造可同时接纳多根线路的高标准电杆，统一接入各家线路，并由各家公司各自管理一段杆线，负责运营检修维护。

　　下渚湖街道负责废弃杆线整治的干部俞绅豪解释道：“这样既能保证各样功能需求，又能合理分配杆线资源，易于美化和维护。”

　　以百姓心为心，随着一根根废弃线杆倒下去，“闻风而动、闻过则喜、闻鸡起舞、事不过夜”的工作作风正在全市党员干部中立起来。

　　杜绝问题

　　以督促改闭环管理

　　1月6日，市“看见办”会同人大政协监督专班、市传媒中心组成4个督查组，对全市废弃杆线专项整治工作开展第二轮暗访督查。在偏远农村地区、施工难度较大区域零星发现11根未拔除废弃线杆，相关区县即知即改，目前已拔除完毕。

　　如何确保废弃线杆彻底拔除，拔除点位修复到位？我市用“开展以督促改，落实闭环管理”作答。

　　一方面，各区县行业主管部门联合各线杆产权单位，通过对整治前后照片进行对比、“一杆一档”资料归档检查、废弃线杆拔除情况核对等举措，持续深化废弃线杆深化排摸整治。

　　另一方面，根据专项整治行动时间表，分别开展多轮专项督查和暗访督查，市“看见办”根据督查情况，向发现问题的6个区县下发《全域整改问题警示单》，区县纪委谈话提醒区县部门、乡镇（街道）主要负责人23人次，通过以督压责、以督促改、以督提效的方式，推动专项整治工作见行见效。

　　据了解，眼下，我市正在加快出台《湖州市城乡架空线管理办法（试行）》，推动线杆立杆的申请备案、规范设置、日常管养维护、执法督察等管理体系落实落地，形成全市线杆全生命周期闭环管理机制。另外，指导区县出台各地城乡杆线管理制度，确定牵头部门，落实各方职责。目前，吴兴区和德清县杆线管理制度已经出台，从源头上杜绝废弃线杆产生。

　　“对照2月底清零的目标，我们正继续深化全域摸排，重点对国省道等道路两侧、城乡接合部、镇村周边等区域进行深度排查。”从市废弃杆线整治行动专班获悉，接下来将坚持“定期查+随机访”，持续深入开展废弃线杆排查整治及“回头看”行动，对“一杆一档”资料、废弃立杆拔除情况进行专项检查，进一步巩固专项整治攻坚成果。

　　“去年6月，我市创新开展‘在湖州看见美丽中国’实干争先主题实践后，全媒体监督栏目《看见》跟着推出，截至1月6日，已播出130期，废弃线杆、扬尘污染、一厂多租、农村道路安全隐患等共性问题实现全域整改，在解决问题中推动了各级干部转作风、提能力、促发展。”市“看见办”整改推进组组长孔亮说。