记者  徐震

　　40年，可以是沧海一粟，也可以是沧桑巨变。

　　千年历史的湖州，走到撤地建市后的第40个年头，浑身散发的是正值壮年的活力——

　　这是走向世界的豪气。1991年进出口总额0.29亿美元，2022年244.6亿美元，每四年“翻个番”。

　　这是强者竞跑的酣畅。1983年公路里程1525.98公里，相当于湖州到福州来回一趟；2022年底8222.1公里，相当于湖州到北京来回3趟多。

　　这是自我变革的果敢。上世纪80年代全国经济体制综合改革试点，21世纪率先敲响“农地入市”第一槌、在全国率先完成户籍制度改革……

　　历史的表盘上，总有一些重要的节点汇聚起非凡的力量。四十不惑的湖州，正向阳而生，迎风奔跑。

　　一

　　在市档案局，保留着一张上世纪80年代湖州人乘着渡船出行的照片，船夫划着桨，四名乘客扶住自行车挤在一条渡船上。

　　市交通运输局退休干部沈志荣回忆，撤地建市之初，很多乡镇到市区还没有通公路，“出门靠坐船，无船路不通”。以善琏到湖州为例，乘船要4个小时，如果碰到大雨天，掌舵人可能会休息，出行人只能无功而返。

　　道路是城市的“血脉”，活力的源泉。撤地建市后，湖州的首要任务是打通“血脉”，让自己“伸展四肢”。

　　1995年11月，318国道改线通车，由原先的两车道拓展为四车道，告别了原来的“国道必堵”的窘况；2000年12月，湖州第一条高速——杭宁高速一期正式通车，湖州结束了没有高速公路的历史。

　　之后，申苏浙皖高速、申嘉湖高速、杭长高速、杭州二绕西复线、长宜高速等先后建成开通，一张四通八达的高速路网不断拉近湖州和全国各大城市的距离。

　　中铁十六局三公司项目部党工委原书记张玉坤是1984年来湖州工作的，在湖工作近40年，他和队友“逢山凿路，遇水搭桥”，也见证了湖州交通的发展。

　　“我们团队先后参与了项王悬浮桥、创业大道长申线、德清通用机场等30多项工程项目建设，通过交通让湖州的区位优势更加凸显。”张玉坤说。

　　进入21世纪，湖州交通因高铁翻开了新的一页：2013年，宁杭高铁运行，湖州迈入“高铁时代”；2020年，商合杭铁路运行，湖州到合肥只用一个多小时；同年，沪苏湖铁路开工建设，计划到2024年运行，届时湖州到上海只需用40多分钟。

　　数据无声却有力。过去10年来，湖州相继建成3条铁路、3条高速，高速公路里程从289.1公里增加到452.1公里，基本实现“镇镇通高速”，加快形成长三角“90分钟交通圈”。

　　借着四通八达的交通网络，湖州迸发出外向的活力。全市进出口总额从1991年的0.29亿美元增至2022年的244.6亿美元，年均增长24.3%。其中，出口总额从1991年0.28亿美元增至225.2亿美元，年均增长24.1%。

　　二

　　合中有分、分中有合，这是城市与城市发展的内在逻辑。

　　撤地建市，让湖州从“嘉湖一家”变成了“单打独斗”，但也正是这一年，湖州进入了一个更大的“家庭”。

　　当年，《关于建立长江三角洲经济区的初步设想》提出，湖州位列江浙八市之一；1985年，国务院将湖州列入长江三角洲经济开放区。1992年浦东开发，湖州打造成为上海工业“加工园”、农业“大菜园”、旅游休闲“后花园”的“三园”基地。

　　宽阔的长湖申航道被称为“中国的小莱茵河”，每天从湖州西部来的矿石、毛竹、水泥等原材料，源源不断从这条航道运往上海和江苏。运河与从湖州向四面八方辐射的公路、南北铁路贯穿全城，形成了连接上海、杭州、嘉兴、苏州、无锡和安徽省的水陆交通网络。

　　城市间既有资源互补，也在不经意间拉开距离。从地图上看，湖州在杭沪宁之间，隔太湖与无锡、苏州相望，有得天独厚的区位优势。但是转化不成产业优势，就会陷入“大树下面不长草”的困境。

　　21世纪初，湖州开启了“对表”模式。每个月，湖州都会对标长三角地区主要城市“成绩单”，包括地区生产总值、工业用电量、协议外资等12项指标，与湖州经济增速比较，及时发现问题，找准目标奋力赶超。

　　当时的《浙江日报》这样报道：

　　“对表”，使湖州人进一步明确接轨方向，抓住“上有天堂，下有苏杭，天堂中央，湖州风光”的区位优势，

　　（下转A02版）　　 （紧接第1版）

　　努力建成浙江接轨上海的桥头堡和承接上海辐射的门户城市，打造长三角的先进制造业基地、现代农业基地、现代物流基地和旅游度假基地。

　　在40年的“长跑”后，湖州确立起接轨沪杭、联通苏皖的“2+8”大平台体系。批复设立长三角（湖州）产业合作区，50亿元已经落户2个；南浔设立湖州接轨上海创新合作区，已完成核心区基础设施投资45亿元；推进嘉湖、杭湖等省内一体化合作区，杭州城西科创大走廊建设德清片区管委会成立。

　　既做“后花园”，也当“桥头堡”。2019年3月，湖州在上海设立湖州驻沪苏招商引才中心，截至去年底签约固投亿元以上项目1021个，签约引进高层次人才项目634个。

　　三

　　活力，不仅在向外张开怀抱，也在自我变革。

　　1984年11月，湖州被国务院确定为全国经济体制综合改革试点城市，主要任务是改革“企业经营好坏一个样、职工干多干少一个样”的状况，做到企业不吃国家“大锅饭”，职工不吃企业“大锅饭”，让企业既有活力又有压力。

　　湖州主动创新，对湖州制药厂、三天门丝厂、安吉酒厂等58家国营工业小企业实行“全民所有、集体经营、照章纳税、自负盈亏”的经营方式，并制订了十条扩权《暂行规定》，使小企业在生产经营、资金使用、工资奖励等方面拥有了更多的自主权，取得了明显的效果，向国家财政多上缴了157.9万元，交库利润增长了6.7%。

　　一套组合拳，激活一池春水。改革开放第一个十年里，湖州工业经济突飞猛进,每年以18.74%的速度递增,形成了纺织、食品、建材、机械四大支柱产业。

　　激发企业活力只是第一步，40年来，湖州孜孜不倦优化营商环境，诚邀企业来湖发展。

　　早在1985年6月，湖州就印发《关于外地来湖投资企业、开设“窗口”的优惠措施》，提出敞开大门，欢迎全国各地的企事业单位和个人来湖州投资经营，开设“窗口”。同时，在工商登记、土地征用、税收、金融和基础设施建设等方面，提出了10项优惠措施。

　　营商环境永远只有更好。近年来，湖州扎实推进数字化改革，基本实现企业和群众办事“最多跑一次”，一般企业投资项目实现竣工验收前审批“最多80天”；开发“一指减负”平台，企业登录就知道自己“减什么、减多少、怎么减”……

　　土地是发展的关键要素之一，也是撬动产业结构调整的“先手棋”。2015年9月，湖州在全国率先敲响“农地入市”第一槌，为完善和发展中国特色农村土地制度提供“可复制、可推广、利修法”的实践经验。近年来，湖州又创新推出“‘五未’土地处置＋‘标准地’”改革，在过去5年来，处置利用土地14.3万亩，为产业有机更新腾出更多创造性空间。

　　40年太短，只争朝夕。富有朝气与活力的湖州，必将奔跑在时代的潮流之上。