王时东 尹成荣
2004年，习近平同志在“之江新语”中提出了著名的“地瓜理论”。在“八八战略”指引下，湖州发挥民营企业优势，深入践行和延伸“地瓜理论”，地瓜的根茎深植湖州大地，藤蔓伸向四面八方，在长三角更高质量一体化发展中充分汲取阳光、雨露，创新形成市场和资源“两头在外”的赶超发展模式。
抓住湖州民营企业主体力量，实现“走出去”与“引进来”的互促，充分利用两个市场两种资源壮“瓜身”。在国际形势不断变化的今天，湖州坚持高水平“走出去”闯天下与高质量“引进来”强自身已经形成了良性互促。引导企业站在国际舞台，培育一批具有国际竞争力的本土跨国企业。截至目前，全市培育内外贸一体化“领跑者”企业54家。借助海外资源网络渠道优势，湖州本土企业助力引进重点特色产业，推动湖州制造产业提档升级。同时，实现了“走出去”与外贸高质量发展螺旋上升，涌现出了诺力、恒林、泰普森等一批跨国指数好、跨国经营绩效高、资源要素整合能力强、经济贡献多、国际影响力大的优秀民营跨国公司。
抓住湖州开放平台载体力量，实现“空间要素”与“营商环境”的互联，充分利用两个市场两种资源沃“瓜田”。湖州坚持以民营企业为主体，在国内国际布局开放平台和渠道，形成系列创新探索。如浙澳（安吉）经贸合作区，在2018年11月正式挂牌成立，安吉与澳门在承接产业转移、加强科技合作、对接消费市场等方面取得良好成果。安吉港国际物流园区、天使小镇等项目为双方带来可观的经济效益和社会效益。2022年，安吉县实现贸易总额57.9亿美元。此外，湖州还拥有浙江中德（长兴）、浙江中韩（吴兴）、浙江中美（湖州）等国际产业园。持续深入开展工业全域有机更新，加快园区二次开发，整出空间肥沃的“瓜田”。继续施好营商制度“复合肥”，深耕民营经济主体生存发展的土壤，持续打造市场化法治化国际化最优营商环境。2022年，湖州营商环境无感监测指数稳居全省前列。
抓住湖州科技创新导体力量，实现“生态体系”与“绿色金融”的互通，充分利用两个市场两种资源优“瓜品”。大力吸引高端科创资源集聚，推动产业链创新链人才链深度融合度。科技创新为民营企业注入更多的内在动力，促进企业高效整合要素资源。“地瓜经济”要壮大，不仅需要科技创新，还需要“生态体系”与“绿色金融”的协同创新。激活金融“一池水”，争创国家绿色金融改革创新示范区。越来越多的民营企业借助资本市场壮大发展，截至2023年上半年，全市拥有上市公司55家。设立省工业碳效评价与改革创新中心，建立全国首个竹林碳汇收储交易平台，成立了市两山生态资源运营公司，实体化运作湖州绿色交易中心。创新驱动民营企业优化产品结构、性能，引导企业加快全球布局。2022年，全市全年经认定登记的技术成交金额208.5亿元，每万人高价值发明专利拥有量达17.9件，投入研究与试验发展（R&D）经费超百亿元，研究与试验发展（R&D）经费投入强度达到3.3%。
百年未有之大变局下，促进湖州“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，是深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升的内在要求，是“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践的强劲动能，是加快打造“六个新湖州”的生动实践。下一步，要抢抓长三角一体化发展这个重大机遇，聚焦“赶超发展”“协调融合”“创新驱动”，奋力谱写中国式现代化精彩湖州篇章。
开放目标的提能升级，即聚焦“赶超发展”，促进经济总量质量跃上新台阶。面临国际经济格局深刻调整和经济动荡变革的双重压力，湖州经济赶超发展，扩大开放型经济发展迫在眉睫。为提高在全省、长三角开放型经济发展中地位，湖州努力探索适合自身经济特点的发展模式和改革路径，依托“2+8”平台，完善八大新兴产业链，聚力“专精特新”集群，高质量建设长三角先进制造业基地。在跨境电商、数字贸易等优势领域，形成“湖州模式”和“湖州标准”，力争开放型经济高质量发展走在全省前列。
开放格局的提能升级，即聚焦“协调融合”，促进国内国际双循环进入快通道。深化民营跨国公司“丝路领航”新三年行动计划，深入推进贸易和投资自由化便利化，全力争取建成综合保税区，推动湖州、德清保税物流中心（B型）协同错位发展。加快推动在“一带一路”合作伙伴、RCEP区域等布局境外经贸合作区、海外离岸创新孵化基地等载体，鼓励境外园区与境内经济开发区、高新园区等联动发展，对标对表国际经贸规则，争取DEPA等新国际规则在湖州的先行先试。提升自身驾驭经济全球化的能力，做到内外联动、相互促进，努力建成“双循环”长三角区域重要战略支点。
开放动量的提能升级，即聚焦“创新驱动”，促进未来技术创新抢占制高点。突出创新在湖州经济社会发展中的重要地位，深入实施创新驱动发展战略，加快开放经济体制机制改革，进一步构建发展新体制、培育发展新动力、拓展发展新空间，推动发展从要素驱动向创新驱动转变，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。湖州本土民营企业是湖州开放最鲜活的主体，鼓励民营企业开展跨国投资并购，设立研发中心、区域总部等，支持湖州企业获取核心技术、品牌和高端人才等要素，促进企业参与高水平的创新合作和国际竞争，去更广阔的国际舞台发展。
（作者单位系市发展规划研究院）
