10月27日，市委副书记、市长洪湖鹏与46名政协委员、界别群众代表以及20名招商员代表，围绕“大力推进招商引资，着力夯实发展支撑”主题，进行“面对面”座谈交流。会上，政协委员、界别群众代表分别围绕完善招商新体系、聚焦招商新赛道、增强招商新能级、创新招商新打法、优化招商新环境五大方面，为提升招商引资工作质量和水平建言资政。现将发言内容摘编如下：
强化“双招双引” 激活经济发展新动能
妇联界别 孙晓
坚持将招商引资与招才引智相结合，推动减税降费、金融支持政策直达快享，提供产业项目建设“一站式”“一条龙”闭环跟踪服务，迭代升级“浙里办”“政企通”等涉企服务平台，做好人才引进落实、本地人才培养等服务工作，确保项目和人才“招得来”“留得住”“能发展”。
严格落实跟踪和转化 推动招商引资项目落地见效
特邀界别 吴寅华
要健全招商项目全生命周期管理机制，强化项目用地、建设资金、基础配套保障，加快招商引资项目落地；确保承诺政策兑现，打通数据壁垒，持续深化“放管服”改革，优化金融生态，加快招商引资项目建设；建立健全通报制度，把招商引资项目开工率、资金到位率、项目推进进度等作为考核的重要依据，加快招商引资项目投产。
强化统筹 推动健全协同招商新机制
科技界别 李会江
要以制度化形式明晰各区县重点产业定位和“2+8”平台产业主攻方向，加快构建招商、产业、要素、资本等部门和区县全面协调推进的闭环管理新格局。研究制定全市项目跨区域布局财税利益共享和经济指标分成的机制办法，支持区县推动增量项目跨区域注册落地、存量产业跨区域梯次迁移，引导各区县融合互补发展，避免内部恶性竞争。
构建“招商大脑” 以数字赋能产业发展
民进界别 邵琦青
构建数智化“招商大脑”，通过大数据招商筛选抓取招商线索，提供产业链招商目标企业的动态监控数据，分析企业投资概率，提高招商转化效率；聚焦八大新兴产业，支持链主企业打造建设“产业大脑+未来工厂”的数字经济示范产业，辅导产业链企业共同建设运营，促进产业数字化转型；充分使用大数据、人工智能、数字孪生、5G、VR/AR、GIS等新一代信息技术，创新招商模式。
关于加快湖州市总部经济发展的建议
经济界别 沈均 工会界别 朱伯荣
招引一批战略性新兴产业及现代服务业领域，具有影响力和竞争力的总部企业（机构）落户湖州，提高总部经济的规模和质量；合理规划和布局，形成以南太湖未来城为核心，各区县为支撑，各具特色、互补互动的空间格局，以纺织服装、机械制造、新能源新材料等为主导的总部产业体系，增强总部经济的集聚效应；建立健全研发激励机制和成果转化机制，提升创新能力，提高总部企业的附加值和技术含量及发展效率和效益。
聚焦八大新兴产业链 创新打法实现精准招商
经济界别 费震夏
围绕新能源汽车、半导体及光电、生物医药等八大新兴产业链，在更大的范围内去考虑产业的补链与强链，形成产业的差异与协同发展。如长三角地区已是新能源汽车产业主要集聚区，主流品牌整车厂基本落位，各区县可以分析周边新能源整车生产基地，聚焦不同品牌及不同整车基地对于新能源核心零部件需求，将产业往细往精打造。
加强重大项目招引 助推经济快速发展
科技界别 田伟权
引导技术、管理优势较为突出的央企与地方企业联合，引进一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目，形成集群效应。为央企与地方企业融合发展提供平台，建设能够提升优势、升级虹吸效应的重大产业项目，形成拥有市场话语权的“拳头”产业、“拳头”产品。
做深中德产业合作园 扩大招商引资“朋友圈”
侨联界别 刘畅
创新搭建中德家族企业研究平台，招引德资企业中的“企二代”团体来湖开展交流、培训活动，做大湖州“招商朋友圈”；通过离岸、赛式、驻点、订单等招商形式，摸清德国相关定向企业，提升招商精准度；强化各园区配套设施及配套服务双建设，更好地辅助相关产业发展。
坚持“双链”融合 以创新助推产业链提档升级
特邀界别 沈岐
要招引技术密集配套复杂产业链长的链主型企业，研发能力强且能为终端产品提升附加值、降低成本的科创型企业，围绕本地产业链建设一批实验装置，减轻单个企业研发经费负担，建立国资风投基金投资科创型企业，让创新有一席之地、用武之地、策源之地。
关于强化“一把手”领衔式招商的建议
民建界别 孙占民
改进会风和考核机制，为“一把手”领衔招商真正松绑时间、松绑精力。“一把手”对重点项目、即将签约的项目、签约未开工的项目，扮演好“编导”“导演”“场务”角色，精准靶向出击；要高站位谋篇布局，把区域产业特点、产业走向研究透，加快布局新赛道；要重点吸引各类优质投资企业、项目、先进技术、高端人才向湖州集聚。
关于完善招商引资考核评价体系的建议
民革界别 徐瑾
要注重绩效评价与目标挂钩，强化需求导向、结果导向、绿色导向，以项目落地、产业发展、经济效益等为主要考核指标；要引入市场化评估机制，加强政府部门之间的沟通与协调，提高评价体系的针对性和有效性；要打造互利共赢招商共同体，持续做深招引后半篇文章，加快推动浙大校友企业总部经济园、电子科大总部经济园、南太湖未来城、太湖实验室等重点项目建设。
抓好现代农业项目招引 推进全领域分赛道招商
农业界别 邵梅
聚焦绿色渔业、名优茶叶、预制菜（农产品加工）等7大农业特色产业，兼顾乡村经营、农业科技等新趋势、新业态，锁定全产业链招引方向；加快农业特色平台打造，加大与长三角主要城市的黏连度，提升承载能力；强化政策支撑，汇聚各级财政资金支持乡村产业项目，加大信贷支持力度，拓展政策性涉农担保业务，营造良好环境。
锚定绿色低碳新业态 谋划产业布局新发展
科协界别 张海燕 科技界别 沈伟奇
利用天能、超威、蜂巢等链主优势，做活储能上下游产业链布局，加强对光伏领域赛道的关注和导入，加快引入、培育环保管家和能源综合管理的环保企业，抢占绿色低碳产业发展细分赛道。制定并落实项目源端碳排放数字化管控的措施，持续释放数字赋能生产生活绿色低碳示范引领效应。
变革创新 提能升级 全力推进地瓜经济枝繁叶茂
科协界别 干胤杰
积极发展以新一代信息技术、数字技术、新材料、新能源、生物技术与工业技术交叉融合创新为驱动的未来产业群，推动全市产业与贸易协同高质量发展。企业要苦练“内功”，将具有竞争力优势的新产品、新服务、新模式和新业务源源不断地推向市场，增强企业“走出去”的硬实力。
精准布局未来产业 加快形成新质生产力
经济界别 朱柏荣 教育界别 王新英
聚焦八大新兴产业为主导的未来产业，探索生产型服务业平台“自主技术研发+生产制造环节”的产业链整合模式，引导企业提升创新主体地位。增强“链长”企业对产业链的培育能力，优化产业生态。精准引进匹配未来产业的高端科研资源，成立技术联盟，形成解决未来产业发展痛点的精准合力。
完善商业配套设施 打造高品质工业园区
科技界别 童晓晔
在工业园区内设便利超市、租赁公寓、员工食堂、运动场所、商业街等优质商业配套，构建15分钟生活圈，打破工业园区的“边界感”，增强吸引力。倡导企业有效参与工业园区规划建设，将湖州人文理念和工业园区的管理相融合，丰富工业园区公共服务供给，提升园区“软”实力，实现全域有机更新。
关于加快湖州块状产业提档升级的建议
经济界别 沈莉
制定块状产业提能升级举措，开展产业能级提升专项行动。通过加强与科研院所合作、引进专业权威检测机构，加快产业公共服务平台建设，打通块状产业发展中的关键节点，实现资源优化共享、产业提质增效。加大对优质品牌的扶持和奖补力度，放大品牌效应，抢占市场份额。
聚焦赛道 创新驱动 全力推动八大新兴产业链招商大突破
科技界别 郭虎
更好发挥在湖企业以商引商的积极性，加强产业链上下游联动招商，是聚焦八大产业链招商的最有效方式。加强创新链与八大产业链的深度融合，是实现招商引资大突破的重要支撑。建议注重多方联动，强化政府主导作用、企业主体作用、平台主阵地作用，推动“双链”集群发展，实现产业链招商增量变革；注重多点发力，加强双向奔赴、技术创新、人才引育，主动融入长三角、接轨大上海，实现“湖州制造”向“湖州智造”转变；注重多措并举，优化招商模式、要素配置、招商生态，打造最高效最便捷政务环境，构建多元化融资投资体系，重点支持制造业项目招引和科技人才创新创业。
强化协同招商 为湖州经济发展赋能增效
科技界别 沈燕 民盟界别 佘国勤
当前，各地招商引资竞争加剧，尤其是长三角各城市竞相比拼。建议优化产业规划，谋强战略性新兴产业，对八大产业链进行再整合再完善，谋准未来产业、谋实现代服务业、谋新传统优势产业，让项目招引与产业发展更加协同。优化外资招引，加强外资招引力量配置、专业性外资国别产业园建设、QFLP试点、外资招引政策统筹，形成全市“一盘棋”协同推进的局面，让内外资招引更加协同。优化考核机制，完善项目准入标准、凸显考核内容精准实效、简化计分方法、强化考核结果运用，形成一套更有利于招商引资的评价体系，让项目量质更加协同。
扛起“核心引擎”使命担当 提升“2+8”战略平台新能级
科技界别 金水华 体育界别 周云龙
我市“2+8”平台综合实力五年倍增行动实施以来，取得了积极成效，但仍有提升空间。建议进一步强化领导，牢固树立全市“一盘棋”思想，部门、区县联动，推进“2+8”平台协同、错位发展。进一步培大育强，加快产业结构调整和新旧动能转换，通过技术创新和品牌化建设，打造“链主型”主导产业集群，构建大中小企业融通发展的产业生态，提升平台能级。进一步创新方式，在一定范围内给予各平台更多的决策权和自主权，鼓励采取基金、中介、“标准地”招商等，推动符合园区产业导向的重大项目落户，激发平台活力。进一步健全机制，实现企业全生命周期“一件事”“最多跑一次”，加快制定《南太湖新区条例》，对高能级平台加大指标激励，强化平台保障。
锻造招商特战铁军 跑出项目招引“加速度”
界别群众 周斌
组建招商特战队是市委市政府创新招商打法、提升招商质效的重大举措。建议主动出击，瞄准行业头部企业和总部企业集聚的城市设立招商点，通过举办推介会等拓展信息库，依托乡贤资源开展精准招商。主动学习，提升队员专业知识储备、专业分析研判能力、日常项目谈判技巧，在项目“招—落—扶”一条龙服务上打造特战队品牌，快速提升特战队员专业化实战能力。主动担当，加快推进境外驻点招商，用活境外中介资源，建强外资招引部，探索实施招商雇员制、专员制等更加灵活的用人机制和薪酬制度及政府购买社会服务模式，提升境外招商绩效。
打造科技招商“强磁场” 赋能湖州科创产业新腾飞
工商联界别 吴淑英
科技、人才是推动城市能级提升和产业发展的重中之重。湖州在新一轮经济发展中掌握主动、奋进赶超，必须在科技创新上找机遇、在转型发展中求突破。建议创新体制机制，建立一支懂产业、精投资、善服务的专业科技招商团队，构建“政策+人才+技术+载体+资本+服务”六位一体的科技招商体系，加强科技领域全链招商。聚焦科创核心，加快建设符合我市八大新兴产业的重大创新平台，招引绿色低碳的科技产业项目、产学研用商合作项目。优化服务保障，加快环西塞山科创走廊管理机构的组建和发展规划编制，深化与名校名所合作，构建“一核两带多点”科创走廊体系，加快提升科技创谷实力。
关于用好用活合格境外投资有限合伙人试点的建议
民革界别 徐俊
吸引合格境外有限合伙人（简称QFLP）投资，是当前招引外资的一种独特有效方式。建议进一步加大推介力度，主动对接QFLP总部设在上海的基金，对有投资意愿的QFLP，专人全程跟踪服务。进一步优化招引政策，将红利一次性释放到位，应用尽用优惠政策，地方税收所得部分返还力度可提高到70%以上（各地50%起步），对落户湖州的项目公司，奖励和补贴统一以德清的5%奖励配套资金为标准。进一步转变投资方式，把现有产业基金投资从参股方式改为双GP方式，尽量提升重点项目落户湖州的可能性。
注入产业基金源头活水 激活湖州高质量发展一池春水
民进界别 陈舟艳 科协界别 张海燕
近年来，“基金招商”已成为地方政府招商引资、引进产业最主流的做法。建议做大基金总量，强化引领效应，筹建一支目标总额超亿元的市级母基金，各区县、平台可分期认缴出资，鼓励支持国企组建基金管理公司，吸引知名投资机构和社会资本壮大基金规模。支持创新创业，尤其扶持中小微科技创新企业，重点支持企业上市培育和企业并购，推进八大产业链稳链固链强链，积极开展境外基金招商。完善管理机制，规范各类产业基金“募、投、管、退”等环节，完善国有资本退出机制，建立专业的投资管理团队，加强行业监管和社会监督，防范基金风险。
加快建设高质量外资集聚先行区 推进更高水平对外开放
九三学社界别 陈绍华
近年来，我市以打造高质量外资集聚先行区为抓手，惠政策、提能级、优环境，外资招引工作稳中有进。建议优化顶层设计，打造高质量外资集聚化、专业化、特色化产业园区，主动承接上海等地高端外资外溢项目，完善驻外招商引才网络体系。聚力招大引强，围绕八大新兴产业链精准招商，引进一批能引发产业发展裂变的项目、引育一批引领未来科技发展方向的人才与技术项目。拓宽载体渠道，加强与长三角产业园区合作招商，探索推动高端技术、人才、品牌、商业模式等为重点的跨境并购，吸引产业链和价值链高端环节落户湖州。对标国际标准，提升外商服务，加强政策供给，完善配套服务体系，开通“走出去”招商绿色通道，缩短赴境外审批时间。
服务好现有企业就是最好的招商引资
侨联界别 黄亚琴
为进一步服务好现有企业，统筹兼顾“招引增量”与“服务存量”，推动“实力新湖州”蓄势蝶变。建议更加关心关爱支持本土企业和已落户湖州的企业，其增资扩产项目应同等享受招商政策；健全亲清直通车·政企恳谈会、企业服务专员等工作机制，优化全方位、全流程、全生命周期服务，避免企业外流或发展重心搬迁到外地。聚焦八大新兴产业链，壮大产业集群，全面实施“金象金牛”“凤凰行动”“专精特新”“小微成长”等企业梯度培育计划，激发“链主”企业招商内驱力，做大做强产业链，打造“企业最有感”的营商环境，做到国企民企一视同仁、本土外来一视同仁、政策服务一视同仁。
实干争先优环境 筑巢引凤促招商
特邀界别 何承明
营商环境是城市竞争力，是招商引资的重要基石。建议坚持各类市场主体一律平等，对成长性好、专注核心业务的中小企业实施滚动培育、动态管理，促进中小企业茁壮成长。健全“开门定政策”机制，促进政企同频同向，落实政策直达快享机制，实施“逆周期”兑现、在“需要时”兑现、“逆向办”兑现。加大地校合作，推进职业院校与企业合作办学，鼓励企业大力开展职工技能提升培训，提高人才奖励或激励政策的竞争力和吸引力。深化作风建设、效能革命，推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理，统筹涉企执法检查事项，统一建立全市《“首违不罚”清单》等，正确把握执法力度与温度的关系。
加快工业全域有机更新 促进我市制造业转型升级
德清县政协
完善低效工业用地收回收购机制，建立健全企业收储机制、“白名单”机制、新供地项目退出机制和要素保障机制。根据工业全域有机更新每年任务量，提取一定土地出让收入作为工业全域有机更新专项资金。根据企业关停实际，定期收回土地指标，并在园区范围内统一出让给新项目。
拓宽以商引商新路径 推动项目引进再提速
界别群众 章忠凯
就“以商引商”出台相关政策文件，选聘有实力、有影响力的企业家担任“招商大使”。充分挖掘湖州籍企业家资源，通过打造“湖州籍企业家回乡座谈会”等活动，力促优质项目回流、优势企业回归、优秀人才回乡。加大宣传，在北京、上海等城市举办推介会，持续擦亮城市名片。
培育预制菜产业 推动一二三产业联动招商
农业界别 都勤学
建立预制菜标准化体系，界定预制菜的涵盖范围，加快制定预制菜产业高质量发展规划，推进预制菜行业质量标准建设。加强预制菜领域中高端人才培养，完善湖州特色农产品发展规划，引导鼓励龙头企业加快一二三产融合步伐，打造从田头到桌头“一站式”产业链。
发挥产业联盟纽带作用 助力农文旅融合发展
农业界别 刘成成
依托农村特色资源，突出新青年产业主导位置，构建联盟互助、团结发展、共同创收的良性发展格局。打造乡村“产业+文化+交通+旅游”的融合发展模式，形成新型农文旅融合发展新业态。通过“先建后补”“以奖代补”“融资担保”等方式，为产业联盟提供更多的资金支持。
关于加大招商人才引进和培育力度的建议
民进界别 雷术海 教育界别 陈红英
成立国有企业招商平台，将社会载体吸收为招商“合伙人”，形成全体系招商网络。主动与湖商协会保持稳定的合作关系，为外出招商打通信息交流的渠道。选送更多的年轻干部学习外地先进的方法和理念，鼓励招商人员到工业园区挂职或到招商企业蹲点学习。
关于我市差异化发展集成电路产业的建议
民进界别 李冬富 社会福利与社会保障界别 臧培峰
整合上下游客户、供货商，打造出兼具弹性与效率的集成电路产业服务平台。招引氮化镓和碳化硅、氧化锌、氧化铝等为代表的第三代半导体材料相关项目，将湖州打造成长三角集成电路配套服务产业基地。在上海、深圳等城市直接建立集成电路异地孵化平台，项目成熟后再落地湖州。
持续优化法治化营商环境 护航我市经济健康发展
民进界别 祝晶
制定出台《湖州市优化营商环境条例》，加强重点领域、新兴领域的制度建设，打造出适合我市企业高质量经营发展的外部环境。试行推广执法“观察期”制度，增加执法温度，积极探索建立多元化的商事纠纷处理机制，推动柔性执法与法治营商环境建设。
坚持特色化 走出差异化 奋力开创招商引资新局面
科协界别 郭良勇
做好产业链精准招商研究和规划、靶向性标杆性企业盯引、产业链引擎性项目建设保障服务、招商论证评估等工作，加强研究、招引、服务和专家“四位一体”队伍体系建设。加强高能级产业研究院招引，引进培育一批高端新型研发机构，充分发展研究院经济，有效助推主导产业发展。
强化产业链招商 促进特色产业集群发展
侨联界别 卢伟
深化产业研究，聘用专业机构编制产业发展规划，形成完善的招商地图。全力推进工业全域治理，加强整体规划，拓展发展空间。实行“一链一策”，全面掌握产业链发展趋势。实施科技成果奖励，将企业科研优势转化为产业发展优势，将科技创新资源转化为产业发展动能。
产业招引和人才引育并举 助推经济可持续发展
民盟界别 沈美玲
通过大数据采集掌握新兴产业各层次人才的需求，制定产业人才招引目录。发挥好招才引智与招商引资协同作用，与国内知名高校院所合作，以定向委培方式储备人才。加大高能级科研平台共建力度，健全高等教育学术人才与应用人才分类培养体系，完善以应用型人才为主的培养体系。
优化“引育用留”机制 全链条服务青年人才生态
共青团界别 代旻
主动对接市外高校，聘任引才大使，宣传推介湖州人才政策。持续开展“家燕归巢”系列活动，广泛宣传高层次人才在我市创新创业的成功案例，不断放大示范效应。支持回乡创业青年从事高效种植业、智慧农业等领域，推出“青年创业·丰收系列”贷款产品。建立“两山”青年学院，满足各领域青年人才的培训需求。
强统筹 优服务 拓渠道 打好招商引资“组合拳”
民革界别 冯坚
强化工作统筹，优化全市总体产业规划及产业空间布局，招商引资部门介入产业政策及重点招商引资项目标准制定。优化政务服务，减少审批环节，优化审批程序，缩短审批时限。拓展推介渠道，加强中介合作招商，探索“产业峰会、产业研讨会、博览会”等多种形式招商推介。
坚持问题导向 确保营商举措落地惠企
农业界别 施永晨
进一步深化政务服务改革，全面推行证明事项告知承诺和容缺受理，扩大承诺范围，切实缩短工程项目落地时间。推行“不来即享”政策，通过数字赋能，精准推送财税、金融等各类政策，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。降低制度性交易成本，严格规范中介经营行为。
关于加快建设南太湖新区产城融合示范地的建议
体育界别 周云龙
实行最严格的生态保护制度，坚持绿色发展定位，加强南太湖新区城市功能规划，构建商业生态综合体和绿色休闲商业街区，完善城市服务配套，持续导入总部经济、高端商务、文化创意等适配优质产业，完善“生态—休闲—消费—创新—孵化”绿色创新产业链，实现产城高度融合。
网络议政
外资企业的现身说法是最好的招商广告。实施外资企业“滚雪球”策略，推进“以外引外”“以商引商”是成效最好的招商引资办法。如杭州经济技术开发区引进某一世界顶级的跨国企业后，主机厂尚未入驻生产，就有众多配套企业主动上门联系要求落户。
——教育界别 朱智
织里童装既是优势产业，更是富民产业。重视织里镇童装产业转型升级，聚焦规模化、品牌化、外向化、数字化、证券化，努力把湖州童装这个富民产业做大做强，为推进共同富裕示范先行提供强有力的产业支撑。
——医卫界别 吴飞娜
搭建“政企银”交流平台，充分发挥金融服务实体经济作用。以政府为第三方监督，设立金融服务平台，以政府大数据为基础，金融科技为手段，打开绿色通道，帮助企业解决资金问题。
——工会界别 沈惠玉
既要招商引资，也要招才引智；既要招引外资，也要重视内资；既要招大引强，也要招小引优；既要招引新商，也要扶持旧商。
——农业界别 吴昊
组建政策奖励兑现专班，认真履行在招商引资等活动中依法签订的各类合同，严格兑现向投资者及投资企业依法作出的政策承诺。
——经济界别 成永
要着力推动招商扩量提质。把扩量和提质贯通起来，做到既扩量又提质；把“高大上”和“下里巴人”结合起来，做到既强县又富民；把链式思维、投行思维和闭环思维统一起来，做到既有想法又能促成。
——吴兴区政协委员 宦丽华
细化招商引资优惠政策资金计划，做到优惠政策早兑现；深化“放管服”改革，做到企业办事零障碍，努力让招商项目以最快速度落地建设；加强工业用地储备，加快标准厂房建设，深入开展低效用地清理和批而未供土地处置，做到资源要素有保障。
——长兴县政协委员 卢文燕
要学习先进地区的经验，重视与专业机构的合作，采取代理招商、中介招商等多种形式，探索资本招商、众创孵化招商、“飞地”招商等新模式，实现招商手段多元化，扩大招商渠道。
——安吉县政协委员 洪丽莎
记者 张慧莲 整理 本版摄影 盛少波
