汪平安  彭龙胜

　　随着时代发展，基层社会治理面临着社会结构的复杂化、人民群众需求的多元化等诸多挑战。因此，如何充分发挥党的领导核心作用，探索区域化党建新模式，从而有效整合利用各种社会资源，提升治理效率和质量，成为当下基层治理亟待解决的问题。区域化党建作为一种创新的治理机制，不仅能够提高政策的传达效率，还能增强民众的参与感和满意度，从而在解决实际治理问题中发挥重要作用。通过深入探索和实践区域化党建模式，长兴党建联盟的实践案例主要从政治动员、组织整合、资源共享和技术创新等维度对进行了区域化党建的探索，从而赋能基层社会治理，有效推动基层社会治理现代化。

　　强调政治动员，加强治理的政治引领。首先，政治动员在提升基层党组织的领导力和决策力方面发挥着至关重要的作用。通过组织定期的政治学习、研讨会和培训，基层党员能更好地理解和传达党的方针政策，这不仅加强了党组织的凝聚力，也提高了党组织在社区治理中的影响力和执行力。其次，政治动员强化了民意反馈和政策透明度。通过党组织的桥梁作用，民众对政策的意见和建议能够及时反馈到决策层，同时，民众也能通过党组织及时了解政策的最新动态和实施情况，这种双向互动大大提高了政策的适应性和接受度。此外，政治动员在提升社区治理中的公信力和民主参与度方面发挥着关键作用。政治动员不仅仅是上级政策的宣传，更是一种民众参与治理、反映诉求的渠道。通过有效的政治动员，基层治理能够更加贴近民众的实际需求，更加体现民主和科学。长兴统筹布局党建引领基层社会治理工作，不断优化“民呼我行”治理机制，深化落实“包乡走村”“包网联户”等联系基层、联系群众机制，做到服务群众“有呼必应”，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　完善组织整合，优化社区治理结构。首先，组织整合强调在党组织的统筹下，调整和优化社区内部的组织结构。这一过程涉及到明确各组织的职责和功能，保证治理活动的高效协调。通过这种方式，社区内部的多元力量可以得到更加合理的配置和利用，促进社区治理的全面性和系统性。其次，组织整合还包括加强社区服务功能。社区作为居民日常生活的直接环境，其服务功能的完善直接影响居民的生活质量。通过整合社区内的资源和力量，可以更好地满足居民在教育、卫生、文化等方面的需求，提升社区居民的满意度和幸福感。再者，组织整合还意味着加强社区与外部世界的联系和互动。这不仅包括与上级党组织和政府的互动，也包括与周边社区的协作。通过这种外部联动，社区可以更好地分享资源、传递信息，同时也能更有效地应对各种外部挑战和问题。最后，有效的组织整合还有助于解决具体的社区治理问题。例如，对于老旧小区的改造、环境治理、安全监管等问题，通过整合各方力量，可以更加有针对性和效率地进行治理。这种整合不仅能提升治理效果，还能增强社区居民对治理工作的信任和支持。长兴一些社区正在推行和迭代“红色物业”模式，将网格党组织对社区进行全方位覆盖，将社区、业委会、物业公司融为一体，成立业委会自治团队功能型党支部，通过业委会主任与社区干部交叉任职的方式，打破组织界限，有力促进了多元共治。

　　促进资源共享，构建服务与发展的联动机制。首先，资源共享促使社区内部的服务资源得到有效整合。这种整合不仅涉及物理资源，如公共空间、设施等，也包括人力资源，如专业人员、志愿者等。通过这种方式，可以更高效地利用现有资源，满足社区居民的多元需求。其次，资源共享在实现社区服务项目的跨区域均衡分布方面发挥作用。这不仅提高了服务覆盖的公平性，还有助于缓解资源分配的不平衡问题。比如，通过资源共享，一些资源丰富的社区能够支援那些资源较少的社区，从而实现资源的优化配置。此外，资源共享对于提高社区治理中的公平性和可持续性至关重要。公平的资源分配确保了每个社区居民都能享受到相应的服务，而可持续性则是通过优化资源使用，避免资源的过度消耗和浪费。例如，共享的教育和医疗资源可以直接提高居民的生活水平，而共享的文化和休闲资源则丰富了居民的精神生活。

　　加强技术创新，推动智慧社区和数字治理。首先，技术创新使社区治理更加高效和精准。通过引入智能数据分析和管理系统，社区治理能够在实时监控、快速响应和精确决策方面取得显著进步。其次，技术创新增强了居民参与社区治理的能力。通过移动应用程序、在线调查和数字投票平台，居民可以更便捷地参与到社区的决策过程中，表达自己的意见和建议。再者，智慧社区的实现是技术创新的直接体现。例如，智能系统的集成应用，极大地提升了社区居民的生活质量。此外，技术创新在推进数字治理和增进居民福祉方面具有长远影响，使得社区治理能够不断适应时代的发展和居民需求的变化。智慧社区的建设不仅为居民提供了更多便利和安全，也为社区的可持续发展打下了坚实的基础。目前，“掌心长兴”、“一点就灵”智慧社区服务平台、“阳光厨房”餐厅管理系统、“长兴文明诚信码”等各类服务平台和软件为智慧社区和数字治理提供了有力保障，有效促进了数据高效传达和服务方及时响应。

　　（作者单位系中共长兴县委党校）