嘱托难忘

　　2007年2月26日，时任浙江省委书记的习近平同志在德清主持召开湖州市部分基层党员代表座谈会。他强调，进一步全面加强作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，不断增强各级领导班子和干部队伍的活力。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次强调，作风建设永远在路上，没有完成时；锲而不舍落实中央八项规定精神；完善作风建设长效机制；把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

　　记者  黄珺  胡熠烨

　　4月24日，临近“五一”，德清县莫干山镇五四村党总支书记阮建强在村党群服务中心工位上翻看着五四景区全域生态旅居规划方案。“小长假来了，我们村全域旅游也将迎来高峰，要加强值班值守，更要早一点谋划好服务应对工作。”他再次不厌其烦地交代着身边的村干部和中心服务人员。

　　阮建强背后的显示屏上展现着“数字乡村一张图”，联接着生产经营、公共服务、乡村治理等诸多内容。点开乡村治理板块，清晰可见2019年至今，村情民意事项3067件，办结率99.8%。“我们不断改进办法服务群众，基层数字治理的运用更让我们密切了与群众的联系，可以第一时间收到意见第一时间处理。”他向蹲点记者坦言，这些年全市特别是基层办事作风的变化，不仅老百姓感受很深，很多机关干部也有实实在在的体会。

　　18年来，湖州牢记嘱托，坚定方向，坚持一任接着一任干，一锤接着一锤敲，以水滴石穿、久久为功的韧劲全面推进作风建设，在以上率下的作风锤炼中，在抓常抓实的激浊扬清中，“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践征程活力四射、生机勃发。

　　坚持奔着问题去、对着根源治，在实干争先中检验作风，把党员干部激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力

　　时下，湖州迎来了南来北往的游客，人们陶醉于江南水乡与自然风光的完美融合中，也真切感受着这座城市响当当的“在湖州看见美丽中国”城市品牌。

　　“这已是我们连续第3年以‘在湖州看见美丽中国’实干争先主题实践为主题召开‘新春第一会’，体现了一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实。”今年春节后首个工作日，市委再次向全市346万湖州儿女作出了争做最中国企业家、最中国党员干部、最中国人民群众的动员。

　　作风建设在不同历史时期有不同的时代内涵和不同的重点任务。在实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局相互交织、相互激荡、相互影响的新时代，湖州广大党员干部如何在大方位中找准小定位，如何在大环境中干好自己事？

　　市委着眼新时代新任务启动实干争先主题实践，动员全市广大党员干部、企业家、群众以“顶梁柱”“生力军”“主人翁”的姿态，迅速行动起来、加速奔跑起来，实干争先、全民参与，奋力开辟“在湖州看见美丽中国”新境界。

　　这是站在新起点上的一次再出发，也是思想根源上的一次再校准。问突出短板、问坐标定位、问工作标准、问无畏勇气、问价值追求、问能力本领，六个“问一问”直击党员干部内心。“很多时候，不同的人做同一件事效果不一样，用不同的态度做一件事效果也不一样。作风是基础、是关键。”市委督查室表示，“只有作风改进了，干事创业才能达到更好效果。”

　　一场“实干争先·奋斗有我”全民大行动深入开展——

　　从清晨到日暮，斯年智驾的无人车队忙碌于宁波港、厦门港、青岛港等港口与散货集散地，提供高效的物流无人运输。企业负责人何贝说，从2023年入驻湖州莫干山高新区后感受到无微不至的服务，当前正与园区里数十家同行携手共创“车联未来”。高新区党群工作部部长沈建锋介绍：“园区创新成立了‘车联未来’产业功能型党委，将500多名机关和企业党员抱成团，促进企业合作，增强队伍活力，焕发出更强的内生动力。”

　　1月23日，长兴县虹星桥镇港口村迎来了第十个户主大会：村民当“考官”，给村干部投票打分，总结去年成绩，商量来年计划。“主题实践后，通过干部身正，群众更信任，奋斗共识也更强了。”村党总支书记裴昌良说，连续的作风之变让昔日的贫困村彻底变样，去年村集体经济总收入达到794万元。

　　“去年承诺的事项均全部完成，接受大家的测评。”1月18日晚，湖州市委社会工作部常务副部长沈应华第一个上台“向人民报告”过去一年承诺事项完成情况。当晚，湖州74个部门集中亮晒年度承诺事项完成情况。年初“向人民承诺”、年中“请人民阅卷”、年底“向人民报告”，已成部门惯例。

　　从政务服务效能提升到基层治理能力创新，再到干部队伍重塑，一张张实干担当的答卷陆续上交——

　　以全面深化改革为抓手，先后开展四轮行政审批制度改革，实施“四张清单一张网”“最多跑一次”、数字化改革、政务服务增值化改革等重大改革，公共服务质量满意度测评居全国第2位。

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　　以“周三见”为牵引，打造最优营商环境。截至4月16日，市、县累计联动召开恳谈会127期1010场，累计收集交办问题9409个，满意率达99.65%。

　　以项目首席负责制为载体，强化年轻干部教育培养。仅去年，全市组织年轻干部领办项目7600余项，创设南太湖新锐特训营，择优调训150名“好苗子”，有力推动年轻干部健康成长成才。

　　以“实干争先·奋斗有我”全民大行动为载体，全面实施“百千计划”，引导鼓励新老湖州人立足自身岗位，踊跃投身主题实践，唱响“我和我的湖州”激扬旋律。

　　以政治监督推进改革发展稳定大局。围绕“治气攻坚”“益企减负”“双招双引”“平台造峰”等重点任务，列出监督清单，找问题查短板，推进同题共答，让各项重点改革举措落细落实。

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　　“通过主题实践，越来越多的党员干部把公共性作为自己的价值追求、行为准则、心之所向。党员干部只有把公共性摆在履职尽职的第一位，才能树立和践行正确政绩观，才能在百姓有感中收获职业的成就感。”市看见办表示。

　　想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上，通过各种途径了解群众的意见和要求、批评和建议，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心

　　“太好了，连车位扩容增量都纳入了今年的政府民生实事项目。”今年1月时的街头热议音犹在耳。不少市民得知市人大代表票决确定了2025年市政府民生实事项目时都格外欣喜。

　　今年，经湖州市第九届人民代表大会第五次会议票决，食安环境提升、慰老服务优化、消防隐患除险、困难家庭帮扶、儿童体质提升、心理健康护航、托育服务提质、教育基础扩面、基本住房保障、车位扩容增量等十方面内容为2025年度湖州市人民政府民生实事项目。

　　“这已是湖州连续多年的惯例，从广泛征求为民办实事到市人大代表票决民生实事项目，湖州始终坚持问需于民、问计于民。”市人大常委会相关负责人称，得益于这项制度推进，群众生活中的痛点难点变成支点亮点，“湖州在省政府十方面民生实事项目中完成率多年位居全省前列。”

　　群众路线是党的生命线和根本工作路线。坚持党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，是全党落实中央八项规定精神、推进作风建设的“必修课”。

　　“‘老有所养’是每个家庭关切的要事。作风建设不是虚无缥缈的，而是想群众所想，办群众所急。”吴兴区环渚街道办起了全区首个街道5A级居家养老服务中心，面积约1600平方米，拥有活动室、多功能培训室及各类康养设施等硬件。“我经常来的，伙食很好，必须5星。”4月17日，面对记者来访，在紫玉居家养老服务中心用午餐的紫玉花苑社区居民宋大妈说，“不仅附近社区的老年人会来，周边的保安、外卖小哥也经常来。”2023年1月1日，我市正式施行《湖州市居家养老服务条例》，从法律层面更好地支持居家养老服务。

　　“以前每个月都要跑到市级医院去为妈妈配药，现在镇上的卫生院就能搞定。”南浔区练市镇的许峰对另一条便捷之路由衷赞叹。原来湖州从实际出发优化慢病长处方管理，慢病患者可在基层社区卫生服务中心、乡镇卫生院配最长3个月的药量，而药品目录和市级医院基本一致。这样一来，患者少了许多奔波之苦。据统计，市卫健部门推动基层医疗卫生机构配药“全覆盖”，常用药品平均210种，免费用药多达18种，每年可减免药费超800万元。

　　面对老铺子退场的“缺憾”与民生需求之间的矛盾，全市近年推进便民服务站建设，让“家门口就业”与“家门口服务”有机融合。截至目前，已建成“小修小补”便民服务站23个，每月服务超2400人次。“以前连个修拉链的地方也找不到。现在好了，不远就有服务站。”此举受到不少群众欢迎。

　　“我现在是楼道长，要管好楼道杂物，监督电动自行车上楼和噪音污染等。”一个月前，市级机关一名中层干部王超和湖州2.4万余名党员一样，奔赴所在居住小区开展家园志愿服务进社区活动，领办至少1项服务事项。这项连续多年深化的“家园支部”建设，让党员在身边，温暖千万家。“这不仅发挥出党员‘八小时外’的特长，还拉近了与群众的距离。”市委组织部有关负责人说，去年湖州以村社党群服务中心提能活用服务基层，盘活闲置场地320余间保障群众需求。

　　2014年6月30日，习近平总书记在十八届中央政治局第十六次集体学习时强调：“作风问题核心是党同人民群众的关系问题。加强作风建设，必须坚持马克思主义群众观点、贯彻党的群众路线。”

　　“群众盼的，就是我们要干的！”站在数字文明门槛回望，从“骑自行车访贫”到“云上群众路线”，变的是治理工具，不变的是“为人民服务”的根本立场。

　　深入基层开展民生实事调研、创新市民新春恳谈会、深入代表联络站、创设民情直报点……多年来，一件件、一桩桩都折射出党员干部以群众满意度为工作标尺的作风转变。12345政府阳光热线，一个初始号码、一颗为民初心，穿越20余载，尽显“民有所呼、我有所应”的为民情怀。

　　绳锯可断木，滴水能穿石。在改进作风问题上，不能退，也退不得，必须锲而不舍落实中央八项规定精神，以坚定坚持塑常态，向制度建设要长效

　　2012年12月4日，中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。次年，根据中央八项规定精神和省委有关办法，湖州市委研究制定有关办法，并根据每年的形势发展和任务要求，不断加强落实中央八项规定精神配套制度建设，切实保障全市改进工作作风、密切联系群众有章可循、有规可依。

　　在市委高度重视和部署下，2014年，市委、市政府印发方案，推进党政机关厉行节约反对浪费工作，对公务接待、公务用车、会议活动、办公用房等作进一步规范管理。

　　2015年，出台意见落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，把落实中央八项规定精神、加强作风建设列为各级党组织和领导干部责任清单的重点内容。

　　2016年，制定规定对拟提拔任用干部实行党风廉政建设“双审”。同时，制定出台若干规定，明确八个方面禁止行为，严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜行为。

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　　“那次德清座谈会为湖州市加强作风建设指明了方向。”德清县纪委党风政风督查室主任赵劼说，这就好比“先行一步”“更严一点”。

　　2018年，德清县钟管镇在全市率先全镇推行“村务卡”。“以前一些村现金结算不规范、报销账单名目不统一，甚至还有‘打白条’现象。”赵劼说，“我们对非生产性开支全面取消现金支付，规定支付必走‘村务卡’，这样一来，村级办公费、差旅费、会务费等非生产性开支就实现‘一事一结’‘一卡监管’。”2019年，这项着眼长效的机制在全市铺开。据测算，全市1000多个村每年的近亿元非生产性开支都被“村务卡”管住了。

　　“要通过立规矩、严执行，让中央八项规定精神，在每个党员干部的内心落地生根。”市纪委相关负责人表示，通过建章立制，强化源头管理，促进党员干部从“不敢”向“不能”“不想”转变，推进作风建设常态化、制度化、长效化。

　　重点整治“节日病”“吃喝病”“慵懒病”“奢靡病”和“卡拿索要病”，狠刹“酒局牌局”，整治“会所中的歪风”，会员卡专项清退、严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品……湖州坚持一环紧着一环拧，从严执纪，使贯彻落实中央八项规定精神不打折扣。

　　然而，有些不作为、慢作为、少作为的作风问题会藏在深处。“以前，最高峰时有16家单位在此挂牌设立点位。”湖城利民社区党总支书记、居委会主任范纯一之前一直为社区“挂牌”多而苦恼。

　　从去年以来，我市持续深化整治形式主义为基层减负，聚焦“指尖上的形式主义”等突出问题开展13个专项整治行动，进行清单式管理、项目化推进。利民社区的牌子也一块块拆除了，杂乱事项也精简了。社区干部表示，服务辖区的时间多了，有时每周有4天以上的时间用来上门服务。

　　3月17日，市委召开集中整治群众身边不正之风和腐败问题专题会，再次强调要保持严的基调，在狠抓纠风治乱上再加力、再深化。据统计，自去年部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作以来，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题案件639件，党纪政务处分643人，移送司法机关54人。

　　清风扬帆启新程，实干争先绘宏图。

　　从整治顽瘴痼疾到涵养清风正气，从数字赋能到民生实事落地，从激发主动性到创造性开展工作，这场以“刀刃向内”破除作风积弊、以“人民至上”厚植执政根基的自我革命，永不止步。

　　记者手记

　　作风建设永远在路上

　　“弘扬新风正气，抵制歪风邪气，不断增强各级领导班子和干部队伍的活力。”行走在太湖南岸这片改革热土，总书记的殷殷嘱托言犹在耳，细微处总能触摸到南太湖作风建设的强劲脉搏，体悟到作风就是生产力这一深刻道理。

　　当数字大屏实时跳动着3000余件办结民意的鲜活数据，当“群众盼的就是我们要干的”铿锵话语成为各地共识，当各级干部把更多时间留给入户走访，当“高效办成一件事”不断刷新干事创业加速度……采访中，每当看到、听到、感受到这一件件具体“小事”，笔者都免不了由衷感慨——作风建设从来不会虚无缥缈，每一分功夫都会毫无保留地具象为群众少跑的腿、脸上绽放的笑、心头增添的暖意。

　　马克思主义认为，人是生产力诸要素中最积极、最活跃的因素。改进作风，其实就是在修正思想偏差、摒弃消极认知，充分激发人的主观能动和担当魄力，让“最活跃的因素”最大限度地释放潜能。事实也证明，凡是干部队伍作风过硬的地区，发展相对就快一些、顺利一些；而干部作风浮夸的地区，发展就慢一些、曲折一些。

　　湖州作为一座有着习近平总书记特别指引的城市，时刻牢记嘱托与教诲，以勇担使命的“加法”、迭代创新的“乘法”，让作风建设的每一步都踏石留印。

　　我们看到，湖州的作风建设并没有停留在常规打法上，而是通过创造性转化、常态化引导、载体化融入，把优良作风变成城市品质、嵌入城市品牌。比如，湖州主要领导以上率下，每周三召开亲清直通车·政企恳谈会，三年来雷打不动，已累计召开130期；比如，湖州以全媒体《看见》栏目推进“闻风而动、事不过夜”，以铁面无私推进问题整改，以脉脉温情回应急难愁盼；再如，湖州创新形式载体，织密作风建设威慑网，从舌尖腐败到指尖乱象，从线下红线到云端监督，不折不扣，用铁手腕动真碰硬。

　　作风建设回馈给我们的是什么？是广大党员干部、企业家、群众“实干争先、奋斗有我”的强担当；是各地各部门服务基层、服务群众、服务企业“闻风而动、事不过夜”的快行动；也是一座城市机制最有效、企业最有感、人才最有感“近悦远来、活力迸发”的优环境。

　　诚然，湖州用一个个风清气正的“小场景”，映射了作风建设的“大叙事”。可在各地都在拼作风、比营商的当下，对照“在湖州看见美丽中国”城市品牌，对比高质量发展建设生态文明典范城市目标定位，对标深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，我们作风建设步子够不够大？创新举措够不够多？赋能发展力道够不够强？

　　作风建设永远在路上。习近平总书记深刻指出，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停。我们只有持续改进工作作风，锲而不舍落实中央八项规定精神，积极投身实干争先主题实践，才能不断构筑湖州高质量发展持久强大的“引力场”。