记者 李则名
本报讯 昨天,记者从省“大综合一体化”行政执法改革暨深化基层管理体制改革推进现场会上获悉,吴兴把教育、民政、人社、水利等26个领域的1464项区级执法事项纳入综合行政执法范围后,乡镇级政府的执法赋权均比达到78%。
“根据今年确定的量化指标,全省各地区级综合执法事项赋权将在年底拓展到60%以上,目前吴兴已在全省率先完成行政执法赋权工作。”省综合执法办规范指导处处长涂怀艳说,过去执法权分属区级各部门,乡镇级政府没有执法权,吴兴这项举措有效破解了全国普遍存在的基层执法难题,为全省构建整体智治体系探索出了一条新路径。
今年1月,浙江成为全国唯一的“大综合一体化”行政执法改革国家试点。作为全省4个试点区县之一的吴兴,以推动基层执法权落地为突破口,积极深化“大综合一体化”改革。今年上半年,该区此项改革推动基层案事件处置及时率提升至100%,二季度行政复议率较去年同期下降31%。
推动执法事项赋权给属地单位的过程中,该区创新出台《乡镇(街道)一体化行政执法工作导则》和《派驻执法人员“区属镇用”管理办法》,在规范和标准层面明确执法的各个细节。
“在明确基层执法权限的基础上,我们进一步优化执法流程,让群众从‘到处找部门’变为‘找一个政府’。”区综合行政执法局党委书记、局长叶平说,上个月埭溪镇行政办案中心投入使用,作为全市首个镇级行政办案中心,该中心承接了各领域的执法事项,
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群众一旦遇到问题,就能在一扇门找到所有行政执法部门,避免了权责不清、交叉重复和推诿扯皮等现象。
“下一步,我们将围绕重塑区级管理体制和基层治理体系的各项新要求,在优化组织结构、盘活编制资源、激发干部活力等方面深化改革,推动基层行政执法从碎片化向一体化加快转变。”区委编办主任慎小红表示。