记者  施妍  李则名

　　城市管理千头万绪，难题更是多如牛毛。遇到“硬骨头”，是绕着走、等等看，还是迎难而上？吴兴区综合行政执法局的答案掷地有声：大事面前看担当，解决问题不做“选择题”。

　　如今的织里镇珠江中路，整洁又有序，可如果把时间的指针拨到一年前，这里的路边随处可见占道经营的小摊。年年整治，可这条路上乱摆摊的行为并没有收敛，附近居民怨声载道。

　　怎么破？

　　考虑再三，执法队员沈树军想出了软硬兼施的一招：对道路进行改造，施划停车位、增设隔离带，既保障了百姓通行安全，又对流动摊形成天然“屏障”。与此同时，打出“人情牌”，执法队员轮番上阵，上门对商户动之以情晓之以理。在大家的齐心协作下，困扰多年的问题去年终于解决了，真正做到还路于民。

　　“织里人口密集，占道经营、乱停车等问题一直是老大难。”吴兴区综合行政执法局织里分局副局长李根栋说，靠着连续整、集中治、高效管的“九字诀”，分局啃下了一个又一个的“硬骨头”。同时，借助“智慧城管”系统，开启城市管理“云”上模式，让小城治理有了新“织法”。

　　一到饭点，小餐馆烟雾缭绕的情形，想必很多人都不陌生。“单是2014年，与餐饮有关的投诉就有954件。”吴兴区综合行政执法局业务二科科长陈建宾说，也就是从那一年起，他们开始了与油烟管理的“战斗”。

　　2015年，中心城区有证餐饮单位启动油烟净化装置安装工作。两年后，实现油烟净化装置全覆盖。可没过多久，新的问题又出现了：一些小餐馆为了省钱，设备只管装不管洗，久而久之便成了“摆设”，厨房里依旧油烟弥漫。

　　怎么办？

　　建立第三方定期清洗制度，迫在眉睫！“当时，我们一家家地跑，一个个地问，足足花了3个月时间，才把辖区里2433家油烟餐饮单位的情况摸了个遍，并逐一记入档案。”那段经历，队员阮宇辉至今记忆犹新。他说，随着“一店一档”大数据收集登记工作的完成，油烟净化装置清洗制度也应运而生，他们又对照“一店一档”记录表，每月定期对油烟净化装置的安装、使用、维护、清洗、检测等进行检查。

　　这两年，依托数字化技术的发展，吴兴区综合行政执法局又摸着石头过河，探索餐饮在线监测，将事中处置、事后处罚转向事前预防。截至目前，已在全省率先实现油烟在线实时监测系统全覆盖，设计餐饮油烟的群众投诉举报量连续4年每年降幅在三成以上。

　　2020年度省级城市精细管理优秀单位、浙江省城市建设管理成绩突出集体、市级文明单位……大刀阔斧的整治，让城市环境迎来了“硬核”提升，也让吴兴区综合行政执法局收获省市各项殊荣20余项。随着辖区面貌的提档升级，执法队员们又将关注的目光投向精细化管理，以“绣花”功夫精雕细琢，于细微处见担当。

　　“店前的水泥砖坏了，请帮忙修补一下！”9月1日，月河中队商户群里有人发出求助信息。不到十分钟，队员慎涛涛就带着第三方施工人员赶到了现场，半小时后，破损处修复完成。

　　“通过执法+商户微信群，今年我们尝试推出‘商户点单、执法服务’体系。”月河中队中队长沈旭清说，两个多月来，这个微信群打破了队员和商户之间的沟通壁垒，协调解决问题400多件，有力提升辖区精细化管理水平，形成了群策群治、良性互动的治理新模式，受到百姓交口称赞。

　　在城市管理中，有温度的执法往往更有效。这一点，在今年创新推出的“集成改一次”服务中，又一次得到了印证。

　　今年5月，织里镇姚家田单元一在建工地来了迎来执法检查。让负责人戴伟均意外的是，这不仅是一次涉及多领域的联合检查，相关部门现场还有针对性地提供了一份“体检报告”。

　　“在精细化管理中我们发现，只查不改、以罚代管、累罚不改的问题，已成为末端执法中遇到的新难题。所以，我们推动‘综合查一次’向‘集成改一次’迭代升级，一次性查隐患、一次性给出治疗方案，变查与罚为主动改，引导监管对象改一次、管长效。”综合行政执法指导办公室专职副主任顾明介绍说，“集成改一次”实施三个多月，所涉及的问题一次改到位的比例高达95%以上。

　　“我们多辛苦一点，人民就会更满意一点。”吴兴区综合行政执法局党委书记、局长叶平说，城市的主角是人，作为精管善治的“执法尖兵”，就要把群众的诉求作为哨声，善啃硬骨头，围着问题转、围着群众转，一茬接着一茬干，实现民有所呼、我有所应，为百姓打造满意的幸福家园。

　　专家之声

　　湖州市委党校生态文明教研室主任、副教授张璇孟：给辖区群众创造干净整洁、秩序良好、安全宜居的生产生活环境，是设立、行使行政执法权的核心目标，也是“以人民为中心”的执政理念在行政执法领域的具体体现。吴兴区综合行政执法局在工作实践中敢啃“硬骨头”、巧练“绣花功”，始终把群众满意放在首位，体现了新时代执法队员应有的责任担当和作为，不愧是一支精管善治的“执法尖兵”。