2004年6月2日至3日，习近平到湖州调研“八八战略”落实情况……在长兴的福利院，他特意查看为老年人、伤残和复员军人、残疾儿童服务的综合性社会福利设施。

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　　他就指出，为民办实事，要根据群众需求的新变化、新特点，不断拓展实事领域，丰富实事内容，细化实事项目，努力提高为民办实事的针对性和有效性。

　　摘自《干在实处  勇立潮头

　　——习近平浙江足迹》

　　记者  陆晓芬

　　“天下大事，必作于细。”只有抓实做细事关群众切身利益的每项工作，努力办实每件事，才能赢得人心。

　　2004年，时任浙江省委书记习近平到湖州调研，一路关注“小事”，留下殷殷嘱托。

　　记者近日走进长兴县社会综合福利中心，这里依山傍水、鸟语花香。一大早，养老护理员带着老人在花园里练太极，“每天起床练半个小时左右，然后护理员会把早餐和今天要吃的药品送到房间，生活惬意呀。”老人黄茂云说。在这个建筑面积3万平方米左右的地方，一老一小的生活都得到幸福保障，智培学校里的读书声也让人心安。

　　如何使广大群众真正成为现代文明成果的创造者和享有者？如何解决群众最关心的问题？每年办好十个方面的民生实事！这些年来，湖州创造条件能办事办成事，让群众评判实事成效，确保为民办实事干一件成一件。

　　2021年度浙江省基本公共服务评价考核，湖州获满分，实现年度考核“三连冠”。2022年上半年，湖州民众“四感”监测评价居全省第一。

　　（下转A02版）　　 （上接第1版）

　　一

　　目光所及的湖州风貌清新、人居秀美，处处散发着宜人宜居宜业的独特魅力。

　　翻开这些年的民生实事成绩单，沉甸甸。湖州把为民办实事抓得实而又实，医疗卫生、就业、社会保障、城乡住房、教育均衡等方面全面开花，共有100大项298小项民生实事顺利“交卷”。

　　以人为本，就是要从人民群众的根本利益出发，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。这些年来，湖州始终坚持以人民群众的呼声作为第一信号，不断健全完善对群众诉求的整体性、系统性响应机制以及“民呼我应”“群众点题”的工作格局。

　　民生实事项目的征集坚持集思广益，不断构建完善群众“用得来、用得着、喜欢用”的民意信息网。2017年，市八届人大一次会议首次对民生实事项目进行票决，湖州成为全省唯一在人代会全体会议上直接差额投票表决的地级市。2018年，市、区县、乡镇人大票决和街道人大票选实现全覆盖。今年，湖州制定出台了《关于民生实事项目人大代表票决制实施办法》,努力使项目实施更加贴近民意、符合民需、惠享民众。

　　体制机制的创新完善上从未止步。2016年以来，湖州开展的“最多跑一次”改革，成为撬动民生服务体制机制创新的一个突破口。去年，湖州又全面铺开数字化改革，推动实现办事“一次都不跑”“掌上能办事”，群众获得感和幸福感进一步提升。

　　二

　　为民办实事，不仅要想办事，还要能办事、办成事。

　　每年初，湖州都会下发办好十方面民生实事分工方案，对每件实事目标任务进行细化分解，明确牵头单位、协办单位、完成时间和工作要求，由各级层层签订责任状，形成横向到边、纵向到底、具体到人的责任体系。

　　遵循尽力而为、量力而行的原则，湖州坚持将相关民生领域作为财政保障和预算安排的重点。这些年来，全市新增财力2/3以上都用于改善民生，最大程度惠及百姓。民生保障财政资金优先安排的基础上，各级政府还撬动社会力量多元投入，以市场化手段破解民生投入难题，形成“想办事、能办事、办成事”的良好氛围。

　　2016年，罹患尿毒症的吴兴区织里镇骥村村村民吴明（化名），进行了肾移植，一家六口人的生活瞬间只能靠妻子打工维持。按照政策，他家每月能拿到3266元补助，他个人每月的医药费直接减免4000多元后只需支付400多元，今年考上大学的女儿可拿每年1万元的补助。

　　吴明一家经济压力的缓解，正是得益于湖州建立并不断扩面提标的社会保障体系，以及以最低生活保障、农村合作医疗、贫困家庭子女入学资助等为主要内容的新型社会救助体系。

　　“为民造福的事一定要千方百计办好。”这些年来，湖州不提过高目标，不开空头支票，确保件件实事得到落实。老旧小区加装电梯、学后托管服务……从民生实事涵盖的领域来看，大多关乎与百姓生活密切相关的柴米油盐、衣食住行、安危冷暖、生老病死等具体“小事”。

　　三

　　持之以恒为民办实事，数据是闪亮的，也是温暖的。

　　——收入差距持续缩小。去年底，湖州城乡居民人均可支配收入比为1.65∶1，收入接近度居全省首位。

　　——养老服务得到加强。在全省首创区县养老综合体，累计建成综合型养老服务中心4家、镇街示范型中心88家、村社基础型中心1086家，基本实现村（社）全覆盖和社会化运营，送餐覆盖70%城乡社区。

　　——环境质量持续改善。提前达到国家大气环境改善目标，全部消除劣Ⅴ类水质断面，经济生态系统生产总值位居全省前列。

　　——教育设施加快建设。普惠性幼儿园在园幼儿占比达93.45%，居全省前列，幼儿“入园难”问题得到基本解决；全市约8.19万名新居民子女就读于各义务段学校，其中公办学校就读比例达81%以上。

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　　纵观这些年来的所有民生实事项目，不难发现每年的具体实事内容一直在随着群众需求的变化而变化，一直在努力提高针对性和有效性。今年，为了促进共富、提升农民收入，湖州创新打造100家“未来农场”，务实聚力老年人用餐难题……

　　针对民生堵点痛点，特别是单个部门无法解决的难题，湖州还创新成立民生实事部门联动会商小组，打破职能壁垒攻坚破难。缓解中心城区中小学校交通拥堵项目中，市自然资源和规划局联合建设、公安、教育等部门多次协商推动。今年秋开学季，中心城区学校周边交通通行效率较同期提升30%。

　　实事做得好不好，让群众来评判。通过“月报季督”，湖州对每个实事项目进展情况进行跟踪，并邀请群众参与，重点督查推进缓慢的项目并开展攻坚。人大、政协也开展一轮又一轮的实地视察，监督政府把实事办实。

　　时间会记录所有的小幸福和大民生。持之以恒为民办实事，让老百姓越来越感到温暖。