市人防办党组理论学习中心组

　　“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，深入贯彻落实省第十五次党代会、市第九次党代会和市两会精神。“实干争先·奋斗有我”大学习大讨论活动的“六个问一问”，既是思想之问、人民之问、发展之问,也是实践之问、使命之问、能力之问，更是建设“六个新湖州”美好愿景的时代之问。面对新时代的新答卷，湖州人防广大党员干部将以智慧为笔、汗水为墨，聚焦“三个坐标”，打好“五场战役”，奋力书写实干争先的精彩答卷。

　　精准标注三个坐标。一是聚焦经济社会发展全局，精准标注时代之问的政治坐标。紧扣“六个问一问”要求，在全市人防系统扎实开展“实干争先创一流、奋斗有我当先锋”比学活动，深刻反思在实干争先主题实践这场大考中，自己能做什么？做了什么？做成了什么？激励广大党员干部主动跑出舒适区，跑进赛马场，努力争当“在湖州看见美丽中国”实干争先的“奔跑者”“奋斗者”“贡献者”。二是聚焦人民防空使命任务，精准标注备战打赢的核心坐标。人民防空的职能使命是我们立命安身的根本所在，聚焦打仗、备战打赢是我们必须扛起的政治责任。要始终坚持把高效履行战时防空使命任务作为开展工作的出发点和落脚点，把战时能不能用、管不管用、实不实用作为衡量人防工作的基本尺度，加快建设与湖州经济社会发展相适应、与未来战争需求相匹配的现代人民防空体系。三是聚焦全面发展短板弱项，精准标注实干争先的实践坐标。客观分析全市人防建设现状，查找与实干争先主题实践“五个进一步”的目标要求差距，理清需改进的主要问题，不断提高聚焦备战打赢的使命意识、危机意识、责任意识，持续强化守土有责、守土负责、守土尽责的担当精神和“没有走在前列也是一种风险”的紧迫意识。

　　坚决打好五场战役。一是打好安全稳定保卫战。严守政治纪律和政治规矩，拧紧理想信念“总开关”、筑牢廉政建设“防火墙”、抓住安全生产“关节点”，重点抓好巡视巡察问题的全面整改和行业领域安全生产责任的落实落细。二是打好改革创新攻坚战。深化人防数字化改革，协力做好人防警报管理、人口疏散掩蔽和人防平时演训场景的攻关和试运行，推广“浙里人防工程监管”数字化应用场景，50%项目通过运维在线场景开展日常维护监管。深入贯彻《湖州市人防工程产权制度综合改革实施意见》，实现人防工程产权制度综合改革市域全覆盖，逐步形成人防工程全生命周期管理新机制，进一步盘活人防工程资产，助推湖州经济社会发展。三是打好备战打赢持久战。认真总结国际局部冲突和国内疫情防控带给人民防空工作的深刻启示，大力推进战训耦合，注重常态长效，坚持常抓常新，全面提升人防备战打赢能力。结合国防动员体制改革，优化组织机构，建立健全常态化工作运行机制。加强区域和部门对接，完善全市人民防空方案，努力形成上下衔接配套的方案体系。四是打好提质增效阵地战。落实《浙江省人民防空工程管理办法》，全力推进人防工程建设的扩面、提质、增效，着力解决存在的突出问题。坚持规划引领，完成市县两级人民防空专项规划（2020～2035）评审，将专项规划关键性约束性内容和指标纳入同级国土空间总体规划，实现“一张图”管理。完成长东片区控规人防专篇报批，全市启动10个城市单元控规人防专篇编制。坚持依法建设，截至目前已完成竣工人防工程64.4万平方米，新增地下停车位1.6万个，同步推进南太湖CBD、未来社区、杭德市域铁路等人防专业队、大型人防综合体、互联互通、兼顾人防需要工程落地建设，年内为企业减负4100万元。坚持建管并重，加强与市综合行政执法局等相关部门协调，建立联合检查、定期会商、项目对接和分析报告等工作机制，采取“市县联动、部门联合、区域联查”的方式，完成108个已建人防工程日常维护管理和安全生产联合检查，为构建人防工程全生命周期管理体系提供坚实的制度保障。五是打好强基固本升级战。要始终坚持重心向下、夯实基础，扎实推进平时实用、战时管用的经常性、基础性工作，为推动新时代人防高质量发展提供坚强支撑。开展重要经济目标防护，全面落实“七有”建设标准，推进重要经济目标示范单位创建。统筹人防疏散场所建设，积极融入乡村振兴建设，市、区县同步组织开展疏散体系规范化建设试点，形成具有湖州辨识度的疏散体系建设标准。编实建强人防专业队伍，不断强化人民防空专业队的战备属性，努力提升人民防空专业队遂行战时防空行动能力。推广普及防空防灾知识，加强湖州民防教育馆等宣传教育阵地基础设施的维护管理和提档升级，常态开展“关心国防、走进人防”系列活动，提升广大民众人防意识和技能。

　　充分发挥三个作用。一是充分发挥党组的“一线指挥部”作用。市、区县人防办党组（党委）要加强前瞻性思考和系统性筹划，强化实干导向、显化实干标准、优化实干作风，践行“目标引领、差距管理、过程控制、考核激励、以实绩论英雄”的工作理念，积极营造“实干争先·奋斗有我”的浓厚氛围。二是充分发挥机关党支部的“战斗堡垒”作用。常态开展“党建+”活动，将党建工作置于人防全面建设首位，融入业务工作全领域，细化完善“党员量化积分考核”，持续开展“亮职责、晒实绩、践承诺”创先争优活动，持续激发党员队伍活力，积极打造“铸盾为民见初心”党建品牌；巩固深化“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”的党建引领作用，规范落实民主集中制、请示报告、“三会一课”、主题党日、双重组织生活等制度，努力夯实机关基层党建根基。三是充分发挥党员干部的先锋模范作用。对照“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”的要求和标准，注重在服务群众的第一线、服务基层的最前沿、服务企业的主战场锻炼考察识别干部，把广大党员干部的内生动力提振起来，通过“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践这个大赛场、大考场，锻造铁肩膀、挺起硬脊梁、练就真本事，培塑一批政治过硬、本领高强、勇于担当、攻城拔寨的人防铁军，树立起共产党员应有的样子，展现新时代共产党员的风采，以“越是艰险越向前”的拼搏实干比一比、赛一赛，在主题实践各类督评榜单上留下属于自己的精彩一页。