屠霄霞

　　党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，要坚持可持续发展，实现中华民族永续发展。可持续发展是既满足当代人的需求又不对后代人满足其需求能力构成危害的发展，是经济、社会、环境的协调发展，是全人类共同追求并且不断探索完善的一种社会经济发展模式。湖州作为绿水青山就是金山银山理念的诞生地，在习近平生态文明思想的指引下，积极践行国家可持续发展战略，通过南浔区、安吉县两个国家可持续发展实验区建设和区县全覆盖的浙江省可持续发展创新示范区建设，可持续发展一直走在前列。经过长期的实践，湖州主要积累了以下可持续发展的经验：

　　以先进的理念引领可持续发展。改革开放初期，湖州也同很多地方一样充分利用当地资源走上了一条高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型发展之路，但很快意识到这是一条不可持续的发展道路。上世纪90年代末的“太湖零点行动”吹响了湖州环境整治的号角，之后通过“一控双达标”行动、“811”环境污染整治工程等完成了德清造纸行业、长兴蓄电池行业、吴兴印染砂洗行业、南浔有机玻璃行业的整治，并提出了建设生态市的目标。正是这种发展理念的改变，让时任浙江省委书记的习近平同志有感而发，在2005年8月15日提出了绿水青山就是金山银山理念。湖州市通过广泛的宣传教育，使绿水青山就是金山银山理念成为经济社会发展的基本遵循，在全社会形成人与自然和谐共生的思维方式和价值导向，并将每年的8月15日定为湖州的生态文明日，强化全市人民的生态文明理念，将生态文明建设与可持续发展有机结合，走上了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。

　　以多维的创新推动可持续发展。创新是发展的第一动力，湖州通过多领域的创新有效推动了可持续发展。在政府考核评价中，湖州突破传统的唯GDP导向，在全国率先开展绿色GDP核算、自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计等工作，使发展导向发生根本性转变。在数字化改革方面，双碳目标提出后湖州积极开展低碳创新改革，构建企业碳效智能对标体系，建立中国首个工业碳效码平台，完成湖州市3800家规上企业和5000余家规下企业的评价赋码。在生态产品价值实现过程中，湖州创新成立 “两山银行”，有效解决生态产品价值实现过程中的难度量、难抵押、难交易、难变现等问题，推动生态产品价值高效率转化。另外，湖州打造西塞科学谷，瞄准全国短缺的光电领域新技术，重点打造中国智造“光电之芯”；湖州举办2022中国绿色低碳创新大会，成立“科创中国”绿色低碳创新联合体，并将联合体的秘书处设在湖州，为湖州的绿色低碳可持续发展注入了新的动力。

　　以“三位一体”的生态文明制度体系保障可持续发展。湖州市围绕生态文明建设构建了立法、标准、机制“三位一体”的生态文明制度体系。2015年湖州市取得地方立法权后，首先编制了综合性地方法规——《湖州市生态文明先行示范区建设条例》，随后又制定了《湖州市市容和环境卫生管理条例》《湖州市美丽乡村建设条例》《湖州市绿色金融促进条例》等一系列专项法规，为生态文明建设和可持续发展提供法律支持和有力保障。湖州市根据“标准化+生态文明”的理念，制定了《生态文明示范区建设指南》《绿色矿山建设规范》和“绿水青山就是金山银山”价值转化系列标准等地方标准，有效规范了湖州的生态文明建设，促进了湖州的可持续发展，也促进了湖州经验和成果在全国范围内的推广应用，推动政策机制的完善。湖州不断完善生态文明制度体系，在全国率先成立市委生态文明办，作为市委议事协调机构，实体化运作，推动生态文明建设变革重塑，有效发挥了战略谋划、顶层设计、统筹协调、高位推动等职能作用。

　　以美丽乡村为窗口展示可持续发展。浙江省的“千村示范、万村整治”工程造就了浙江千万个美丽乡村，而湖州正是美丽乡村建设的发源地。在乡村生态环境建设中，将生态文明理念与乡村人居环境治理有机结合，解决农村污水、垃圾等问题，并开展环境绿化美化、森林抚育、湿地保护和生态修复等工程，有效提升人居环境，安吉县成为全国首个 “联合国人居奖”获得县。在乡村生态产业发展中，立足各自资源禀赋、生产条件和产业基础，持续扩大乡村产业，以乡村旅游产业为例，2021年湖州市乡村旅游经营性总收入达136.99亿元，乡村旅游在吸引国内外大量游客的同时也得到了世界的认可，余村是首批联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”，潞村是世界乡村旅游大会永久会址。在乡村生态文化培育中，确立了以绿水青山就是金山银山为主的生态文明理念，通过农村文化礼堂、乡风馆等乡村文化载体，提升村民的生态文化素养。在美丽乡村治理方面，形成了一套自治法治德治相结合、生产生活生态齐发展的治村之道。美丽乡村已经成为展现湖州可持续发展的重要窗口。

　　湖州在习近平生态文明思想的指引下已经在可持续发展方面取得了卓越的成绩，基本实现了经济——社会——环境的协调发展。国务院正式批复湖州建设国家可持续发展议程创新示范区，站在新的起点上，湖州还需坚定不移以习近平生态文明思想为指导，努力形成一批可以推动可持续发展的创新成果，实现多目标的协同推进，才能真正为生态资源富集型地区推动可持续发展形成示范效应，为全球可持续发展提供湖州方案。

　　（作者系市委党校生态文明教研室副主任、理学博士）