朱晶晶
产业平台是实施制造强国、创新强国战略的核心战场，也是推动节能减排降碳、生态文明建设的重要抓手，更是做大“蛋糕”、实现共同富裕的强劲经济引擎。面对多元发展目标，湖州的产业平台建设可以在五个方面开展进一步探索和实践。
一是构建完善产业创新生态系统。产业平台是湖州实施人才强市创新强市首位战略的主平台，应以产业平台为载体逐步构建和完善本区域的产业创新生态系统。在创新生态系统中，企业可以借助创新网络实现技术创新、价值流动。基于产业平台打造创新生态系统的关键步骤包括：引入系统所需成员、持续完善系统结构、加强系统各方联系等。具体举措可以是以行业骨干企业为核心建立产业合作交互网络，在政府、企业、科研机构、第三方机构之间形成联动共生，在基础研究、技术开发、市场应用和推广等领域实现知识共享、价值共创等。湖州着力打造的面向基础研究和应用基础研究的市级重点实验室体系，应采取灵活多样的模式与产业平台进行结合。以产业平台为依托布局和完善中试平台基础设施，加快科技创新与产业的有效对接，加速创新成果转化。
二是打造绿色低碳园区示范样本。绿色是湖州产业平台高质量发展的重要特征。2021年，《国家高新区绿色发展专项行动实施方案》提出，将国家高新区打造成为全面支撑生态文明建设和美丽中国建设的示范区；《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》加大了碳达峰相关指标的比重。2022年国家层面的《工业领域碳达峰实施方案》提出“十四五”期间建成一批绿色工厂和绿色工业园区。湖州产业平台发展应树立明确的绿色低碳目标导向，在新平台建设、既有园区改造升级中因地制宜融入绿色低碳生态理念。例如，以国家和省级的产业园区绿色低碳循环化发展政策为指导，结合湖州创建国家级绿色园区、绿色工厂的经验，制定湖州市产业园区（平台）绿色低碳发展综合导则，推动园区基础设施的绿色化建设和产业集群、产业链的绿色低碳转型；在“2+8”平台体系建设过程中全面深入实践资源节约、循环利用、低碳转型，打造产业发展与生态保护高度协同的集成案例；探索生态环境导向的开发模式在“生态+平台”方面的特色化应用。
三是形成共生增强园区经济韧性。过去几年，新冠疫情反复、市场需求等因素叠加，给产业发展带来多层冲击。产业集群面对各种不利因素所展现的韧性和恢复力将成为未来集群竞争力的重要组成部分。借助产业平台这一载体，构建产业内外部广泛共生关联体系，有助于增强湖州的园区经济韧性，也将切实增强湖州招商引资的吸引力。参考借鉴各地建立产业共生机制、强化内外部关联的做法，例如，成都依托产业联盟强化“产业关联”，围绕终端产品强化“利益关联”等，以产业生态圈引领产业功能区高质量发展；苏州工业园基于完善的制度基础、合理的产业结构、优异的营商环境，展现出强大的经济韧性和抗风险能力。湖州可以从三个层面建立产业共生机制，一是在单个园区或平台内部加强基于产业链、价值链的关联度，重视发挥龙头企业和特定传统产业对产业链整体韧性的作用；二是在平台之间形成“横向+纵向”的协作机制，构建起本区域的产业平台“生态系统”；三是基于长三角一体化发展视角明晰湖州产业所占“生态位”，化同质竞争为错位合作，探索吸引环境敏感型高端制造业产业。
四是聚焦可持续发展扩大影响力。获批建设国家可持续发展议程创新示范区是湖州提升国际影响力的又一契机。湖州的实践要点在于绿色创新引领生态资源富集型地区实现可持续发展，形成适用技术路线和系统解决方案。湖州产业平台是探索形成可持续发展“湖州方案”的重要“试验田”，尤其是可以作为绿色产业升级行动、资源要素集约行动的主体。湖州可以基于产业园区开展区域生态环境承载力研究，包括原始承载力和经由技术进步所达到的实际承载力；建立有效提升资源环境承载力的可持续发展技术清单，以及形成地区在克服既有技术锁定效应、推动技术转型方面的有效方案；开展产业园区所在区域的GEP核算，进行更全面深入的区域环评、能评和碳评，产业发展潜力评估等；基于评估结果构建起产业园区可持续发展指标体系；开展推动环境友好型产业高效集聚的实践。
五是拓展辐射效应、增强共富牵引。产业平台促进经济生产活动高度集中、高效运行，是实现共同富裕过程中“做大蛋糕”的重要一环。强化产业平台在推动企业集聚方面的“场”效应，可以有效提升产业园区的经济规模和产业体系完备度，在核心产业和上下游产业链带动扩大高质量就业。尤其是制造业园区的进一步集聚发展，将有力带动本地区的生产性服务业发展，促进现代服务业体系的建立。中小微企业是“稳就业”的主体，湖州小微企业园区建设应结合实际情况选取科学高效的开发模式，并通过向小微企业发展提供全生命周期管理、进行服务升级，促进小微企业入园聚集和高质量发展。湖州还应在既有基础上扩大和加快现代农业产业园的建设，以“未来农村”为抓手，推动农业产业链、创新链、供应链融合，引导农产品加工企业向园区集聚，助力农户增产增量增收。
（作者单位系浙江生态文明干部学院）
