习近平总书记在全国新型工业化推进大会上作出重要指示“实现新型工业化是关键任务，要把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程”。今年10月，全省推进新型工业化大会召开，吹响了推进新型工业化再上新台阶的奋进号角。为续写湖州新型工业化新篇章，市经信局围绕加快推进新型工业化开展调研，深入剖析现实基础，研究提出对策建议。

　　湖州推进新型工业化的现实基础

　　一是工业经济越来越“强”。2022年规上工业增加值达1325亿元，规上工业企业数超4200家，制造业增加值占GDP比重达42.7%，高于全省、全国7.6、15个百分点。二是产业结构越来越“好”。确立“4210”现代产业体系，重点打造八大新兴产业链，八大新兴产业链营收占规上工业比重达32.1%，战略性新兴产业比重提升到38.9%，高于全省5.4个百分点。三是创新动力越来越“足”。坚持人才强市、创新强市首位战略，获国务院批复建设长三角唯一的国家可持续发展议程创新示范区，工控全国重点实验室正式落地。四是绿色底色越来越“浓”。在全国率先构建“市、区县、园区、工厂、产品”五位一体的绿色智造标准体系，在全国首创工业碳效码，创建国家绿色园区等示范项目数量居全国前列。五是发展环境越来越“优”。构建每周三亲清直通车·政企恳谈会、民营企业家节、“企小帮”等服务载体，获评长三角城市群绿色金融竞争力第1，率先探索资源要素“蓄水池”改革，抓实“破五未、清三低”、工业全域有机更新等载体，2022年规模以上工业亩均增加值187.3万元/亩，超省均10.4万元/亩。

　　湖州推进新型工业化的对策建议

　　一是保持战略定力，构建以实体经济为根基的现代化产业体系。强化对实体经济重要性的思想认识。坚持把实体经济作为支撑新型工业化的“硬脊梁”、稳定发展基本面的“压舱石”、促进就业的“定星盘”，把发展的着力点放在实体经济上。树牢大抓产业的鲜明导向。坚持产业先行、实体经济为本、制造业当家，加快构建以八大新兴产业链为主导的现代化产业体系。着眼“新兴+传统”双轮驱动的路径选择。紧扣“415X”集群建设，迭代升级八大新兴产业链。按照“四化五转”路径，“一业一策”推动八个传统行业领域“拔高均量、盘活存量、提升质量”。

　　二是构建以企业为主导的创新体系。围绕产业链布局创新链。每条新兴产业链要聚引1家以上新型研发机构、做大1家以上研究院，推动现有新型研发机构与产业链深度捆绑、深度融合。聚焦创新链引进人才链。以人才强企为牵引，推动人才招引资源向重点产业链、重点链主、重点创新载体倾斜集聚。以人才链贯通产业链创新链。通过引进一个高端人才、带来一个创新团队、做强一家企业、补齐一个产业链，以人才的团体式创新、原创性技术激发企业主体创新。

　　三是构建数实融合的智造体系。做强做大数字经济。实施万物智联强市2.0版，抓实“一区县一品牌、一行业一示范”，分层级打造一批数字特色产业集群。做实做广数字化改造。扎实推进产业数字化“三个全覆盖”，聚力新型生产组织培育，推动全产业链的降本增效和创新发展。培育壮大数字服务集群。聚焦北斗地信和车联网、工业控制和应用软件两大特色细分领域，打造全球地理信息小镇等产业地标。

　　四是构建低碳高值的绿色体系。绿色智造筑基。推进国家数字化绿色化协同发展综合试点建设，持续攻坚规上企业“提质升星”、绿色工厂星级管理、绿色示范项目，力争绿色智造水平持续走在全国前列。绿色低碳赋能。放大“碳效码”的首创优势，深化“碳效论英雄”改革，开展“三化”技改等系列行动。绿色金融造血。聚焦传统高碳行业转型需求，制定行业转型指引路径，以金融赋能传统高碳行业转型。

　　五是构建梯度成长的企业培育体系。靶向引育链主企业。迭代升级“冠军领航”，主攻一批链主、专精特新、进口替代企业，壮大市值百亿、产值百亿的“双百”企业队伍。打造专精特新军团。完善“创新型中小企业—省级专精特新—隐形冠军和国家‘小巨人’—单项冠军—领航企业”的梯度路径，单项冠军、专精特新“小巨人”数量再上新台阶。培育战略企业家队伍，打造一支与湖州气场合、懂战略的企业家队伍，激发企业家敢干敢首创精神。

　　六是构建功能互补的空间布局体系。提升高能级产业平台。挖掘“2+8”主平台引领作用，推动优质资源和项目向高能级产业平台集聚。打造新型工业化产业示范基地。提升科创平台能级。优化新型实验室体系、省重点实验室等重大创新载体的布局，梯度建设国家和省制造业创新中心、重点实验室等高能级研发平台。提升专业化园区水平。建立园区配套协同体系，实施专业化工园区扩园、小微园提质增效攻坚，提供更多中小企业承载平台。

　　七是构建高效协同的产业治理体系。抓实项目管理“提质”。聚力有机更新后半篇文章，以“亩均论英雄”为牵引，全面推进“破五未、提六率”。抓牢要素供给“提级”。推进低效用地再开发试点，推动工业用地弹性年期出让等各项改革举措落地，分产业链、分属性、分层级灵活确定供应方式和使用年期。抓优营商环境“提档”。硬核推进营商环境优化提升“一号改革工程”，释放减负降本和 “制造业20条”等政策红利。强化“为企业‘雨中打伞’、与企业‘合力同辉’”的意识，做好增值服务文章，不断提升企业获得感。