又逢开学季。每当此时，常有市民发出“一开学就堵车、一放假就畅通”的感慨。上下学时段校园周边路段和沿线交通拥堵，已成为交通拥堵治理领域的重点、难点之一。

　　如何在保障安全、交通畅通的前提下，满足学生和家长的接送需求，破解“校门拥堵症”，为学生营造一个安全的上下学环境？近年来，我市推进“安畅校园”创建工作，为中心城区拥堵较为集中的中小学制定“一校一策”，或首创“护学通道”，或推行“人车分流”，或打造“护学岗”。截至目前，已完成中心城区16所中小学及校园周边交通治理。

　　交警部门最新数据显示：中心城区早晚高峰时段，校园周边42处重要交叉口排队时间缩短63.1%，21条主次干道平均车速提升35.2%。

　　文/图  记者  俞黎新  史舒频

　　第一招  优化交通组织

　　150米，2分48秒！

　　这是2月19日上午7时57分，记者开车通过湖城爱山小学青阳校区门口所花费的时间。据记者现场观察，车辆行至校门口，立刻有志愿者上前护送孩子下车，车辆随即通过，整个过程基本控制在30秒以内。

　　除志愿者外，该路段还有3名交警在现场指挥。“这是使用护栏和交通标志隔离出的湖州首条‘护学通道’。”市公安局交警支队直属三大队凤凰中队中队长陈东告诉记者，青阳校区曾是拥堵的“老大难”，该“护学通道”从校门口向校门前道路延伸，引导学生在通道旁下车，由志愿者引领步入学校，确保学生安全，也让交通更有序。

　　据统计，自爱山小学青阳校区试点设置“护学通道”以来，早高峰车辆溢出平均时间由15分钟降低至不到2分钟。家长接送秩序明显提升，早高峰，家长送学生的时间整体平均减少约50%，学校门口路段交通拥堵情况明显改善。

　　放学晚高峰，新风实验小学西南校区周边也有了新变化。2月18日下午4时35分，记者在该校区看到，交警、学校安保人员、志愿者已全部到岗，疏导交通、引导学生有序出校。与以往不同的是，校门口原本双向通行的道路在放学时段改成单行线，交警正在现场引导接送车辆单向通行。

　　“下午4时30分就到岗了，比平时提前10分钟。”市公安局交警支队直属三大队康山中队中队长沈斌告诉记者，该校区主大门距福田一路与夹山路路口非常近，假如不及时疏导，等候车流容易溢出至交叉路口，拥堵会一直持续至下班晚高峰。

　　据记者观察，该校区大门口还设置了缓冲区、等候区、集散区等功能区，通过优化校门口交通组织有效疏解了学校周边交通压力。此举也让每天接送的学生家长感触颇深。“以往开车接送孩子常常被围在车流中出不来，单向通行后接孩子快多了。”学生家长陈女士说。

　　第二招  挖掘停车资源

　　2月18日下午3时30分，湖师附小教育集团井安小学的学生家长沈先生驾车从井安路上的学校南门驶入学校负一层地下车库。

　　从家长车辆停放区步行到接送区域，路程只有短短50米。此时，学生等候区里已站着不少家长。沈先生的孙子就读四年级，放学时间是下午3时45分。15分钟后，老师准点将学生送到接送等候区。沈先生顺利接到了孙子，再返回停车场开车从学校北门离开。

　　记者现场采访发现，15分钟以内，三、四年级的学生全部放学完毕。该校副校长黄君健介绍，学校地下停车场约2万平方米，共有433个车位，开车的家长在地下停车场即可完成孩子的交接，用“人车分流”的办法有效缓解学校周边上下学时段的交通压力。

　　“地下停车场不仅解决了家长接送孩子的时间成本，还提高了停车场的利用率。”市公安局交警支队直属一大队龙泉中队指导员徐晟介绍，传统的学校门口接送孩子模式，家长需要在校门口排队等候，等待时间较长，而选择地下停车场接娃，家长可以节省大量排队等候的时间。同时，地下停车场相对封闭，减少了校外人员进入学校的可能性，提高了学生上下学的安全性。

　　市公安局交警支队秩序大队民警俞欣琪介绍，除井安小学，湖州五中凤凰校区也启用地下停车场，方便家长接学生上下学，还通过微信公众号公布了接送车辆进出学校路线图。目前，中心城区中小学有6所学校的地下车库为接送学生的家长开放。

　　记者在采访中发现，部分配建了地下车库的学校未对家长开放使用。究其原因，一是部分学校配建地下车位数量较少，仅能供教职工使用；二是部分学校的地下车库未进行封闭设计，存在管理困难；三是学校地下车库的运营、管理成本、管理职责等尚未明确。

　　针对晚高峰仍需在校门口接送的校区，如何做到车流分散，减轻校门口交通压力？交警部门表示，挖掘学校周边可利用的停车资源是关键所在。比如，湖州五中仁北校区，家长在放学时段可将车辆停到一路之隔的将军山公园和公交首末站；爱山小学青塘校区，接送车辆可停到学校北的二环北快速路桥下停车场……

　　为挤出更多停车资源，向“时间”要“空间”，中心城区各学校均根据在校学生数量、接送方式、住地分布等特点，制定适合本校的错时放学时间，将原来的5分钟错时放学延长至10分钟以上，并严格要求及时放学，避免拖堂，有效提高了学校周边停车资源的利用率和周转率，学校周边车位周转率平均提升了51.9%。

　　第三招  完善勤务管理

　　“请各位家长不要在学校门口逗留；小朋友们请注意安全，有序进校……”2月19日上午7时，市公安局交警支队警务保障组副主任凌剑来到爱山小学仁皇校区门口开启护学保障。

　　凌剑平时负责交警支队后勤保障工作。身为机关民警的他，为何会在校门口执勤？记者了解到，由于爱山小学仁皇校区大门距青铜路与龙王山路不到50米，极易造成拥堵，对此，交警部门抽调机关警力增援，确保上下学高峰至少有2名交警执勤，大大提高了校园周边道路的通行效率。

　　这几天，爱山小学仁北校区六年级2班的家长微信群里，班主任发布了“家校警”护学岗家长志愿者招募启事，家长们纷纷报名参加。

　　据了解，“家校警”是我市一项长期开展的护学行动，通过有效整合学校周边的交警、治安警力、TPTU机动警力和执法队员，鼓励学校老师、家长志愿者共同参与护学。其中，学校老师、保安管校门口，交警管车辆疏导和停车秩序，家长志愿者管斑马线，执法队员管非机动车。各方定岗定责，一起管好校前交通秩序。

　　“我们做志愿服务时，绝大多数车辆都是即停即走的，非常配合。”已参与“护学岗”志愿服务两年多的飞英小学学生家长王女士表示，有了多人组成的“护学岗”，家长和学校更放心，学生上学更安全。

　　而随着科技进步，更多大数据智慧系统也参与到校园周边交通管理中来。上下学高峰期，哪些学校门口拥堵，哪些道路缓慢通行？在市公安局情报指挥中心的监控大屏上，这些信息一目了然。“一旦某所学校出现拥堵情况，我们就会指令其他路段的交警，赶去协助指挥交通。”市公安局交警支队情报指挥中心教导员王明礼说。

　　此外，每所学校配备了“校园交通安全指导员”，引导学生安全出行、识别交通标志，同时排查校园周边隐患，优化校园周边的交通组织。同时，指导员信息上墙公示，方便家长和学生随时咨询和求助。