湖州市委社会工作部部委理论学习中心组

　　社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。

　　梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。近年来，湖州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述、重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，踊跃投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，在服务大局中坚守政治方向，在聚焦主业中把牢职责定位，在稳中求进中积极担当作为，推动社会工作不断打开新局面、取得新成效。

　　使命如炬，锚定新时代社会工作新方位

　　“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力；抓好党建引领基层治理和基层政权建设；抓好凝聚服务群众工作，推动新时代社会工作高质量发展。”习近平总书记重要指示高屋建瓴、精辟深邃，具有很强的政治性、思想性、指导性，为做好新时代社会工作指明了方向。

　　中央社会工作会议强调，要深刻把握做好新时代社会工作的总体要求，各级党委要加强对社会工作的领导，落实政治责任，健全工作体系，建强社会工作者队伍，以改革创新精神推动社会工作高质量发展。

　　省委社会工作会议强调，要紧紧围绕省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”总体部署，深入研究社会运行规律和治理规律，坚持党建引领各领域工作，健全社会工作制度机制，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，不断开创浙江社会工作高质量发展新局面。

　　2024年2月28日，湖州市委社会工作部正式挂牌成立。同年3月，各区县委社会工作部均挂牌组建。作为党的职能部门，全市社会工作系统以“开局就要奔跑，起步就要跃进，亮相就要标杆”的奋进姿态，聚焦市委书记陈浩提出的“牢牢把握3个命题”“在5个方面开新局”具体要求，深入推进全市社会工作。

　　市委高度重视社会工作。市委九届六次全会提出健全社会工作体制机制等重要举措，明确了新时代湖州社会工作的重点任务，制定出台《关于加快推进新时代湖州社会工作高质量发展的实施意见》，健全完善党建引领基层治理机制、信访工作联席会议、市委两新工委运行机制、社会工作人才和志愿服务工作联席会议等机制，有力加强党对社会工作领域相关工作的统筹。

　　强基固本，提质新兴领域党建

　　2024年深秋，市委主要领导走进位于吴兴区爱山街道衣裳街的“新享驿站”，实地察看设施设备，与在此休息的外卖骑手亲切交谈，并叮嘱属地和有关部门要建好用好这一服务平台，让广大劳动者感受湖州的城市温度。

　　当前我国社会结构正在发生深刻变化，尤其是新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，社会工作面临新形势新任务，必须展现新担当新作为。

　　党的十八大以来，我市紧扣新经济组织、新社会组织、新就业群体需求，实施红色动力工程，坚持提升“思想政治的引领力、创新发展的驱动力、创先争优的带动力、员企同心的凝聚力、社会责任的担当力”，将经济社会发展中最活跃的组织和人群团结凝聚在党的周围，引导这些组织和群体为推动湖州经济社会高质量发展贡献积极力量。

　　以党建引领非公企业高质量发展。2016年，我市出台《关于在全市非公有制企业党组织中推进“红色动力工程”的实施意见》，创新打造“红领学院”“党员人才工程”“创业创新示范岗”“和合文化”等载体，发挥非公有制企业党组织实质作用，为加强和改进非公有制企业党建工作打开新局面。

　　党建工作抓实了就是生产力。近年来，我市持续扩大党的组织和工作有形有效覆盖，以高质量党建助推非公有制企业高质量发展。深入开展“三培养”活动，把党员培养成为人才、把人才培养成为党员、把优秀党员人才推上基层管理岗位。推行“车间政委”制度，选聘1683名党团员骨干担任车间政委，累计协调解决企业职工矛盾纠纷7800余个，领衔攻克技术难关1600余个。健全以党组织为主渠道的职工需求收集反馈机制，全面推行“五必谈五必访”“书记热线”等做法，充分发挥党员先锋模范作用。深入实施政治、事业“双传承”计划，进一步形成民企新生代“向党为公”的良好新生态。

　　激发行业协会商会新活力。2017年3月，我市启动行业协会商会与行政机关脱钩改革，全市共有200余家行业协会商会完成脱钩，政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制初步形成。

　　2022年，市委制定出台《关于促进社会组织高质量发展助力共同富裕绿色样本建设的实施意见》，进一步加强业务主管单位、行业管理部门党建职责，不断推动行业协会商会健康有序发展。

　　湖州市电梯行业协会是全国第一家地级市电梯行业协会，积极参与了32项国家标准的制修订工作，2024年全市出厂电梯约10万台，约占全国总出厂量的10%。湖州市重庆商会是全国“四好”商会，连续8年被评为“湖州市先进商会”，现有会员单位130家，多年来积极助力文明城市创建、矛盾纠纷调解、爱心帮扶、护航亚运等工作……据统计，目前全市共有354家行业协会商会，2024年以来向政府部门提出意见建议303个、助力招商引资落地项目99个。

　　凝聚新业态新就业群体“新力量”。据统计，我市目前新就业群体人数达8.6万人。在南浔镇嘉业路农业银行内的一家“骑手驿站”内，无线网络、充电插座一应俱全，提供免费饮水、临时休息、手机快充等服务。外卖骑手赞道，驿站让他们有一种家的归属感，休息时间可以去驿站，也不用在外面风吹日晒。

　　近年来，我市制定出台党建引领关爱赋能新就业群体十项举措，在商圈、街区等打造红色驿站723个，创设500万元“新就业群体关爱基金”，重点帮扶快递物流、外卖送餐、互联网电商等群体。积极组织和引导新就业群体参与基层治理：德清县创新推出急救“奔跑者”——新就业群体应急救援志愿服务项目，长兴县组建5支“来噻”小哥志愿服务队，不断增强新就业群体社会归属感和职业认同感。2024年以来，新就业群体通过顺手带、随手拍、主动帮，累计上报处置各类问题600余件次。

　　多元协同，夯实治理基层基础

　　绵延的竹海、漫山的茶园、五彩的花田……安吉县天荒坪镇余村村20年来深入践行习近平总书记绿水青山就是金山银山理念，探索新时代乡村治理“余村经验”，实现了村强、民富、景美、人和。2020年3月，习近平总书记再次来到余村，他说，余村现在取得的成绩证明，绿色发展的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去。

　　基层治理需要有“春江水暖鸭先知”的敏锐感知。如今的织里镇东盛社区，街道干净整洁，车辆停放井然有序，流动摊贩和违章建筑不见踪影。社区书记说：“以前‘看得见、管不着’的问题如今迎刃而解。我们还划分了4个网格，配备了4名网格长、4名网格警长、25名执法人员和4名兼职网格员，实现化解小事不出网格，解决大事不出社区。”

　　近年来，我市牢固树立大抓基层鲜明导向，深化推广镇域治理“织里经验”，迭代升级“141”基层治理体系，探索形成“户主大会”“四方会谈”等经验做法，以创新思维破解治理难题，加强党建引领基层治理和基层政权建设。

　　围绕解决基层治理中的“小马拉大车”突出问题，在全省率先制发村（社区）工作事项“五张清单”，实实在在减压力不减动力，减“数量”不减质量，减形式不减担当。安吉县报福镇景溪村党总支书记黄大伟表示，不必要的事务少了，村干部有了更充足的时间和精力投入到乡村发展工作当中。

　　服务凝聚，精准回应民心民声

　　2005年，时任浙江省委书记习近平同志在德清县下访时首次提出“下访接待群众是考验领导干部能力和水平的大考场，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案”。20年来，我市模范践行“三考一答”，构建“闻风而动、接诉即办”工作体系，以“小问题”解决“大民生”，争做为民传声的贴心人、为民解忧的暖心人。

　　将人民建议征集作为全过程人民民主的重要载体和具体实践。围绕市委市政府涉及社会公共利益或民生的重大决策、重点工程、重要文件和年度民生实事，群众可以通过“民呼我为”统一平台“浙智汇”应用模块、12345政务服务热线、人民网“领导留言板”等渠道反映意见建议，让群众的“金点子”源源不断转化为社会发展的“金钥匙”。2024年，发布70个征集主题、46个征集专题，对群众提出的1850条建议件实现100%反馈。

　　志愿服务是社会文明进步的重要标志，也是组织广大群众服务他人、奉献社会的重要载体。

　　2022年以来我市创新启动“家园志愿”共富班车，把在册困难群众作为重点对象，以广大志愿服务组织和志愿者为骨干力量，精准开展志愿服务，落地实施重点志愿服务项目300余个，帮助解决群众的操心事、烦心事、揪心事，在服务中彰显城市温度。截至2024年12月，全市共有93.91万志愿者，5709家志愿服务组织。

　　社会工作人才是加强和创新社会治理的重要主体。2025年，湖州社会工作者职业资格考试报名人数达1.71万人，万人持证比连续五年领跑全省。社会工作专业人才深入社区、学校、企业、家庭和医院等场所，在养老服务、妇女儿童援助、残疾人帮扶、婚姻家庭、社会救助、未成年人保护等各个领域，在夯实党的执政基础、增进社会和谐稳定、维护社会公平正义、提供专业化社会服务等方面发挥重要作用。

　　太湖南岸风正劲，扬帆远航正当时。站在新的起点上，面对新形势新任务，全市社会工作系统将深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述、重要指示批示精神，全面落实中央社会工作会议和省委社会工作会议部署要求，劈波斩浪、奋勇前进，为加快打造“六个新湖州”、高质量发展建设生态文明典范城市贡献更多社会工作力量。