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加强机关党支部自身建设的实践与思考

  卞学升

  作为纪检监察系统设立的党支部,如何围绕主责主业在工作实践中坚持以党建为引领,推动纪检监察工作高质量发展,为服务中心、护航发展提供坚强纪律保障,是摆在党支部和每名党员同志面前的一个现实课题。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要强化全面从严治党主体责任和监督责任。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,必须坚决扛起监督责任、协助职责,各级党组织必须“坚持全面从严治党首先从政治上看”,切实建强党支部战斗堡垒、建强党员队伍,不断助推全面从严治党向纵深推进,推动“两个责任”相向而行、同向发力。当前,就我们党支部而言,党支部建设总的情况向上向好,但从工作复盘的角度看,仍存在理论学习深度不足、业务融合创新不够、压力传导存在温差等问题短板,需要在工作中加以克服、整改提高。

  一、铸牢政治建设“生命线”,把准党支部建设方向

  要坚定在深学细悟党的创新理论中坚定工作的正确方向,强化纪检监察机关是政治机关的特殊属性,铸牢党支部一线“政治生命线”地位。

  一是强化政治属性。党支部必须认真执行“第一议题”制度,围绕党中央部署的一系列教育任务,以学习贯彻党的二十届三中全会精神为牵引,深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,进一步增强党员对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。当前,应结合对二十届中央纪委四次全会精神的贯彻落实,切实将党支部工作机制与政治监督、日常监督、业务探讨等工作同向发力、同频共进。

  二是强化对党忠诚。李希书记在二十届中央纪委四次全会报告中指出,纪检监察队伍因党而生,为党而战,忠诚于党是纪检监察铁军最根本的政治品格,必须敬畏信仰、敬畏组织,做一尘不染的忠诚卫士。为此,我们一定要无比珍惜纪检监察工作岗位,在任何时候任何情况下都要同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保对党忠诚。

  三是强化政治纪律。全体党员应当结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育,务必认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,紧扣“六项纪律”逐条学习、认真对照、深入研讨,既要自身遵守好,又要熟知善用,争当遵规守纪的标杆、监督执纪的能手,当好党规党纪“宣传员”。在制定“三会一课”计划中要安排纪律建设的内容,要注重拓展情景式主题党日活动。如开展支部交流、党小组研讨、监督一线说教、开展“纪律讲堂”“警示教育”等。

  二、深耕党建业务“融合田”,激发党支部建设动能

  有效解决好党建与业务“两张皮”现象,找准党建工作的支撑点和着力点对强化党支部自建功能而言至关重要。

  一是构建融合机制。工作中可尝试建立 “双嵌入”工作法,将党建工作要求嵌入行政例会、工作部署、业务流程等,使其主动贴近中心、融入中心,做到党建工作与中心工作同频共振、融合发展。比如,我们党支部针对党小组六点分布的实际和党支部联合建立的特性,近三年来坚持将党建工作与业务工作统一谋划部署、统一推进落实、统一考核评价,特别是注重激活党小组“神经末梢”,把日常监督融入党建工作的“融合赋能、协同联动”做法,多次得到市纪委市监委机关党委肯定并在市纪委监委内网刊发。

  二是创新实践载体。去年,党支部打造的“三联聚力·清风护航”党建联建品牌,紧紧围绕“高水平建设生态文明典范城市”目标定位,采取线上联学交流、定期为联建党支部推送“廉文荐读”,线下组织党小组业务交流、分享经验做法,平常以活动牵引激发党员积极参与等做法,是将党风廉政建设与党建工作有效结合的抓手和载体。今年,我们将围绕纪检监察机关工作的规范化法治化正规化建设,在如何嵌入党建元素中作一些思考,努力探索出更适合将党建、业务、勤廉工作统筹推进的方法路子。

  三是健全督导机制。党支部要注重把督导工作融入日常、抓在经常,制定和完善机关党建考核评价机制与细则,发挥考核的“指挥棒”作用,是促进党建与业务相融合的有效手段。比如,市纪委市监委机关将“双指数”管理、“四强”党支部创建、清廉机关子单元建设等党建工作的开展成效与部门、派驻(出)机构年度考核紧密结合,切实做到了将党的建设、业务建设和廉政建设统筹谋划、一体推进。

  三、锻造基层组织“硬堡垒”,夯实党支部建设根基

  习近平总书记强调:“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力”。为此,我们要注重聚焦主责主业,结合实际深层次推动党支部步入规范化运行。

  一要强化党支部政治功能。通过健全完善党支部书记、委员、党小组长工作责任体系,逐级压实从严管党治党的政治责任;通过加强党员日常教育管理推动党支部组织能力提升,教育引导党员严守党章和党内政治生活准则,严守政治纪律和政治规矩,自觉接受党支部的教育管理和党性锻炼;以党支部的示范表率、党员的先锋模范引领纪检监察工作高质量落实。

  二要强化党支部制度落实。近年来,委机关结合内设部门和派驻纪检监察组的实际情况,以“便于加强党的领导、便于开展党的组织生活、便于党员教育管理监督、便于党建联建氛围营造”为原则,科学设立党支部、合理划分党小组,从而确保各个党支部 “三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党支部主题党日、党组织关系、党费管理等基本制度得以规范落实。实践证明,搭建一些党员干部乐于参与、便于参与的教育学习平台,以主题党日为载体,让党建工作做得更为精彩,是吸引党员参与活动的有效方式。比如,去年11月,我们党支部组织联建党支部与市城市集团下属水务集团联合开展“清风润水·党旗同辉”党建联建主题党日,党员的参与率高、联建单位反映好,使主题党日更加具象化。

  三要深化党建联建途径与做法。继续深化与联建党支部建立党风廉政建设、清廉机关建设协作机制,共享经验,定期交流,充分发挥品牌优势,尝试诸如与社区、企业党组织开展“廉洁文化进万家”活动,让清廉之风进入寻常百姓家、使清风正气化为亲清政商关系。

  下一步,我们将注重围绕中央纪委开展的“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,本着理论联学、阵地联建、业务联动的原则,适时组织以“组组联动”的方式,开展联合监督检查 、正风肃纪行动、重点案件攻关等,切实让党建工作并入到“三化”建设之中。同时,结合“四强”党支部创建,不断为其注入“美、活、实、廉”元素,将党建联建成果转化为履职尽责、实干争先的不竭动力。

  (作者系市纪委市监委派驻第三党支部支部书记)

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