吴兴区委理论学习中心组

　　今年5月，以习近平同志为核心的党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的历史使命。6月，省委全会对高质量发展建设共同富裕示范区作出全面部署。作为浙江湖州战队的一员，吴兴正努力争当高质量发展建设共同富裕示范区的模范生。为此，专门成立了课题组，立足吴兴、放眼全国，力求进一步探索推进共同富裕、争当全省模范生的实践路径。

　　把握先行优势，扛起争当共同富裕模范生的历史担当

　　近年来，吴兴区坚定不移沿着“八八战略”指引的路子，积极践行绿水青山就是金山银山理念，全面推进“生态吴兴、科创新城、产业强区、幸福家园”新征程，具备了较好的先行优势。

　　产业发展优势。吴兴区始终坚持创新驱动，大力发展数字产业、智能装备、健康时尚和休闲旅游四大新兴产业，打造了全国最大最完整的物流装备产业集群，建成了全国最大的童装生产基地，美妆小镇成为全国三大化妆品生产基地之一。

　　城乡融合优势。吴兴区始终聚焦城乡统筹大场景，一体推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设，城市精细化管理不断深化，“污水零直排”乡镇、生活垃圾分类建制村实现全覆盖，创成省级“四好农村路”示范县、美丽乡村示范县，以主力军担当为湖州文明城市复评全国第一作出了积极贡献。 服务均衡优势。吴兴区始终坚持每年新增财力的80%以上用于改善民生，滚动推进十大民生实事项目，创成省教育基本现代化区，基本养老保险参保率、医疗保险参保率均超99%，连续3年获评全省公立医院改革综合评价优秀区、健康浙江考核优秀区，获批全国智慧健康养老示范基地、省“无欠薪区”、新时代文明实践中心全国试点区。

　　基层治理优势。吴兴区始终聚焦“争当推进基层治理现代化先行地排头兵”要求，全面推进平安吴兴、法治吴兴建设，基层治理效能持续增强，区社会矛盾纠纷调处化解中心成效明显，安全生产、食品药品形势持续稳中向好，基层社会治理“织里经验”影响力不断扩大，获评法治浙江（法治政府）建设示范县区。 对标先进典型，找准争当共同富裕模范生的发展短板

　　问题是行动的先导。争当高质量发展建设共同富裕示范区的模范生，就必须立足更高站位、对标更高要求，努力将目光投向省内国内先进典型，在比较中找短板，推动整体建设过程加速迭代、整体跃升。

　　城市能级不高。环境质量有待提升，今年上半年空气优良率86.4%、在全市排名靠后。交通建设任重道远，全区仅有县道公路17条，且城市部分“断头路”还有待打通、农村道路整体品质不高。美丽乡村精品不多，缺乏在全省乃至全国有知名度的美丽乡村。区域活力不足，人口结构步入深度老龄化。

　　区域发展不均。镇与镇之间不平衡，东部乡镇的整体能级普遍高于西部山区乡镇。城乡居民收入不平衡，2020年全区城乡居民收入比为1.67:1，略高于全市平均的1.66:1。

　　经济体量不大。从经济指标来看，吴兴经济总量相对较小。从平台建设来看，吴兴仅有1个省级高新区、1个省级开发区，且科技含量不高、亩均产值不高。从项目“双进”来看，大项目少、传统产业占比高的问题尚未得到根本性改变。

　　创新能力不强。科创平台整体能级还不够高，太湖实验室等重点打造的科创平台仍处于起步阶段，尚未形成集聚效应。高新技术企业数量偏少、能力不强，吴兴高新技术企业仅有164家，在全省占比较低。顶尖领军高端人才招引数量不多，尚无法全面满足企业创新需求，可列入上市培育的人才创业企业数量还偏少。

　　打造示范样本，精准争当共同富裕模范生的实践路径

　　争当共同富裕模范生，不仅要有面上的整体跃升，还要有点上的精准突破。为此，吴兴必须牢固树立全局意识、精品意识，努力打造十个在全省领先、牵一发而动全身的示范样本。

　　以系统集成理念打造千亿级产业集群。聚焦高新区、吴兴经开区两大主平台，一体推动项目招引落地、产业培育壮大和服务整体提升，持续促进现代产业集群融合配套协调发展，加快打造智能装备、精品童装、时尚美妆和金属新材四大标志性产业集群，力争5年内实现千亿级产业集群新突破。

　　以“长三角乡村旅游首选地”为定位建好西塞山国家级旅游度假区。充分释放世界乡村旅游大会永久会址的红利，将“微改造、精提升”的方法和经验推广和融入到度假区创建国家级旅游度假区过程中，打造一批精致节点、补齐一批设施短板，不断丰富旅游元素、提升总体品质。

　　以数字化改革为牵引深化万物智联先行区建设。深入打造全国首个万物智联先行区，通过智慧赋能、智能重构、智联解码，加快实现质量变革、效率变革、动力变革、服务变革，推动新产业、新应用、新业态全面发展，力争“五十强”企业数字车间实现全覆盖，产值超百亿、税收超亿元数字企业数量全省领先。

　　以共同富裕绿色样本为标准创成国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。将绿水青山作为吴兴打造新势力城市的最亮底色，在前期高标准启动“一塘十山十漾”公园建设的基础上，持续推动全区从“城市中建公园”向“公园中建城市”转变，着力打造一批绿水青山就是金山银山实践转化亮点，加速全域生态型变革。

　　以融入长三角一体化为目标打造交通枢纽城市。加快湖杭高铁、沪苏湖高铁、如通苏湖城际铁路建设，高质量建成湖州东站，形成拥抱长三角大都市圈、环太湖城市群的综合交通枢纽，助力建设“轨道上的湖州”。 

　　以“五谷丰登”计划为核心打造高能级科创平台。聚焦西塞科学谷打造全省科研创新高地、阳山时尚谷成为长三角“时尚之心”目标，加快项目建设、力量入驻、产业发展进度，构建长三角一流的创新创业生态系统，全面建设青年活力之城。

　　以“未来乡村组团”为抓手建好乡村新社区。总结好、运用好区内连片组团建设美丽乡村、系统集成打造共同富裕示范带的成功经验，谋划打造一批未来邻里、现代产业、公共服务、乡村文化、绿色低碳、乡村善治等多元场景，建好具有乡村特色、江南韵味的现代化基本单元。

　　以打造对口支援样板为目标深化与柯坪县等的合作。进一步巩固与柯坪县等的对口支援结对关系，牢牢扛起政治责任，不断创新思路、优化举措、加大力度，全方位加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，统筹做好输入动力与激发活力、稳定输血与有效造血，形成协同发展、互利共赢新格局，合力打造对口支援新样板。

　　以全国文明典范城市创建为重点擦亮“在湖州看见美丽中国”城市品牌。重点聚焦“2+2+4”体系，全面打造“生态文明”和“社会治理”2张国际名片，精心培塑“年轻”和“科创”2张活力名片，迭代升级生活方式、金牌产业、历史文化和休闲旅游等4张美丽名片，不断提升吴兴作为中心城区、主城区的整体形象，努力为打响“在湖州看见美丽中国”城市品牌、创成全国文明典范城市贡献更多吴兴力量。

　　以争当镇域治理全国典型为追求深化织里经验。坚持和发展新时代“枫桥经验”，系统总结织里基层治理既有成功经验，探索研究进一步优化提升举措，以“县乡一体、条抓块统”改革为抓手，以自治、法治、德治、智治“四治融合”为方向，更好实现力量分配、整体协同、源头预防，全面提升科学化、社会化、法治化、智能化水平，在统筹抓好富民与安民、活力与秩序中进一步打响镇域治理的织里品牌。