市卫生健康委党委理论学习中心组

　　市卫生健康委坚持以人民健康为中心，以数字化改革为牵引，深入实施16819健康行动，奋力建设全市域健康共同体，全力争创健康中国先行示范区，为湖州加快建设共同富裕绿色样本筑牢坚实的健康保障。近年来，全市居民健康水平持续提高，群众就医满意度不断提升。全市公立医院综合改革连续3年在全省考核中位列第一，3次获得国务院办公厅督查激励，健康浙江考核连续2年全市域全优秀。

　　一、高站位打造全国公共卫生防控体系先行实践地。坚持“预防为主、平战结合、医防协同”方针，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，落实落细各项防控举措，筑牢织密公共卫生防护网，盯牢重点人、盯住重点物、盯牢重点处、盯办重点事，切实抓好常态化疫情防控，确保不出现集聚性疫情、不发生院内感染、不发生疫情风险点失管漏管，力争不发生本土新增病例。

　　二、高水平争当新阶段全国综合医改排头兵。深化全市域“三医联动”“六医统筹”集成改革试点和国家、省级现代医院管理试点，扎实推进“1+N”改革突破争先行动，加大药耗招采、价格调整、医保支付、薪酬激励、综合监管等联动改革，持续擦亮湖州综合医改“金名片”。今年来，受邀向国务院医改领导小组作专题汇报，在全国医改工作电视电话会议作经验交流；今年10月，国务院医改领导小组秘书处、国家卫生健康委在湖召开新闻发布会，介绍我市因地制宜创造性学习推广三明医改经验。扎实有序推进县域医共体、城市医联体升级版建设，加快推进城乡医疗卫生服务同心、同质、同向，着力打造更优质更高效的整合型医疗卫生服务体系。

　　三、高标准打造长三角市域医学高地。深化长三角一体化医疗融合发展，与更多名校、名院、名科、名专家团队建立更广泛、更深入合作关系。加大高端人才招引，出台七大类15个配套政策，深化卫健人才安居乐业一件事改革。分层级开展学科群、高峰学科、龙头学科和特色学科等医学重点学科建设，启动恶性肿瘤、心脑血管疾病、创伤救治三大领域6个重点学科群（临床医学研究中心）建设，形成一批特色鲜明、在区域内有较大影响力的医学重点学科。全系统获得各类科技立项290项，47个专业获国家药物临床试验质量管理规范认证。科学编制“十四五”医疗卫生服务体系规划，加快推进医疗资源布局优化，持续推进市中医院迁建、浙大儿院莫干山院区、安吉县妇保院等建设，努力推进全市域医疗服务能级提档升级。

　　四、高质量建设全国数字健康城市。围绕看病就医一件事，在颠覆就医流程、取消胶片收费的基础上，重构药事服务体系，建设“云药房”和中央审方中心，减少不规范、不科学、不合理处方生成，实现“处方全市流转、药品全域共享”，被列入全省数字政府改革应用场景集成清单。深化区域共享平台建设，推进检查检验结果互认共享。所有公立医院的93项医学检验结果和180项影像检查资料实现互认共享。建设“云急救”，实现急救信息一点接入、全域共享，效率提升。10秒摘机接警率、2分钟及时派车率和急救呼救满足率分别提高至97.9%、95.98%和100%。作为全省唯一全市域开展数字医共体“住院服务一体办”“揭榜挂帅”的地市，以医共体（医联体）为单位设立转诊中心和床位准备中心，实现到院即可入住，平均住院日缩减至6.78天。

　　五、高品质建设全国健康城市。健全完善健康湖州党政主导、部门协同、全社会参与工作机制，以“老年人两慢病数字健康服务”项目为契机，全域开展两慢病健康画像，创新建立 “健康指数”，帮助群众自动梳理风险指标，强化“治未病”支持，推广适宜技术，加强重点人群肿瘤、慢性病筛查，提前进行个体化精准干预。全市主要健康指标达到世界中高收入国家水平，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达73.03%和72.52%，推广中医药适宜技术75项，开展妇女“两癌”和重点人群“结直肠癌”免费筛查7.5万人和11.44万人。

　　六、高水准打造全国基层健康服务排头兵。加强基层机构标准化建设，加大乡镇卫生院、社区卫生服务中心业务用房、医疗设备、信息化建设改造升级和村卫生室、农村社区卫生服务站基础设施设备配备。全市分别有9家和8乡镇卫生院（社区卫生服务中心）通过国家推荐标准和国家基本标准；新建村卫生室12个，村卫生室标准化率达90.7%。深化公共场所母婴室标准化建设，全市建成母婴室188家，其中星级母婴室172家。深化医养结合、医康养融合，实现医疗卫生机构和养老机构签约合作全覆盖，65岁及以上老年人健康管理率达71.3%，每千名老人康复护理床位达6张以上。

　　七、高起点创建全国中医药综合改革示范区。坚持中西医并重，科学编制全市中医药事业发展“十四五”规划，健全中医药服务体系，启动“区域+专科”点面结合的“1+2+N”城市中医医联体建设，推进中医药优质资源有序下沉，基层医疗机构中医药诊疗占比提升30%。加强中医药文化倡导，推广适宜技术，开展百名中医大义诊、百位名医讲科普、中医药文化大探寻系列活动，提升群众中医药认同感。平均每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）掌握中医药适宜技术8项。深化名中医学术经验继承，开展名中医传承工作室建设。

　　八、高要求建设全国行业党建标杆市。深入开展“七八九十”学党史创新业行动，扎实推进全域党建联盟建设，持续深化系统党建“三个争先”。公立医院党委领导下的院长负责制成熟定型，市级医院支部品牌建设、“两个指数”管理、支部参与科室重大事项决策机制实现全覆盖。扎实推进清廉机关、清廉医院建设，深化清廉医院理论、标准、制度和文化“四位一体”建设。加强“四责协同”，加强医务人员廉洁从业警示教育。全市公立医院药占比和检查检验占比分别降至21.71%和28.27%。2021年湖州作为唯一地市在全省清廉医院建设会议作经验介绍，全力构建风清气正的行业氛围，为高质量发展保驾护航。