殷荣林

　　今年以来，疫情防控形势严峻，对各地生产生活等各方面造成了不小影响。市委、市政府在各阶段采取了非常有力的举措，成效非常明显。受疫情影响，与其他地域一样，我市服务业受影响相对比较严重，部分景区、民宿发展出现了不同程度的困难。以长兴县为例，一季度，旅游总人次和旅游收入分别同比下降19.25%、12.75%。除服务业外，疫情对工业企业等主体影响也比较严重，企业主体在与疫情搏击中运行状况也比较艰难。从极限视角看，如果在与这一场疫情的斗争中不能取胜，不能做到确保市场主体的健康运行运转，最后会影响到整体的营商环境持续优化和市场主体发育发展，最后会伤及市域经济的发展质量与发展后劲。如何确保市场主体健康运行是全市上下尤其是政府面临的且必须破解的重大课题。从宏观面来说，笔者认为当前需要在以下几个方面重点用力：

　　精准防疫、科学防疫，打赢疫情防控阻击战 今年以来，我国疫情形势严峻复杂，对经济社会发展造成的影响不可估量。若疫情处置不当，直接影响一地经济社会发展，间接性还会对营商环境造成负面影响。面对疫情，我们必须以系统观、联系观的理念来应对处置，实现抗击疫情与经济发展的最优平衡。如果能够有效防守疫情，对我市来说或许就是一次危难中的机遇，不仅能保住我市的经济基本面，保障企业正常生产，有利于招商项目落地推进，为经济高质量发展打下稳定桩，而且能向外展示湖州的良好形象。目前，在抗击疫情的专项斗争中，存在的问题是少数民众和干部的危机意识不强、防疫的形式化现象依然局部存在、重点单位的抗疫工作还不够精密等。基于近期疫情的严重性，为了更好地开展防疫工作，尽量减小社会动员成本，避免因疫情而产生次生灾害，以最低的投入获得最大回报，为我市经济的健康发展保驾护航。笔者认为，在“依法治疫、科学治疫、数字防疫”理念指导下，在前期工作经验的基础上，在各环节加强疏与堵，坚决不搞形式化防疫和手段方法的“一刀切”。

　　深入推进“三服务”活动，关注市场主体发展动态 开展“三服务”活动，就是及时回应企业、群众、基层的诉求与期盼，推动解决存在的突出问题，起到雪中送炭的作用。其真谛在于各级各部门和广大党员干部真正践行以人民为中心的发展思想，下沉一线纾民困、解民难，让企业轻装上阵，让群众增加获得感，让基层活力迸发。目前在疫情形势严峻复杂的背景下，“三服务”活动显得尤为迫切。全市各级各部门要深入开展“三服务”活动，确保国家和省、市各项惠企政策直达企业尤其是中小微企业，做到应享尽享、应兑尽兑、快享快兑。要持续优化营商环境，千方百计帮助企业协调解决融资、用工、物流等方面存在的困难和问题，让企业发展更有信心、生产经营更加稳定，全力支持企业做大做强。务求实效就是要避免搞“三服务”的形式主义。干部要深入基层送服务，务必要积极主动，同时要本着真正为企业解决问题而下基层，不能成为走过场。

　　特殊时期施予特殊政策，确保市场主体的创业信心 “信心比黄金更重要”。 越是面临困难的时候，越是要保持战略定力，更要树立信心，坚定必胜信念。今天受疫情冲击下的国际国内经济形势不比2008年那场金融危机轻微，相反还表现出了持续性、复杂性的特点，在某些环节稍有放松就可能会出现系统性矛盾和问题。2008年金融危机冲击于中国，更多的是经济面的冲击，目前疫情的冲击是全方位的。因此，全市人民和各级领导干部一定要树立必胜信心，科学抗击疫情，全面平衡，综合施策，特情特办，尽可能给市场主体一些政策扶持。突出以经济发展为中心，让各类市场主体树立必赢信心，助力湖州经济高质量发展，让美丽湖州、富美湖州在高质量发展建设共同富裕示范区的实践中熠熠生辉。

　　坚持统一大市场理念，强化一盘棋联动的互动格局 任何形式的市场分割都不利于市场经济的正常运行。“全国统一大市场的建成意味着政府与市场的关系将更加和谐”。近期发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务。专家认为，这一文件释放了中国经济持续深化改革开放、推动高质量发展的积极信号。从我市市域层面来说，首先需要打破思想观念上的“断头路”，打破故步自封的“小循环”，真正拥抱“双循环”新发展格局，主动融入长三角一体化发展进程和全国大市场体系中去，让“湖商精神”再扬中国大地；另一方面，建设市域区间统一大市场，需要在全市内打破地区间、行业间的市场壁垒和政府壁垒，促进商品和要素的自由流动，尽可能降低交易成本，在招商引资、引才各方面尽可能实现“一盘棋”运转，既要鼓励充分竞争，又要引导区间协同合作。

　　（作者单位系长兴县委党校）