林晓炜
近年来,我市不断建立健全推动共同富裕的体制机制和政策体系。理想的市场竞争机制下,市场主体的收入和利润是平等且高效的;在短时市场摩擦下,可能会形成中间大两头小的纺锤形收入结构。建成良好的市场竞争机制,扫清市场中的制度障碍等不利因素,能够“提低扩中”、优化收入结构,缩小不同行业、职业间的收入差距,优化要素市场收入分配结构,增加劳动收入份额,缩小财产收入与工资收入之间的差距。
全面深化市场化改革促进共同富裕。市场化改革包括市场准入改革、市场竞争改革、市场交易改革,从内容上来说,市场化改革主要关注于国有企业市场化改革、(能源)价格市场化改革、要素市场化改革、公共服务市场化改革等。每一个市场的改革都离不开市场准入、竞争、交易三方面的改革,市场准入机制改革可以从优化垄断机构的准入门槛设置着手,消除市场歧视,维护行业竞入者之间的公平;市场竞争机制改革须要严管国有企业、垄断平台等的非市场化竞争方式;市场交易机制改革可以从降低交易成本入手,扩展交易渠道,提高交易效率。湖州在进一步厘清执法监管职责边界的基础上,由业务主管部门和综合执法部门按责任分工开展监管执法,全面深化市场化改革。同时,推进执法监管数字化改革,完成行政执法协同指挥平台建设,为完善市场化改革形成治理平台保障。
劳动力市场化改革促进公平与效率。在劳动力市场改革中,消除劳动力市场准入的性别歧视、户籍歧视等,能够促进人口和劳动力的流动。通过数字化手段,建立劳动力流动平台,并在后台分析企业雇佣劳动者的特点,及时对就业歧视现象产生预警,消除不公平因素。完善的劳动力流动平台还将解决企业用工荒、劳动者就业难问题,减少摩擦性失业,提高劳动力资源配置效率,达到公平与效率的协调发展。湖州建立完善四级就业创业服务平台,职业技能培训与专业短缺“人才引进”共同构建高质量劳动力市场。
资本市场化改革调节过高收入。金融业在政府保护下,由于行业自身特点产生了一定垄断地位,导致金融业收入远远高于其他行业收入,造成巨大的行业收入差距。为了打破现有的主流银行体系的垄断,应当引导民间金融合法化,做大做强以民间资本为主的中小金融机构。湖州在绿色金融改革中,鼓励绿色基金、保险进入绿色金融市场,推动企业发行绿色债券等方式扩展金融渠道。推进金融服务走进农村农业,湖州市建立共富金融服务站输送农村金融服务专员,大力推进农村家庭金融服务,通过金融产品增加农村人口的财产性收入和经营性收入。
科技信息市场化改革扩大中等收入人群。科技创新是经济发展的第一生产力,科技创新要素的优化运用能为强化科技创新引领作用、完善市场平台化建设、产业链转型升级、企业发展迈向新高度注入活力。科技信息系统必须坚定不移地把改革继续深入下去,通过改革使科技信息事业进一步适应和促进社会主义市场经济的发展,力争在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创新、取得突破。湖州加快知识产权数字化产业园建设,全面推进战略性新兴产业培育和特色优势产业转型升级,打造知识产权公共服务运营体系。严厉打击各类侵权假冒违法行为,健全多元化知识产权纠纷解决机制。纵深推进数字化改革,实现数字化改革与全面深化改革、共同富裕重大改革任务整体贯通、一体推进。
以市场化改革推进共同富裕,需要长期不懈的调整才能终见成效。市场化改革能够直接决定共同富裕的推进进程,市场化程度将影响最终能否实现共同富裕。我们不能因为市场化改革的困难性而回避,不能因其长期性而放缓脚步。坚持深化改革,建立自由畅通的市场环境,是推进共同富裕的重要路径。
(作者系浙江生态文明干部学院科研处教师)