朝阳街道党工委书记  黄永强

　　朝阳街道因“有凤来仪、百凤朝阳”而得名。管辖碧浪湖社区、都市家园社区等9个社区，是吴兴区老小区最多的街道。在基层治理中，面对“老旧小区多、老年同志多、老城改造多、老式行业多”的“四多”难题，朝阳街道在“问”与“答”中探索治理新路径。

　　问题一：面对事多人少的现实矛盾，怎样开拓思路、激活队伍？

　　一是聚焦“做什么”新定位。街道因地制宜、创新实践，提出“美好吴兴，大气朝阳”总定位，具体提出四个“大气”工作要求：（一）大气协同。要做到讲政治、讲团结、讲协作，铆定同一目标，采取统一部署，才能唱响好声音。（二）大气实干。在市委号召下，要做到抓牢干讲态度，抓紧干拼进度，抓巧干聚合力。（三）大气开放。要有开明的心态、豁达的状态，方能成就遇事不慌的底气。（四）大气干净。全体党员干部要严守党风廉政要求，干净干事、忠诚可靠、坦荡为人。

　　二是畅通“怎么做”新载体。朝阳街道以“亮晒比拼、勇毅笃行”工作机制为抓手，切实扛起担当、真抓实干比拼，高标准建章立制谋划推进工作；以中层干部“实干论英雄”绩效考核机制为着力点，以区对街道年度考核相应指标的排名情况为评价标尺，将考核结果与评优评先、培养选拔、监督问效等方面挂钩，激励骨干队伍责任心和进取精神；以打造严实作风品牌为主线，落实从严治党主体责任，有组织、有计划、分步骤开展全员清廉教育，围绕立规矩、守规矩和懂规矩进行集体廉政谈心谈话，培养意志坚定的干部队伍。

　　三是落实“做成什么”新举措。街道每周召开两次班子例会，落细落实环境整治、疫情防控等各项攻坚任务；每周由分管领导召集开展科室碰头会商，梳理回顾上周重点工作完成情况和下一步打算；每月由联居领导牵头召开“小区议事厅”，聚焦居民群众关注高频事项，群策群力，第一时间化解问题；每双月开展“中层干部亮晒比拼场”活动，加速培养干部综合能力；每季度创新开展“朝阳书记会”，围绕特色主题，以“实地走看＋现场座谈”的形式，让社区书记在畅所欲言中交流重难点工作推进的思路和想法。

　　问题二：面对客观存在的资源掣肘，怎样借势借力、推动整合？

　　一是“五种模式”实现阵地全域提档。围绕“党建统领、互融共建”的理念，制定“阵地提升三年行动计划”。“资产盘活”一批。在市、区级部门的大力支持下，将闲置的场所打造成闻波社区党群服务中心。“共驻共建”一批。积极向上争取，与市、区两级驻区部门统筹建设北齐巷、红丰、朝阳社区阵地，新增活动场所2460平方米。“破旧立新”一批。翻新改造潮音、车站等社区党群服务中心，实现功能区块“小而美”。“异地置换”一批。碧浪湖社区通过“以租养租”，实现活动场所面积扩增800多平方米。“化散为整”一批。协同物业、开发商打通毗邻空间，都市家园、定安社区等活动场所增加700余平方米。

　　二是“党建联盟”助力全域治理提效。街道立足辖区已有的资源，进一步强化整合效应，形成了“1+4+N”党建体系。联合区卫健局、区民政局，打造占地近3000平方米的红丰朝阳社区医养党建综合体。秉持“老有所养、老有所医”理念，依托吴兴卫健-红丰社区党群服务中心、吴兴区智慧养老中心等红色阵地，涵盖共享门诊、居家养老、中央食堂、老年学堂等医养特色功能区，积极发挥联盟单位党员先锋骨干作用，常态化开展便民服务。迭代升级“西街管家”党建联盟2.0版，通过项目领办“揭榜挂帅”，有效匹配联盟单位资源清单与商户居民需求清单，形成工作闭环。着力把组织共建优势转化为推动街区经济发展的“红色动能”，破解助企纾困、精细管理等各项“急难愁盼”问题。创新推出红色体验项目，以沉浸式红色教育助推街区文旅商气；紧盯街区“网红”食品摊点入驻难的问题，牵头制定《湖州市历史文化街区小西街文化创意产业园区食品摊点规范设置的指导意见（试行）》，实现街区食品摊位“零突破”。

　　三是“一社一品”推动服务全面优化。找准社区文化、党建品牌、团队建设等切入点，依托“8分钟党群服务圈”全覆盖，“岁月丰盈”“人文碧浪”“书香闻波”等社区品牌影响力逐步彰显。红丰社区立足业缘、地缘、趣缘优势，创建“时间银行”“银龄互助”新模式，激发“6070银领先锋”成为“家园共同体”建设的新能量，通过结对“8090”孤寡高龄老人，实现“岁月丰盈别样红”美好愿景。碧浪湖社区坚持十几年如一日的“陈奶奶道德门诊”工作室，让小区治理春风化雨；老艺术家刘祖鹏老师以笔会友、以墨抒怀，丰富了老干部文化生活。通过打造“家门口的老年大学”，创新“梦府书画社”等功能型党组织，努力推动“老有所学”成为服务老同志生活的主旋律。街道探索以数智赋能助推区域为老服务迭代升级，线上“云诊疗”、“虚拟养老院”服务覆盖全辖区老年人。

　　问题三：面对诉求多元的治理难题，怎样理顺机制、创新打法？

　　一是旧城征收有机更新。坚持改善老城区居民居住环境，提高城市品位，以“舍我其谁”的担当全力推进潮音新村、慈感寺地块以及车站社区旧城区改造项目。面对中心城区有史以来体量最大的征收项目，潮音新村595户、慈感寺地块530户、车站社区1300余户的征收户，朝阳街道第一时间抽调100余人，组建10个由班子成员领衔推进的征收小组开展工作。通过抢时间、拼进度，仅用20天时间就完成了潮音新村88%的签约工作进度，并于今年6月20日百分百完成潮音新村的征迁签约。

　　二是物业提升赋能加速。针对前期辖区内25个小区及22处零星独幢中，仅有10个小区实现市场化物业管理，基础相对落后的状况，制定出台《朝阳街道住宅小区物业管理提升三年行动实施方案》，通过一系列物业提升“组合拳”，持续提升小区物业服务标准。以“红色物业”创建为牵引，规范小区业委会选举成立及后续运行；健全街道、社区居委会、业主委员会联合考评机制，运用通报、排名、约谈、处罚、黑名单等措施，不断强化物业公司的内生动力及管理水平；落实“业账社管”管理机制，由社区建立物业费代管专户和公共收益账户，监督指导物业管理各项费用的收支规范运行并主动接受业主监督。目前，鸿泊湾、朝阳里、丽佳园小区作为试点，已开通物业费代管专户。

　　三是常态防疫护航民生。面对半年来此起彼伏的疫情侵袭，街道始终保持“战时状态”，以“快、严、实”的硬招，压实“四方责任”。坚持网格化智慧管理，有效整合“141”疫情防控体系，落实落细“1+3+N”力量配备、组团包联制度。组建专班对重点行业、场所加强督查。持续守好小门不放松，落实200余名街居干部、物业人员、志愿者等24小时不间断值守。依托洗楼排查，通过增设接种点、大数据比对、包干负责、每日通报等方式，累计完成接种疫苗3.5万人、7.9万剂次，全方位筑起坚实的防护屏障。

　　问题四：面对平安稳定的基本要求，怎样落细服务、化解矛盾？

　　一是“朝阳义警”让居民生活更安心。辖区的楼宇经济、店铺经济、娱乐经济较多，在这些单位中，日均处理的纠纷较多。街道挖掘带头人，率先打造吴兴区首支“朝阳义警”团队，将辖区23家单位、160余人吸纳进来。以团队中的功能型党支部为核心，发挥信息收集员、专业调解员、政策宣传员、平安守护员“四大员”作用，通过强化“党建引领+红色网格”，建立以单位为点，以片区为面，从点向面辐射，从面向网格推进的联动机制，为平安辖区建设贡献志愿力量。团队建立以来，参与其中的辖区单位逐渐完成由基层治理的旁观者向参与者转变，辖区内纠纷类警情数量实现明显下降。

　　二是“朝小安”让群众饮食更放心。食品安全问题是居民高度关注的一个难点。聚焦守住“舌尖上的防线”，街道组建食安治理服务网络，聘请人大代表、政协委员、退休党员干部、在职党员先锋为食品安全社会监督员，联合专职网格员、食安专管员，进一步扩充力量、织密食品安全防护网。同时，街道机关党员干部化身“朝小安”，进一步深化“我为群众办实事”实践活动实效。在“朝小安”助力下，街道成功创建吴兴区首家省五星级食安办，成立了全市首个校园食品安全科普基地。

　　三是“君悦调解室”让矛盾处理更暖心。以群众满意度为落脚点和出发点，以“群众悦”为基本目标，街道在社会矛盾调处化解中心打造“君悦”特色调解品牌，以提升工作人员个人影响力为切入点，进一步提高人民调解的公信力，推动实现“小事不出网格，大事不出中心”。在历史文化街区，街道打造“君悦调解室”3.0版，拓宽以街区为治理单元的矛调服务场景。