赖惠能(《小康》杂志社副社长)
安吉是中国式现代化乡村实践的县域样本,黄杜村是安吉实践的代表和缩影。20年来,安吉黄杜村始终遵循习近平总书记的嘱托,书写了“叶子”变“票子”的产业富民新故事。
黄杜村完整经历了乡村发展从“千村示范、万村整治”到“美丽乡村”建设再到“中国式现代化”乡村建设的三个阶段,其中核心引领精神是“共同富裕”思想。
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。从村民盛振乾在山上引种白茶,到部分村民克服种种困难先试先行种植,到打造“安吉白茶”区域公用品牌,到村民联名给总书记写信,捐赠1500万株白茶苗给对口支援市县,都是在探索“先富带后富”的体制和机制创新思路与实践。
从实践看,乡村振兴是实现共同富裕的必经之路。乡村振兴不仅仅是要巩固拓展脱贫成果,而且要以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,其深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。共同富裕为我国改革开放和社会主义现代化建设提供了明确的价值目标。
中国式现代化乡村实践的核心关键在于认真梳理“有为政府”和“有效市场”的边界问题!对于各级党委政府而言,就是厘清“有为政府”究竟应该有为在哪里,应该做什么、不应该做什么。从黄杜村的实践来看,真正属于“政府有为”应该做这样五个方面的工作:
一是全力推进人居环境、基础设施、公共服务、文化风尚、融合治理“五大能级”的提升,催生乡村的产业、人才、运营的“新三大革命”;
二是打造“区域公用品牌”如“安吉白茶”,这个需要政府有坚强的决心、有国资的“责、权、利”承载、民间资本灵活的市场机制运营,这是能够政府主导的形成各方共识、整合各方资源并且具有“累积效应”的“功在当下、利在千秋”的工作主抓手;
三是着力推动“国资重资产投入建设、民资灵活市场机制运营、村集体合理利益分成机制”三位一体运营模式;
四是要着力发现、挖掘、培育、管理乡村经营人才;
五是努力做好乡村营商环境建设,吸引更多资本、创意创业人才勇于、乐于进入乡村,真正推动乡村振兴。