市生态环境局党委理论学习中心组

　　党的二十届三中全会作出了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，擘画了气势恢宏、清晰具体的改革画卷，具有重大里程碑意义。进一步全面深化改革、推进中国式现代化的过程中，生态文明建设是不可或缺的一部分。今后一个时期，做好全市生态环境保护工作，要牢牢把握二十届三中全会精神，始终坚定践行绿水青山就是金山银山理念，深化生态文明体制改革，切实做到系统变革重塑。

　　思想认识重塑。二十届三中全会指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。生态环境治理被赋予前所未有的全新涵义。湖州应当奋勇争先，深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，以高品质生态环境支撑高质量发展，实现思想认识的重塑。做到从上热下冷到上下同欲的重塑、从冷热不均到同此凉热的重塑、从冷冷热热到满腔热血的重塑。全市上下要建立健全统一的生态环境保护标准和规范，加强过程控制，加强对干部队伍的培训和管理，始终刀刃向内找原因、找差距，主动作为，以主观努力来弥补客观劣势。

　　治理体系重塑。二十届三中全会指出，健全生态环境治理体系。关键要重塑治理体系。一是重塑污染防治攻坚体系。从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，不能再是头痛医头、脚痛医脚。按照“统一、对口、贯通”的原则，坚持全员聚焦、条抓块统，着力推动市、区县、镇街三级联动，党委、人大、政府、政协四方协同，形成“纵向到底、横向到边”的组织体系。二是重塑问题发现整改体系。聚焦全量掌握问题、解决问题，完善全流程闭环管控机制。坚持“镇街排查、区县核查、市级抽查”三级联动，以“大排查”集中行动为总牵引，通过上级环保督察、“两办”督查、日常检查、媒体曝光、群众投诉等渠道，做到问题第一时间发现。三是重塑责任落实督考体系。落实《关于进一步健全完善大气污染防治工作“五个一”体系的意见》《湖州市治气攻坚工作量化问责办法》，将空气质量好坏与干部考核、巡察审计、区域限批、奖优罚劣等挂钩并刚性落实。

　　执法监管重塑。二十届三中全会指出，深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制。打破执法壁垒，重塑“三大机制”。一是重塑监督管理机制。在巩固“大综合一体化”改革成果的基础上，要积极探索监管执法部门、生态环境部门与乡镇（街道）有机衔接的具体路径，在优化职责体系、完善执法机制、加强协调联动等方面继续创新深化，有效填补基层执法真空，充实基层执法力量，让执法力量回归执法主职主业。二是重塑执法垂管机制。进一步深化执法机构垂直化管理改革，市级部门抽调区县执法骨干组建一支“执法尖刀队”，通过采用“四不两直”“交叉巡查”的方式，对各区县开展“一对一”执法攻坚，集中优势力量指导帮扶各区县发现突出生态环境问题，破除地方保护主义，补齐执法短板。三是重塑部门协同机制。持续深化生态警务联合共治，完善问题发现机制；深化公检法环司联席会议制度，顺畅行刑衔接机制；常态化组织开展涉气、水、土壤、固废等全领域联合执法行动，健全部门执法监管协作机制，着力解决区域性、流域性、行业性面上突出环境问题，零容忍查处环境违法行为，构建齐抓共管的工作格局。