王荣德

　　党的二十届三中全会高瞻远瞩、举旗定向、催人奋进，吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的冲锋号。全会专门部署了“深化生态文明体制改革”，提出了“完善生态文明基础体制”“健全生态环境治理体系”“健全绿色低碳发展机制”的生态文明体制的改革任务和框架体系，为人与自然和谐共生的现代化指明了历史方位和前进方向。

　　湖州是绿水青山就是金山银山理念诞生地、国家级生态文明先行示范区、国家可持续发展议程创新示范区，全球唯一生态文明国际合作示范区。在坚定不移深入实施 “八八战略”中全面加强生态环境保护、纵深推进美丽湖州建设，奋力打造生态文明绿色发展标杆之地，努力在美丽中国建设上发挥示范引领作用。湖州充分发挥生态优势，大力建设美丽城市、美丽城镇、美丽乡村，逐绿前行、因绿而兴、绿满金生、以绿惠民，生态文明建设工作走在全省乃至全国前列，实现了从“先行地”到“示范地”的精彩蝶变。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，加快打造“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市，努力做深化生态文明体制改革的先行示范。

　　做完善生态文明基础体制先行示范。生态文明基础体制是支撑生态文明体制、机制和制度体系的基础。湖州在建设国家级生态文明先行示范区过程中，通过借鉴移植、修改完善、创新突破，探索“源头严控类、过程严管类、恶果严惩类、生态文化类”的生态文明制度体系架构，率先开展自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计两项国家试点，建立生态补偿制度、自然生态空间统一确权登记制度、排污权有偿使用和交易制度。要进一步健全生态文明建设目标管理和绩效评价制度，健全绿色导向的领导责任体系和绩效考核体系。完善资源能源高效利用制度，推进自然资源资产产权制度改革，健全土地、矿产、森林、湿地、水、能源等节约集约利用政策体系，完善多元化、市场化生态保护补偿制度。健全排污权、碳排放权、用水权等资源环境要素市场化配置体系。加强环境监管体系建设，强化监管监测和风险防控、应急处突能力建设，建立系统完备的生态文明体制。

　　做健全生态环境治理体系先行示范。坚持精准治污、科学治污、依法治污，高标准打好蓝天碧水净土保卫战和新要素新领域污染治理防御战，强化源头严控和过程严管，注重多污染物协同治理和区域联防联控。推进市域国土空间治理现代化，优化国土空间发展格局,守住开发保护底线。筑牢生态安全屏障，健全“河长制、林长制”等长效机制和自然保护区、自然公园等自然保护地体系，实施重要生态系统保护和修复。全面加强物种保护和生物安全管理，守牢美丽湖州建设安全底线,全方位开展生物多样性友好行动，打造生物多样性保护和可持续利用实践范例。推进数字化改革，“互联网+生态”数字赋能，实现整体智治，构建全领域、立体式、网格化的生态环境监测和治理协同体系。

　　做健全绿色低碳发展机制先行示范。绿色低碳发展是高质量发展的底色，是新质生产力的体现，核心要义是要解决好人与自然和谐共生问题。大力推进绿色低碳集成改革攻坚行动，加快制造业绿色低碳、高端智能化转型，培育先进产业集群。完善绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，经济生态化、生态经济化，构建具有湖州特色的循环经济发展模式，推进资源节约集约利用和废弃物循环利用。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推进减污降碳协同创新，推进工业、建筑、交通、农业、居民生活领域低碳转型，巩固提升生态系统碳汇能力。强化绿色低碳关键核心技术攻关与推广应用，加大生态环保产业培育力度。充分利用生态资源，大力发展特色产业，健全落实生态产品价值实现机制，持续打造绿水青山就是金山银山转化的湖州样板，不断增强人民群众生态获得感、幸福感、安全感。

　　（作者系湖州师范学院教授）