记者  邵丹红

　　本报讯  “我想在长兴县水口乡办个黄缘闭壳龟养殖场，请问需要提供哪些材料？”近日，在市民服务中心“兜底办”窗口，市民王先生咨询了办理水生野生动物繁殖许可证的相关事宜。窗口工作人员徐洁根据属地管理原则，第一时间为王先生获取了办理该许可证的完整材料清单。

　　近年来，针对企业、群众“办不成的事”，或在办事过程中遇到的因政策变动、职能交叉、边界不清等“三不管”问题，我市创新推出特色改革举措“兜底办”，通过在政务服务大厅开设“兜底办”专窗，让依照常规“技术判断”不好办、但遵循“价值判断”应该办的各类事项及“疑难杂症”问题，都能兜底办理。自该机制实施以来，全市累计解决企业群众问题千余个，满意率超95%。

　　为高效解决企业群众诉求，我市按照“分级办理、前后联动、多方会审、一事一议”的原则，实行“四级响应服务”机制，打通企业群众“办不成事”问题“最后一公里”。据悉，四级响应针对简单问题，由涉及部门（窗口）立即解决；三级响应针对复杂情况，派发各部门或报牵头部门协调解决，3个工作日内反馈；二级响应由市“兜底办”工作领导小组副组长牵头协调各部门业务处室负责人解决，5个工作日内反馈；一级响应则由市“兜底办”工作领导小组组长牵头，协调各行业主管部门商议，确保在15个工作日内予以回复。

　　值得一提的是，我市还将“办成一件事”升级为“办成一类事”，实现由被动的“事后兜底”向主动的“事前服务”转变。以企业投资项目审批为例，德清县推行的“七多合一”模式促进了审批流程再造，实现“应并尽并、应联尽联”。这一举措使企业投资项目审批用时从80天缩短到15天，办理环节从32个减少为4个，全流程实现了零费用。