2024年，全市人社系统在市委、市政府的正确领导下，学习贯彻习近平总书记重要指示批示和党的二十届三中全会精神，坚决落实中央和省、市委决策部署，以“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践为总载体总抓手，聚焦“六个新湖州”建设，全面实施“1234”工作体系，全面发挥稳就业、聚人才、强保障、促和谐各项职能，人社事业实现精彩蝶变。

　　这一年，青年入乡发展工作再获李强总理批示，灵活就业人员参保建言获国务院领导批示，青年入乡发展“十大模式”和企业新型学徒制培训获省领导批示肯定。国务院保障农民工工资支付考核任务顺利完成，为我省夺得A等次的优秀成绩。市人力社保局获得三季度实干争先“奔跑者”奖。安吉县获得2023年度就业工作督查激励。

　　系统谋划  高位统筹人社事业发展

　　这一年，谋划推进“1234”工作体系，以人力资源开发利用推动人口高质量发展、打造共同富裕绿色样本为中心，加快构建高质量就业创业体系和共富型大社保体系两大体系，着力激发人口资源、人力资源、人才资源3项新优势，全力打造“青创新城”“就业增收”“湖有优保”和“新时代蓝领”4个品牌，一体推进人社事业高质量发展。

　　改革破题  推动重点项目出圈出彩

　　这一年，深入学习贯彻党的二十届三中全会和省、市委全会精神，打好改革“关键一招”，破解难题、闯出新路。青年入乡发展集成改革、打造技术技能人才评价“双通道”等一批改革模式被浙里改《领跑者》《竞跑者》宣传，5个项目获评省厅“创改开”路演优秀项目。

　　人力资源服务增值化改革入选市委重大改革和基层首创改革项目，并在全市深改委会议上多次展示交流。青年入乡改革工作获全国就业竞赛一等奖，并在长三角青年人才发展大会上作为典型，向“一市三省”推介湖州模式。

　　实干开路  激活人力资源优势动能

　　这一年，聚焦省委全面加强“三支队伍”建设，全域深化“青创新城”建设，全力实施1113招才引智工作，集聚人才项目，赋能新质生产力发展，高素养劳动者队伍建设领跑全省。

　　新引育青创项目2213个、大学生及各类人才9.19万人；开展职业技能培训8.05万人次，新增技能人才5.39万人，其中高技能人才2.5万人，新增数字高技能人才完成率居全省前列，我市在第三届全省技能大赛中取得5金12铜的历届最好成绩；新引育人力资源服务机构180家，同比增加13%。新时代蓝领行动入选全省人才工作创新最佳案例。

　　民生为大  促进共同富裕可感可及

　　这一年，全力推进公共服务“七优享”工程，千方百计补齐民生短板，增进民生福祉，兜牢民生底线，在推进共同富裕上不断取得更明显更可感的实质性进展。围绕幸福新湖州建设，补公共就业服务之短，实施10万岗位开发计划，顶格落实减负惠企政策，为9万余家企业减征失业保险费超5.3亿元，有力推动就业提质扩容。城镇新增就业7.61万人，城镇登记失业率控制在5%以内。加快建设共富型大社保体系，城乡居民养老保险平均待遇水平居全省第4位。

　　完善收入分配制度，居民人均可支配收入增幅5.4%，列全省第1位；最低工资标准提高至2260元/月，工资性收入增幅达5%，高于省均1.2个百分点。

　　展望

　　2025年，全市人社系统将实施青年集聚工程，大力推动青年入乡发展。高质量招引青创项目。融入长三角、接轨大上海，大力实施“双招双引”，着力打造一批可复制、可推广的标志性青创空间，构筑以项目汇聚青年人才的强磁场。高标准办好青创大赛。积极对接争取国际劳工组织、人社部等高能级资源，联合打造“永不落幕的青创大赛”，向全球征集青创项目，吸引更多青年人才来湖发展。高水平发展人力资源服务业。大力招引大项目、好项目，重点招引一批全球、全国前100强的优秀机构落户湖州，打造高标准人力资源市场体系。

　　实施增收共富工程，持续增进民生福祉。完善就业服务体系。加快构建“15分钟”就业服务圈，全力打造就业友好型城市，促进就业增收，守住不发生系统性、规模性失业风险底线。健全“以技提薪”机制。深化“增技增收”改革试点，贯通高技能人才与专业技术人才发展双通道，推动技能增收创富。推广企业能级工资集体协商、企业年金集合计划、技能共富贷等模式，鼓励引导企业建立更加合理的收入分配机制。健全城乡居保政策调整“五项机制”，稳步提高城乡居民养老待遇水平。大力推进治理欠薪。健全基层治理欠薪工作体系。聚焦“管行业管欠薪”，分行业、分区域开展涉薪隐患滚动专项治理，打响“乐业在湖 安薪无忧”品牌，坚决守牢底线。

　　实施技能提升工程，不断强化人才支撑。实施匠苗培育计划。加强技工院校建设，深化校企合作，培养高级工以上技能人才2000人、企业新型学徒3000人。实施匠才成长计划。完善培训目录发布机制，上线职业技能地图，加快布局“30分钟职业技能培训圈”，培训5万人次以上。实施匠星遴选计划。开展高级技师自主评价和“新八级”试点，建设市级以上技能大师工作室30家以上，培育浙江工匠等高技能人140人左右。实施匠技提升计划。发挥牵头抓总作用，整合行业部门力量，举办首届技能人才月活动，开展全市“百业千匠”职业技能竞赛100场以上，推动技能人才“进校园、进企业、进基层”，积极营造重视、关心、尊重技能人才的社会氛围。

　　实施改革惠民工程，不断提升群众幸福指数。谋划推进民生改革项目。紧盯就业扩容、扩中提低等方面，谋划实施“就业码进楼道”、居保多元筹资机制、工伤全链条风险防控体系等一批惠民利民改革项目，一体推进人社领域理论创新、实践创新、制度创新取得更大突破。重点实施青年入乡集成改革。嫁接全国188所高校和海外留学人员资源网，推进青年入乡发展“一件事”集成改革，贯通入乡青年——新市民成长路径，提高青年人才留湖率。小切口提升业务改革，围绕政务服务经办和行政执法，聚焦退休“一件事”审核前置、工伤调查文书送达、劳动监察案件受理等，谋划一批“小切口”改革项目，鼓励业务流程重造、服务能力提升、要素保障迭代，助力营商环境优化。

　　实施强基赋能工程，切实打造过硬队伍。建设高素质事业人才干部队伍。以事业单位人事管理绩效评价省级试点为核心抓手，全力驱动事业单位人事综合管理体制改革进程，研究高层次人才“优选快聘”政策，完善高层次人才绩效工资单列政策，出台事业单位工作人员交流实施细则，全力构建事业人才“优选、培育、激励、绩效”全周期管理体系。锻造忠诚干净担当人社铁军。实施好处室单位赛马比拼机制，深化青年干部“项目首席负责制”，建设“政治过硬、业务精湛、务实担当、主动作为、风清气正”的人社铁军队伍。

　　文/董梁

　　本版部分图片由市人力社保局提供